Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником, а саме: Державною митною службою України було проведено процедуру закупівлі ID UA-2020-02-20-002061-а щодо предмету закупівлі: Система контролю доступом за кодом ДК 021:2015 – 35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони».
Відповідно до реєстру розкриття пропозицій у закупівлі взяли участь 5 учасників:
1. ТОВ «СПЕЦАВТОМАТИКА»
2. ТОВ «Захисні матеріали»
3. ТОВ КОМПАНІЯ БАСТІОН-КИЇВ
4. ТОВ Проектно-Технічний Центр
5. ТОВ «КОМПАНІЯ СТРОЙМІР»

За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник своїм рішенням від 19.03.2020 року визнав переможцем та розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ СТРОЙМІР».

Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що в її складі відсутні наступні документи:
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, як того вимагалось в тендерній документації Замовника (Розділ ІІІ, п. 1 до тендерної документації), де зазначено, що повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції;
- частина документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника, згідно з додатком 2 до тендерної документації, а саме: учасник не надав копії аналогічних договорів, інформацію про які він вказав в Інформаційній довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору (за формою згідно з додатком 2.3 до тендерної документації), як того вимагалось в тендерній документації Замовника (Додаток 2, п. 3.2 до тендерної документації);
- письмова згода учасника з проектом договору, визначеним у додатку 5 до тендерної документації (лист у довільній формі) як того вимагалось в тендерній документації Замовника (Розділ ІІІ, п. 1 до тендерної документації).
Крім цього, в складі тендерної пропозиції, що подана ТОВ «КОМПАНІЯ СТРОЙМІР», містяться документи згідно Додатків 1, 2 (2.1, 2.2, 2.3, 2.4), 3 і 4 до тендерної документації, в яких відсутня дата та реєстраційний номер, що є порушенням вимог пункту 4.4 Національного стандарту України уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ4163-2003) затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.

Разом з цим, учасник в статусі переможця, в порушення строків, довантажив документи в електронну систему після закінчення встановлених в статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та в тендерній документації Замовника (Додаток 3 до тендерної документації) строків їх подання, що перевищує п'ять днів, а саме:
Документ(-и), який підтверджує, що службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (файл: «Довідка про відсутність судимості_директор та уповноважена особа Возний Є.А..pdf», версія документу від: 26.03.2020 13:09).

Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію такого Учасника, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.

Дії Замовника щодо акцептування учасника при наявності такої кількості очевидних порушень прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому.

Виходячи з вищевикладеного,

ВИМАГАЄМО:

1. Скасувати рішення Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ СТРОЙМІР» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.

2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.