Рішення замовника: Вимога не задоволена

Закупівля здійснюється відповідно до положень наказу ДП «Прозорро» від 19.03.2019 № 10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Наказ № 10) та з урахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до Наказу № 10 учасником є – фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, яка подала через електронну систему закупівель (далі – ЕСЗ) Пропозицію для участі в закупівлі, оголошеній замовником згідно з Наказом № 10.
Відповідно до законодавства вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у закупівлях на рівних умовах.
1) ЩОДО ВІДСУТНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНОГО СЕРТИФІКАТУ ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА.
Відповідно до частини другої розділу ІІ Наказу № 10 вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в ЕСЗ окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Відповідно до пункту 4 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій умов Закупівлі Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів: інформації та документів щодо відповідності учасника умовам Закупівлі відповідно до додатку 3; інших документів, передбачених умовами Закупівлі.
Відповідно до пункту 6 додатку 3 умов Закупівлі, у складі Пропозиції учасник повинен надати кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.
Відповідно до пункту 5 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій умов Закупівлі Замовник відхиляє Пропозицію учасника відповідно до Наказу № 10. Ненадання учасником якого-небудь з документів, або надання незавірених копій документів, зазначених в умовах Закупівлі є підставою для відхилення його Пропозиції.
Відповідно до пункту 6 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій умов Закупівлі Неспроможність учасника належним чином підготувати Пропозицію буде віднесено на його ризик. Відсутність документів, передбачених умовами Закупівлі розцінюється як невідповідність Пропозиції умовам Закупівлі. Якщо учасник не надав у складі своєї Пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього, а вони вимагаються умовами Закупівлі, він повинен надати щодо цього письмове пояснення через Систему. Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі Пропозиції.
В порушення вимог пункту 6 додатку 3 умов Закупівлі Пропозиція ТОВ "БГ "МОНТАЖ - КОНСТРУКЦІЯ" не містить кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника в частині кошторисної документації. При цьому, Пропозиція ТОВ "БГ "МОНТАЖ - КОНСТРУКЦІЯ" також не містить письмового пояснення щодо причин ненадання кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, в порушення вимог пункту 6 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій умов Закупівлі.
Відсутність документу, що вимагається умовами Закупівлі не належить до переліку формальних (несуттєвих) помилок, визначених пунктом 7 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій умов Закупівлі.
У зв’язку з цим, Пропозиція ТОВ "БГ "МОНТАЖ - КОНСТРУКЦІЯ" була правомірно відхилена Замовником відповідно до Наказу № 10.
2) ЩОДО ВІДСУТНОСТІ ДОКУМЕНТУ, ВИДАНОГО (ЗАВІЗОВАНОГО) ЗАМОВНИКОМ, ЯКИЙ ПІДТВЕРДЖУЄ ФАКТ ОБСТЕЖЕННЯ (ОГЛЯДУ) ОБ’ЄКТА.
Відповідно до частини четвертої розділу ІІ Наказу № 10 фізична/юридична особа на етапі періоду уточнень до кінця строку його завершення має можливість звернутися до замовника через ЕСЗ за роз'ясненням щодо інформації, розміщеної під час оголошення про закупівлю та щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення. Звернення щодо роз'яснення та/або вимога можуть бути подані в ЕСЗ як щодо всієї закупівлі так й щодо окремого лоту.
Усі питання/відповіді зберігаються в ЕСЗ та є доступними всім користувачам для перегляду. Інформація стосовно автора звернення щодо роз'яснення та/або вимоги в ЕСЗ є анонімною та не розкривається.
Питання учасників є анонімними до закінчення аукціону. З метою збереження анонімності замовник відповідає на питання, за потреби завантажує додаткові файли в такому ж порядку, як у випадку розміщення/зміни оголошення Закупівлі.
На етапі оголошення про проведення закупівлі, а також в період уточнення інформації, зазначеної в оголошенні про проведення закупівлі та під час подання пропозицій учасниками, в ЕСЗ відсутня будь-яка інформація про неможливість обстеження (огляду) об’єкта учасниками.
Відповідальні особи з питань зв’язку з учасниками Закупівлі виконують свої службові обов’язки відповідно до своїх посадових інструкцій та інших розпорядчих документів, серед яких відсутні такі, що передбачають необхідність постійного перебування в конкретному місці для зручності третім особам.
Тривалість періоду уточнення інформації, зазначеної в оголошенні про проведення закупівлі та періоду подання пропозицій учасниками становив 10 календарних днів, яких більш ніж достатньо для можливості обстеження (огляду) об’єкта.
Зважаючи на наведене, Замовник вважає, що нездійснення обстеження (огляду) об’єкта учасником – ТОВ "БГ "МОНТАЖ - КОНСТРУКЦІЯ" пов’язане із небажанням самого учасника виконати вимоги умов Закупівлі, та в зв’язку з цим Замовник не бачить підстав для задоволення Вимоги ТОВ "БГ "МОНТАЖ - КОНСТРУКЦІЯ".

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Закупівля здійснюється відповідно до положень наказу ДП «Прозорро» від 19.03.2019 № 10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Наказ № 10) та з урахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до Наказу № 10 учасником є – фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, яка подала через електронну систему закупівель (далі – ЕСЗ) Пропозицію для участі в закупівлі, оголошеній замовником згідно з Наказом № 10.
Відповідно до законодавства вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у закупівлях на рівних умовах.
1) ЩОДО НЕ НАДАННЯ У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ ЛІЦЕНЗІЇ, ВИДАНОЇ ДСНС УКРАЇНИ.
Відповідно до частини другої розділу ІІ Наказу № 10 вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в ЕСЗ окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Відповідно до пункту 4 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій умов Закупівлі Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів: інформації та документів щодо відповідності учасника умовам Закупівлі відповідно до додатку 3; інших документів, передбачених умовами Закупівлі.
Відповідно до пункту 11 додатку 3 умов Закупівлі, у складі Пропозиції учасник повинен надати копію ліцензії та/або копію дозволу, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних у Технічному завданні, за умови, якщо реалізація виконання робіт, що пропонується учасником в рамках цих торгів потребує наявності такої ліцензії/дозволу згідно законодавства.
У складі Пропозиції Переможця торгів наявна ліцензія на здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорій складності, видана ДАБІ України 18.05.2017 року.
Окремих вимог до учасників Закупівлі стосовно необхідності надання у складі Пропозиції інформації про субпідрядні організації, які плануються залучати до виконання окремих видів робіт, передбачених технічним завданням, умови Закупівлі не містять.
Зважаючи на вказане Замовник не бачить підстав для задоволення Вимоги ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ".