Шановний Замовник!
Вами протоколом засідання тендерного комітету №17 від 13.03.2020р. прийнято рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ «Технології для бізнесу» у зв’язку з невідповідністю його пропозиції умовам закупівлі, а саме: Операційна система має постачатися окремо, а не бути встановлена виробником. Проте дане рішення неправомірне, та таке що порушує чине законодавство України з огляду на наступне:
Оголошенням про проведення закупівлі через систему електронних закупівель визначена Інформація про предмет закупівлі, а саме:
Конкретна назва предмету закупівлі: Комп`ютерне обладнання;
Код згідно Класифікатора ДК 021:2015 (CPV): 30230000-0 Комп`ютерне обладнання;
У відповідності до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №454 від 17.03.2016р. (надалі Порядок) Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. (ч.2 п.1 Порядку)
Операційна система визначається за кодом закупівлі ДК 021:2015 - 48620000-0 (Операційна система) та не підлягає окремій закупівлі в межах коду ДК 021:2015 (CPV): 30230000-0 Комп`ютерне обладнання;
Враховуючи закупівлю Вами комп’ютерного обладнання, а не окремо проведення процедури закупівлі операційної системи та відсутності посилання в тендерній документації вимоги, що ОС має поставлятися окремо, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Технології для бізнесу".
Окрім того, Вами визначено переможцем закупівлі ТОВ "ДСМ-ТРЕЙД" (ЄДРПОУ: 36392290) (протокол засідання тендерного комітету №19 від 13.03.2020р.).
Згідно поданої ТОВ «ДСМ-Трейд» тендерної пропозиції по позиції №1, вбачається, що Учасником запропоновано до постачання ПК НР G3 DM (6JZ74ES) з встановленою операційної системою Windows 10 Pro 64 bit. Про постачання цієї операційної системи в складі ПК свідчить накладення Учасником ПДВ на його вартість. Ціна без одиницю без ПДВ встановлена 3 787, 50 грн. Загальна сума з ПДВ 36 360, 00 грн. Сума ПДВ 6 060, 00 грн.
У відповідності до Податкового кодексу України: У разі постачання обладнання, яке містить у собі програмне забезпечення, наприклад ноутбук, вартість такого програмного забезпечення включається до ціни такого обладнання. Такі операції з постачання систем та/або устаткування/обладнання, невід’ємною складовою яких є програмна продукція, не віднесено до операцій з постачання товарів/послуг, до яких застосовуються податкові пільги з ПДВ. Відповідно, платники податків зобов’язані здійснювати нарахування та сплату ПДВ за такими операціями на загальних підставах, визначених для постачання товарі/послуг в Україні. Відповідне роз’яснення міститься у листі ДФСУ від 18.01.2018 р. №222/6/99-99-15-03-02-15/ІПК.
Звертаємо Вашу увагу, ч.3 п.1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено:
«Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.»
Відхиляючи нашу пропозицію та акцептуючи ТОВ «ДСМ-Трейд», який запропонував операційну систему у складі персонального комп’ютера Ви порушуєте Принципи здійснення публічних закупівель: добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, максимальна економія та ефективність, оскільки пропозиція ТОВ «ДСМ-Трейд» дорожча на 27 787, 14 грн. у порівнянні з пропозицією ТОВ «Технології для бізнесу».
Враховуючи вищевказане, керуючись п.14 Наказу ДК «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель» та ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо Вас відмінити свої рішення:
1) про визнання переможцем ТОВ «ДСМ-Трейд» та
2) про відхилення пропозиції ТОВ «Технології для бізнесу».
Користуючись своїм правом на оскарження прийнятих Вами рішень, вищевказана інформація буде скерована до уповноважених органів.