ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


31.03.2020 № 76

Київ



Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ


Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
31.03.2020 № 76

Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2020-02-14-001703-c 14.02.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-04-15 15:38:27

Заперечення на Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2020-02-14-001703-c

Відповідно до вимог абзацу 2 частини 8 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), «Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст» (далі – підприємством «Київавтошляхміст») оприлюднює через електронну систему закупівель аргументовані заперечення на висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2020-02-14-001703-c (далі – Висновок).
Висновком встановлено, що за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Дорсистемс» установлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
1. Підприємством «Київавтошляхміст» відповідно до норм Закону було розпочато процедуру закупівлі «Дорожнє обладнання за кодом ДК 021:2015 - 34920000-2 (універсальний водоналивний блок)» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-14-001703-c).
За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією по закупівлі «Дорожнє обладнання за кодом ДК 021:2015 - 34920000-2 (універсальний водоналивний блок)» електронною системою закупівель було визначено пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРСИСТЕМС».
У відповідності до протоколу засідання тендерного комітету підприємства «Київавтошляхміст» від 10.03.2020 № 208, Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОРСИСТЕМС» було визначено переможцем торгів по закупівлі в електронній системі закупівлі UA-2020-02-14-001703-c.
Відповідно до вимог частини 2 статті 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Крім того, відповідно до вимог частини 4 статті 16 Закону, відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
У відповідності до підпункту а) пункту 3 додатку 1 до тендерної Учасник на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору повинен надати довідку, складену у довільній формі, завірена печаткою учасника, яка містить відомості про досвід реалізації товару з комунальними підприємствами та/або державними підприємствами/установами: вказати повне найменування замовника, його поштову адресу і телефон, найменування товару, кількість поставленого товару, суму договору по розрахункам.
У складі тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОРСИСТЕМС» надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору від 27.02.2020р. №02/4 чим підтвердило наявність досвіду виконання аналогічного договору відповідно до статті 16 Закону.
Враховуючи, що у відповідності до вимог частини 1 статті 28 Закону, основним критерієм оцінки є ціна, тендерний комітет підприємства «Київавтошляхміст» при розгляді тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРСИСТЕМС» керувався вимогами закріпленими Законом та принципами, закріпленими в статті 3 Закону, а саме максимальна економія та ефективність, тощо.
Крім того, варто зазначити, що жодних скарг від інших учасників процедури закупівлі з приводу визначення переможця закупівлі не надходило.
Підсумовуючи вищевикладене слід зазначити, що наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРСИСТЕМС» досвіду виконання одного аналогічного договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой», яке за своєю формою власності є приватним, а не комунальним підприємством та/або державним підприємством/установою, не призвело до порушення статті 16 Закону, оскільки підприємством «Київавтошляхміст» проведено зазначену закупівлю у відповідності до вимог Закону з дотриманням принципів максимальної економії та ефективності та з економією бюджетних коштів у сумі 101 280,00 грн., що становить майже 3% від очікуваної вартості.

У зв’язку з цим ПРОСИМО:
1. Врахувати аргументовані нами доводи щодо відсутності складу порушень, зазначених у Висновку.
2. Відмінити зобов’язання щодо усунення порушень, зазначене в результативній частині Висновку.


Голова тендерного комітету В.О. Виноградов

• Заперечення на висновок ДАСУ UA-2020-02-14-001703-c.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис