Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання твердолистяних порід /Бершадський ВП/)
Очікувана вартість
270 600,00 UAH
UA-2020-02-18-003916-b ● 5e7c018a9c0b42b8912925a09e4799f5
Відкриті торги
Завершена
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ |
Код ЄДРПОУ: | 40108672 |
Вебсайт: | http://vn.npu.gov.ua/ |
Місцезнаходження: | 21050, Україна , Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Театральна, буд. 10 |
Контактна особа: |
Сергій Купровський +380982412130 ulmtz_vinpolice@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 18 лютого 2020 17:51 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 24 лютого 2020 17:47 |
Оскарження умов закупівлі: | до 01 березня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 березня 2020 17:47 |
Початок аукціону: | 06 березня 2020 14:18 |
Очікувана вартість: | 270 600,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 353,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
246 метр кубічний
Деревина дров’яна непромислового використання твердолистяних порід /Бершадський ВП/ (кошти державного бюджету, кошти відшкодовані орендарями)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24400, Україна, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Будкевича 13
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Оплата за поставлений Товар здійснюється на підставі видаткової накладної та /або товарно-транспортної накладної | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
18 лютого 2020 17:52 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 лютого 2020 17:51 |
Оголошення_паливна_деревина_Бершадс_кий_ВП.rtf | |
18 лютого 2020 17:51 |
Тендерна_документацiя_тверде_паливо_на_2020_рiк_-Бершадс_кий_ВП.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-18-003916-b.b1
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ "ТЕД", Код ЄДРПОУ:42940293
Дата подання: 19 березня 2020 12:05
Оскарження рішення про визнання переможцем
Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області оголошено закупівлю товару деревина дров’яна непромислового використання твердолистяних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина).
Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції державного підприємства «Бершадське лісове господарство» (далі – ДП «Бершадське лісгосп», учасник) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником, з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
По-перше, відповідно до умов тендерної документації: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів».
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ДП «Бершадське лісове господарство» надано довідку від 13.02.2020 року про повноваження щодо підпису документів, в якій зазначено, що директор Краснєєв Микола Володимирович є службовою (посадовою) особою, яка уповноважена представляти інтереси Учасника, підписувати документи тендерної пропозиції та договору за результатами проведення процедури закупівлі.
Для підтвердження повноважень директора на підписання договору про закупівлі учасником також було надано Наказ №24-к від 17.01.2019 року, яким було продовжено дію контракту з директором ДП «Бершадське лісгосп» Краснєєвим М. В. з 11 березня 2015 року до 11 березня 2020 року.
Проте, 17 березня 2020 року учасник ДП «Бершадське лісгосп» завантажив у тендерну пропозицію наказ №43-к від 12 березня 2020 року, згідно з яким головного лісничого Сташенка В. А. було призначено виконуючим обов’язки директора ДП «Бершадське лісове господарство» у зв’язку із закінченням терміну дії контракту директора Краснєєва М. В. Таким чином, підписувати договір про закупівлю товару від ДП «Бершадське лісгосп» буде в. о. директора Сташенко В. А.
Звертаємо увагу тендерного комітету, що учаснику завчасно було відомо про закінчення дії терміну контракту директора Краснєєва М. В., однак у порушення вимог тендерної документації ДП «Бершадське лісгосп» не надало у тендерній пропозиції жодних документів, що підтверджували б повноваження головного лісничого на підписання договору про закупівлю. При цьому, наказ №43-к від 12 березня 2020 року не надає право в. о. директора на підписання договору про закупівлю, оскільки не був завантажений в складі тендерної пропозиції учасника, а був долучений лише на етапі кваліфікації, що не передбачено ні умовами тендерної документації, ні вимогами Закону України «Про публічні закупівлі». До того ж, на відсутність у головного лісничого права на підписання договору вказує довідка від 13.02.2020 року про повноваження щодо підпису документів, зі змісту якої учасник делегує повноваження на підписання договору саме директору Краснєєву М. В., а не головному лісничому Сташенку В. А.
Таким чином, у зв’язку з відсутність у складі тендерної пропозиції документів, що підтвердили б право Сташенка В. А. на підписання від ДП «Бершадське лісгосп» договору про закупівлю, учасник не підтвердив повноваження посадовою/службової особи на підписання договору про закупівлю, а тому тендерна пропозиція ДП «Бершадське лісгосп» не відповідає умовам тендерної документації в цій частині.
По-друге, відповідно до вимог тендерної документації: «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи (шляхом завантаження скан-копій в електронну систему закупівель), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5,6 частини першої та частини другої ст. 17 Закону (розділ ІІ додатку №2 до цієї документації)». Зокрема, Замовник вимагав документально підтвердити інформацію про те, що «службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку»;
Враховуючи те, що протокол про визнання учасника переможцем процедури закупівлі було завантажено Замовником 12 березня 2020 року, останнім днем для подання документів, що передбачені тендерною документацію для переможця процедури закупівлі, було 17 березня 2020 року.
На виконання вимоги Замовника, учасник надав довідку, видану ДІ МВС України про те, що головного лісничого Сташенка Володимира Анатолійовича не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якого не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Звертаємо увагу тендерного комітету, що усі документи тендерної пропозиції учасника підписані службовою (посадовою) особою Краснєєвим М. В., а отже, учасник повинен був надати Замовнику довідку за визначеною законодавством формою про те, що саме директора Краснєєва М. В. не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якого не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Таким чином, учасник не надав документів про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, а отже, не виконав пряму вимогу Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі».
По-третє, тендерна пропозиція учасника у відповідності до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» підписана електронним цифровим підписом (далі – ЕЦП) директора Краснєєва М. В.
Однак, усі документи учасника, що були подані на етапі кваліфікації, підписані вже ЕЦП головного лісничого Сташенка В. А., який не був уповноважений ДП «Бершадське лісгосп» на підписання документів тендерної пропозиції.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
По-четверте, згідно з вимогами тендерної документації Замовник вимагав від учасників підтвердити відповідність кваліфікаційним критеріям шляхом надання: «Довідка у довільній формі із зазначенням переліку наявних (таких, що належать учаснику на праві власності або щодо яких в учасника наявне право користування згідно з договорами оренди, або з використанням яких учасник отримує послуги на договірних засадах тощо) в учасника станом на дату подання тендерної пропозиції об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть залучені до виконання замовлення (транспортні засоби, обладнання, інші основні засоби тощо). Довідка має містити інформацію про найменування і технічний стан обладнання та матеріально-технічної бази».
На виконання вимоги Замовника, учасник надав довідки про наявність спеціалізованого вантажного транспорту та про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. У жодній з цих довідок немає інформації про технічний стан обладнання учасника, а отже, ДП «Бершадське лісове господарство» не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника, що були встановлені у тендерній документації.
Згідно з умовами тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція відхиляється Замовником в разі якщо:
1) Учасник:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначеними у цій Документації;
2) переможець:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до цієї Документації;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити тендерну пропозицію учасника ДП «Бершадське лісове господарство» та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, ТОВ «ТЕД» буде вимушене звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав.
Розгорнути
Згорнути
Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції державного підприємства «Бершадське лісове господарство» (далі – ДП «Бершадське лісгосп», учасник) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником, з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
По-перше, відповідно до умов тендерної документації: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів».
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ДП «Бершадське лісове господарство» надано довідку від 13.02.2020 року про повноваження щодо підпису документів, в якій зазначено, що директор Краснєєв Микола Володимирович є службовою (посадовою) особою, яка уповноважена представляти інтереси Учасника, підписувати документи тендерної пропозиції та договору за результатами проведення процедури закупівлі.
Для підтвердження повноважень директора на підписання договору про закупівлі учасником також було надано Наказ №24-к від 17.01.2019 року, яким було продовжено дію контракту з директором ДП «Бершадське лісгосп» Краснєєвим М. В. з 11 березня 2015 року до 11 березня 2020 року.
Проте, 17 березня 2020 року учасник ДП «Бершадське лісгосп» завантажив у тендерну пропозицію наказ №43-к від 12 березня 2020 року, згідно з яким головного лісничого Сташенка В. А. було призначено виконуючим обов’язки директора ДП «Бершадське лісове господарство» у зв’язку із закінченням терміну дії контракту директора Краснєєва М. В. Таким чином, підписувати договір про закупівлю товару від ДП «Бершадське лісгосп» буде в. о. директора Сташенко В. А.
Звертаємо увагу тендерного комітету, що учаснику завчасно було відомо про закінчення дії терміну контракту директора Краснєєва М. В., однак у порушення вимог тендерної документації ДП «Бершадське лісгосп» не надало у тендерній пропозиції жодних документів, що підтверджували б повноваження головного лісничого на підписання договору про закупівлю. При цьому, наказ №43-к від 12 березня 2020 року не надає право в. о. директора на підписання договору про закупівлю, оскільки не був завантажений в складі тендерної пропозиції учасника, а був долучений лише на етапі кваліфікації, що не передбачено ні умовами тендерної документації, ні вимогами Закону України «Про публічні закупівлі». До того ж, на відсутність у головного лісничого права на підписання договору вказує довідка від 13.02.2020 року про повноваження щодо підпису документів, зі змісту якої учасник делегує повноваження на підписання договору саме директору Краснєєву М. В., а не головному лісничому Сташенку В. А.
Таким чином, у зв’язку з відсутність у складі тендерної пропозиції документів, що підтвердили б право Сташенка В. А. на підписання від ДП «Бершадське лісгосп» договору про закупівлю, учасник не підтвердив повноваження посадовою/службової особи на підписання договору про закупівлю, а тому тендерна пропозиція ДП «Бершадське лісгосп» не відповідає умовам тендерної документації в цій частині.
По-друге, відповідно до вимог тендерної документації: «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи (шляхом завантаження скан-копій в електронну систему закупівель), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5,6 частини першої та частини другої ст. 17 Закону (розділ ІІ додатку №2 до цієї документації)». Зокрема, Замовник вимагав документально підтвердити інформацію про те, що «службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку»;
Враховуючи те, що протокол про визнання учасника переможцем процедури закупівлі було завантажено Замовником 12 березня 2020 року, останнім днем для подання документів, що передбачені тендерною документацію для переможця процедури закупівлі, було 17 березня 2020 року.
На виконання вимоги Замовника, учасник надав довідку, видану ДІ МВС України про те, що головного лісничого Сташенка Володимира Анатолійовича не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якого не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Звертаємо увагу тендерного комітету, що усі документи тендерної пропозиції учасника підписані службовою (посадовою) особою Краснєєвим М. В., а отже, учасник повинен був надати Замовнику довідку за визначеною законодавством формою про те, що саме директора Краснєєва М. В. не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якого не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Таким чином, учасник не надав документів про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, а отже, не виконав пряму вимогу Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі».
По-третє, тендерна пропозиція учасника у відповідності до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» підписана електронним цифровим підписом (далі – ЕЦП) директора Краснєєва М. В.
Однак, усі документи учасника, що були подані на етапі кваліфікації, підписані вже ЕЦП головного лісничого Сташенка В. А., який не був уповноважений ДП «Бершадське лісгосп» на підписання документів тендерної пропозиції.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
По-четверте, згідно з вимогами тендерної документації Замовник вимагав від учасників підтвердити відповідність кваліфікаційним критеріям шляхом надання: «Довідка у довільній формі із зазначенням переліку наявних (таких, що належать учаснику на праві власності або щодо яких в учасника наявне право користування згідно з договорами оренди, або з використанням яких учасник отримує послуги на договірних засадах тощо) в учасника станом на дату подання тендерної пропозиції об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть залучені до виконання замовлення (транспортні засоби, обладнання, інші основні засоби тощо). Довідка має містити інформацію про найменування і технічний стан обладнання та матеріально-технічної бази».
На виконання вимоги Замовника, учасник надав довідки про наявність спеціалізованого вантажного транспорту та про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. У жодній з цих довідок немає інформації про технічний стан обладнання учасника, а отже, ДП «Бершадське лісове господарство» не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника, що були встановлені у тендерній документації.
Згідно з умовами тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція відхиляється Замовником в разі якщо:
1) Учасник:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначеними у цій Документації;
2) переможець:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до цієї Документації;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити тендерну пропозицію учасника ДП «Бершадське лісове господарство» та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, ТОВ «ТЕД» буде вимушене звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав.
Рішення замовника: Очікується
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕРШАДСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" #00991410 |
Переможець |
237 636,00
UAH з ПДВ
|
12 березня 2020 21:59
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
29 грудня 2020 17:53
|
Електронний підпис | укладений |
26 березня 2020 15:16
|
Договір № 201 від 26.03.2020р. для Бершадського ВП.pdf | укладений |
26 березня 2020 15:15
|