Відповідно до п.2 частини 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIІI від 25.12.2015р. (зі змінами та доповненнями) переговорна процедура закупівлі може застосовуватися у випадку «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи». Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 визначено, що він визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Відповідно до абзацу 11 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII), тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону».) Пунктом 93 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» дано визначення терміну «універсальна послуга», а саме – «це постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України». Крім того, до складової витрат універсальної послуги відноситься послуга з розподілу електричної енергії. Постачальник універсальних послуг, відповідно до положень статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначається рішенням Кабінету Міністрів України та надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Виходячи з вищевикладеного у 2020 році при закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (універсальна послуга) (прим. або Електрична енергія (та супутні послуги)) наявна винятковість обставин, викликаних прийняттям Закону України № 2628-VIII від 23.11.2018 та відсутність конкуренції на відповідному ринку (наявний лише один постачальник послуги) - ТОВ «Київські Енергетичні Послуги». Не укладання або несвоєчасне укладання договору з ТОВ «Київські Енергетичні Послуги» на закупівлю ((електричної енергії та супутніх послуг) на умовах універсальної послуги) поставить під загрозу життєдіяльність Національного авіаційного університету, призведе до припинення учбового процесу, може мати негативні соціальні наслідки та може стати причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування об’єктів життєзабезпечення. Таким чином Національному авіаційному університету для закупівлі на 2020 рік за ДК 021-2015 код 09310000-5 «Електрична енергія» (електрична енергія та супутні послуги) на умовах універсальної послуги необхідно укласти договір з ТОВ «Київські Енергетичні Послуги».