Правові основи організації та діяльності Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України відповідно до Конституції України визначаються Законом України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України».
У відповідності до статті 2 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України є державним органом, на який покладено забезпечення функціонування і розвитку державної системи урядового зв’язку, Національної системи конфіденційного зв’язку, формування та реалізації державної політики у сферах криптографічного та технічного захисту інформації, кіберзахисту, телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України, поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку, а також інших завдань відповідно до закону.
Відповідно до положень статті 14 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» на Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України відповідно до визначених завдань покладаються такі обов’язки, як державне регулювання у сфері поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку та державне регулювання у сфері урядового фельд’єгерського зв’язку і поштового зв’язку спеціального призначення.
Згідно з положеннями статті 1 Закону України «Про поштовий зв’язок» поштовий зв’язок спеціального призначення є складовою частиною поштового зв’язку України, призначеною для надання послуг поштового зв’язку окремим категоріям користувачів.
Згідно Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України здійснює свої повноваження через відповідні територіальні органи.
На сьогоднішній день послуги поштового зв’язку спеціального призначення (спеціального зв’язку); поштові послуги з приймання, перевезення та доставки відправлень спеціального зв’язку для Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області може надавати лише Державне підприємство спеціального зв’язку в особі Рівненського обласного вузла спеціального зв’язку Державного підприємства спеціального зв’язку.
Відповідне підприємство здійснює поштові послуги з приймання, перевезення та доставки кореспонденції, посилок, упаковок і спеціальних вантажів, що містять відомості і матеріали, які становлять державну та службову таємницю, конфіденційну інформацію органів державної влади, підприємств, установ, організацій, військових частин, інших юридичних осіб тощо. Служба спеціального зв’язку самостійно забезпечує супровід і охорону відправлень. На даний час на ринку послуг альтернатива послугам поштового зв’язку спеціального призначення відсутня.
Тому, наявні умови для застосування переговорної процедури для закупівлі кур’єрських послуг відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи», що надає замовнику можливість застосувати переговорну процедуру.

Документи, що підтверджують наявність підстав для застосування переговорної процедури:
Закон України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» від 23.02.2006 № 3475-IV;
Закон України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-ІІІ;
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.