Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учаснику!
Тендерним комітетом Військово-медичного клінічного центру Південного регіону розглянуто вашу вимогу стосовно внесення змін до додатку 3 «Медико-технічні вимоги щодо предмету закупівлі» тендерної документації (закупівля № UA-2020-02-20-001199-c).
Щодо першого запитання вашої вимоги (скарги) - відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Ані Закон, ані нормативні документи органу влади (МОЗ, Мінекономіки, Антимонопольний комітет України, інші) не регламентують які саме характеристики/параметри товарів та вимоги до них мають бути прописані в тендерній документації, тобто Замовник самостійно, зі свого досвіду та на свій розсуд визначає перелік характеристик/параметрів товарів та вимоги до них .
Медико-технічні вимоги щодо предмету закупівлі, визначені у тендерній документації не є ексклюзивними, оскільки товар з такими параметрами може поставлятися багатьма компаніями в Україні, що підтверджується електронною системою «ProZorro».
Комплектація медичних виробів, визначених в медико-технічних вимогах щодо лоту № 3 Додатку 4 до Тендерної документації, визначена відповідно до міжнародних стандартів та клінічних вимог щодо зазначених медичних виробів при використанні з метою зменшення ускладнень при здійсненні маніпуляцій, швидшого реабілітаційного періоду у пацієнтів.
Також в останньому абзаці пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначається, що «Усі посилання у Додатку 4 до Документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент"». Таким чином ви маєте право подавати еквівалент, який буде відповідати медико-технічним вимогам.
Щодо другого питання вашої вимоги (скарги) – тендерний комітет Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (далі ВМКЦ ПР) повідомляє, що формування лотів по закупівлі код за ДК 021:2015 (НК 024:2019) - 33140000-3 Медичні матеріали (Лот № 1 - 17471 Хірургічни нитка з поліглактіну, 13909 Хірургічна поліпропіленова нитка; Лот № 2 - 16048 Хірургічна сітка, 44689 Полімерна хірургічна сітка, що не розсмоктується; Лот № 3 - 10735 Нефростомічний катетер, 35645 Сечовідний стент, 15270 Пристрій для дренування, 58115 Периферійний судинний провідник, ручний, 34924 Катетер дренажний надлобковий, 34930 Катетер уретральний для одноразового дренування / промивання, 32030 Уретральний катетеризаційний комплект) виконано відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 454 від 17.03.2016 року (у редакції від 09.01.2020 р.) (далі - Наказ). Згідно з п.1 Наказу затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок). Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку (з урахуванням п.2 Наказу) замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Серед переліку товарів, що складають лоти предмету закупівлі вказано товари, які не підпадають під дію частин 3,4,5,6 статті 2 Закону, та є вільно і без обмежень запропоновані у широкому вжитку на товарному ринку України. Отже всі бажаючі можуть прийняти участь у закупівлі, запропонувавши товари з додержанням принципів ЗУ від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі»