Рішення замовника: Вимога відхилена

Рішення щодо вимоги до закупівлі
Капітальний ремонт будівлі музичної школи № 2 за адресою: Донецька область, м Білицьке, вул. Горького, будинок 28 (коригування) за кодом ДК 021- 2015: 45450000-6 .


Тендерний комітет Відділу культури і туризму міської ради, уважно розглянувши Вашу вимогу від 30.03.2020р. №34 Ідентифікатор UA-2020-02-18-003098-b.b1 про надання додаткової інформації з невідповідності пропозиції тендерної документації. За розглядом наданої тендерної документації Учасника ТОВ "ДОНІНТЕРПЛАСТ" процесі перевірки було виявлено наступне :

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція повинна містити документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції - у разі, якщо учасником є юридична особа, то учасник надає документ, який підтверджує її повноваження (наказ про призначення керівника підприємства на посаду або протокол рішення власників чи акціонерів про призначення керівника або виписку з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління і т. п. або довіреність керівника учасника, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, або інше). Також відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Учасник має надати довідку за формою Додатку 6 цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників.
Повноваження підпису представника учасника, ПІБ якого зазначеного у пояснювальній записці, підсумковій відомості ресурсів та локальному кошторисі не підтверджені документами відповідно до підпункту 1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації. Також Учасником не була надана інформація про зазначену особу у довідці за форму Додатку 6, тобто особа не є працівником Учасника.
Відповідно до пункту 9 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» установчий документ юридичної особи (крім державного органу, органу місцевого самоврядування, юридичної особи, яка створена та діє на підставі модельного статуту) викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами, крім випадків заснування юридичної особи). Справжність підписів на установчому документі юридичної особи, викладеному у письмовій формі (крім юридичної особи, створеної на підставі розпорядчого акта державного органу, органу місцевого самоврядування) нотаріально засвідчується, крім випадків, передбачених законом. Згідно з пунктом 6 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами). Справжність підписів на такому рішенні нотаріально засвідчується з обов’язковим використанням спеціальних бланків нотаріальних документів, крім рішень, створених на порталі електронних сервісів та підписаних з використанням кваліфікованого електронного підпису, а також інших випадків, передбачених законом.
Зазначаємо, що наданий у складі пропозиції сканований оригінал статуту не відповідає вимогам законодавства. Також у складі пропозиції відсутній протокол від 26.06.2017 року №2/2017 про затвердження Статуту Учасника, який підтверджує дійсність Статуту.
Згідно Додатку 1 Тендерна (цінова) пропозиція на закупівлю по предмету та Додаток 3 мають містити повну назву предмету закупівлі, яка зазначена у пункті 4.1 розділу І загальні положення, згідно визначеного коду класифікатора предмету закупівлі відповідно до єдиного закупівельного словника за 4 цифрою ДК 021:2015 з вказаним найменуванням товару, робіт чи послуг , відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 19.12.2016 року № 2092 «Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі».
Відповідно до пункту 4.4 Вимог до оформлення документів (ДСТУ 4163:2003) затверджені Наказом Держспоживстандарту України 07.04.2003 N 55 документи, що їх створюють юридичні особи, обов’язково повинні мати такі реквізити: найменування юридичної особи (04), назва виду документа (09) (не зазначають на листах), дата документа (10), реєстраційний індекс документа (11), заголовок до тексту документа (19), текст документа (20), підпис (22).
Наданий у складі пропозиції учасника Витяг з реєстру платників ПДВ не відповідає чинному законодавству.
Також зазначаємо, що витяг є чинним до внесення змін до Реєстру. Так, витяг був сформований 11.08.2016 року, але на підставі постанови Правління Національного банку України від 28.12.2018 року № 162 було введено банківські рахунки за стандартом IBAN, тобто до витягу мали бути внесенні зміни в частині зніми реквізитів рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.
Відповідно підпункту 5.1.1. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Учасник мав надати довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації. Згідно з формою Додатку 5 Учасник не повинен відступати від даної форми.
Учасник надав лист №21 від 04.03.2020р., але не вказав інформацію, що вимагалася: у пунктах 2, 8, 12, 13 власної техніки та пунктах 1-20 орендованої техніки.
Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Учасник мав надати довідку за формою Додатку 6 цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників. Згідно з формою Додатку 6 Учасник не повинен відступати від даної форми.
Учасник надав лист №5 від 04.03.2020р. , але не вказав інформацію, що вимагалася: не вказав спеціальність та розряд працівників, що будуть залучені.
Зазначаємо, що відповідно до підпункту 11 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації учасник має надати копії основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними.
За технічним завданням передбачені на «Капітальний ремонт будівлі музичної школи №2 за адресою: Донецька область, м. Білицьке, вул. Горького, буд. 28.» Коригування код ДК 021-2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи передбачені роботи на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, роботи з монтажу блискавкозахисту та вогнезахисну обробку дерев’яних конструкцій.
У складі тендерної пропозиції учасника відсутні:
- копії дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт на висоті понад 1,3 метра;
- копії ліцензій на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом
необхідних для виконання робіт з монтажу блискавкозахисту та вогнезахисну обробку дерев’яних конструкцій.
Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Учасник має надати довідку за формою Додатку 6 цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників. Згідно з частиною сьомою статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Замовник звернувся до Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України ( Лист від 20.03.2020 року № 01-24/75) з проханням надати інформацію про осіб за яких ТОВ «ДОНІНТЕРПЛАСТ» вносить єдиний соціальний внесок до Пенсійного фонду України. Добропільське об’єднане управління Пенсійного фонду України у відповідь надало лист від 23.03.2020 року №4687/07, у якому зазначено, що страхувальником ТОВ «ДОНІНТЕРПЛАСТ» за лютий 2020 року у «Звіті про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» відображено нарахування заробітної плати по 11 особах.