Підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-III природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно з абзацом другим частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001р. № 2210-III суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента; а у відповідності до частини 2 статті 12 цього Закону: монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції. Частина 1 статті 1 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» визначає, що суб’єкт природної монополії - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, який провадить діяльність на ринку, що перебуває у стані природної монополії, у сфері централізованого водопостачання та водовідведення і транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування повноважень державних органів у сферах природних монополій та у галузі зв’язку» до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» внесені зміни та викладено в наступній редакції: зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Частиною 1 «Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» (далі-Порядок), затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України №874-р від 28.11.2012р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2012р. за № 2119/22431 визначається порядок складання та ведення Антимонопольним комітетом України (далі – Комітет) зведеного переліку суб’єктів природних монополій (далі – Зведений перелік) з метою виконання положень Закону України «Про природні монополії». Складання та ведення Зведеного переліку здійснюються Комітетом на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій (далі – Реєстр) у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до частини 6 та 7 Порядку Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Комітетом в електронному вигляді та розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Комітету (http:// www.аmc.gov.ua). Згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України www.аmc.gov.ua станом на 30.09.2019 року (запис № 140) Комунальне підприємство «Харківводоканал» (ідентифікаційний код – 03361715), місцезнаходження: вул. Шевченка, буд.2, м. Харків, 61013) є суб’єктом природної монополії з обробляння та розподіляння води трубопроводами (централізоване водопостачання) мережами на території Харківської області, а також м. Харкова. У зв`язку з тим, що послуги з обробляння та розподіляння води трубопроводами (централізоване водопостачання) в м. Харкові надаються лише однієї організацією, а саме: Комунальним підприємством «Харківводоканал», то не укладення в терміновому порядку договору на постачання вищезазначених послуг може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема до створення загрози енергетичної безпеки об’єктів замовника. До того ж виключається будь-яка технічна можливість надання послуг з обробляння та розподіляння води трубопроводами (централізоване водопостачання) в м. Харкові приміщенням нашого закладу іншим постачальником, ніж КП «Харківводоканал», тому, що мережі академії підключені до мереж Комунального підприємства «Харківводоканал». На підставі вищезазначеного, керуючись пунктом 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами), замовнику необхідно обрати для здійснення закупівлі згідно ДК 021:2015 код 65110000-7 Розподіл води (Послуги з централізованого водопостачання) в м. Харкові в 2020 році, переговорну процедуру закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.