Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з постачання програмного забезпечення "Програмний комплекс Медична інформаційна система "Health24" та супутні послуги щодо впровадження програмного забезпечення та навчання користувачів
Очікувана вартість
199 000,00 UAH
UA-2020-02-13-000701-a ● 6650556875bb4076bfc5f539b7e87aec
Спрощена закупівля
Завершена
Електронний підпис не накладено
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Синельниківська центральна міська лікарня" Синельниківської міської ради" |
| Код ЄДРПОУ: | 01989160 |
| Місцезнаходження: | 52500, Україна , Дніпропетровська обл., Синельникове, вул.Миру 52 |
| Контактна особа: |
Кисляк Світлана Федорівна +380566340951 sincrb@i.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 13 лютого 2020 15:21 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 лютого 2020 15:26 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 лютого 2020 15:26 |
| Початок аукціону: | 24 лютого 2020 13:15 |
| Очікувана вартість: | 199 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 990,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:48810000-9: Інформаційні системи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
80 осіб
Послуги з постачання програмного забезпечення "Програмний комплекс Медична інформаційна система "Health24" та супутні послуги щодо впровадження програмного забезпечення та навчання користувачів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
52500, Україна, Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул.Миру, 52
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 48810000-9 — Інформаційні системи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Звітним періодом за Договором є календарний місяць. Оплата вартості послуг за звітний період не пізніше 15 календарних днів з дати підписання відповідного Акту прийому-передачі наданих послуг, починаючи з 01 квітня 2020 року. | Пiсляоплата | 15 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 лютого 2020 15:12 |
Додаток 2 Кваліфікаційні вимоги.doc |
13 лютого 2020 15:22 |
Проект Договору.doc |
13 лютого 2020 15:22 |
Додаток 3 Технічне завдання.doc |
13 лютого 2020 15:22 |
Додаток 1 Тендерна пропозиція.doc |
13 лютого 2020 15:22 |
Оголошення МІС.doc |
18 лютого 2020 15:12 |
Додаток 2 Кваліфікаційні вимоги.doc
|
||
13 лютого 2020 15:22 |
Проект Договору.doc
|
||
13 лютого 2020 15:22 |
Додаток 3 Технічне завдання.doc
|
||
13 лютого 2020 15:22 |
Додаток 1 Тендерна пропозиція.doc
|
||
13 лютого 2020 15:22 |
Оголошення МІС.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-13-000701-a.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ Хелсі Юа, Код ЄДРПОУ:40436197
Дата подання: 18 лютого 2020 14:07
Дискримінаційна вимога до Замовника
Проаналізувавши тендерну документацію, було виявлено, що Замовник встановив завідомо дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що дають перевагу окремим суб’єктам господарської діяльності, а інших – позбавляють можливості прийняти участь у процедурі закупівлі. В п. 4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) передбачено право Замовника відхиляти пропозицію учасника, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
В Оголошенні для закупівлі товарів за державні кошти у п. 5 конкретно визначена торгова марка (назва) медичної інформаційної системи - Health24, щодо якої оголошено закупівлю. В технічній характеристиці (додаток 3) до предмету закупівлі зазначено, що предметом закупівлі є Програмний комплекс (ПК) “Медична інформаційна система (МІС) Health24”
на 80 робочих місця. Можливість поставки зазначеної системи (МІС) Health24 має виключно власник або володілець (оператор) системи Health24 , а власники (володільці) інших медичних систем не мають можливості запропонувати для закупівлі належні їх медичні інформаційні системи. Законодавством в сфері публічних закупівель, а саме ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено - "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". Згідно ч. 4 ст. 23 Закону - "Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва."
Встановлювати у тендерній документації конкретну торгову марку (назву) медичної інформаційної системи “Медична інформаційна система (МІС) Health24” – є дискримінаційною умовою відносно інших можливих учасників та прямим порушенням процедури торгів і основоположних принципів публічних закупівель, зокрема: порушуння вимог ч.1. ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників.
З огляду на зазначене, просимо привести у відповідність до Закону тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
В Оголошенні для закупівлі товарів за державні кошти у п. 5 конкретно визначена торгова марка (назва) медичної інформаційної системи - Health24, щодо якої оголошено закупівлю. В технічній характеристиці (додаток 3) до предмету закупівлі зазначено, що предметом закупівлі є Програмний комплекс (ПК) “Медична інформаційна система (МІС) Health24”
на 80 робочих місця. Можливість поставки зазначеної системи (МІС) Health24 має виключно власник або володілець (оператор) системи Health24 , а власники (володільці) інших медичних систем не мають можливості запропонувати для закупівлі належні їх медичні інформаційні системи. Законодавством в сфері публічних закупівель, а саме ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено - "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". Згідно ч. 4 ст. 23 Закону - "Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва."
Встановлювати у тендерній документації конкретну торгову марку (назву) медичної інформаційної системи “Медична інформаційна система (МІС) Health24” – є дискримінаційною умовою відносно інших можливих учасників та прямим порушенням процедури торгів і основоположних принципів публічних закупівель, зокрема: порушуння вимог ч.1. ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників.
З огляду на зазначене, просимо привести у відповідність до Закону тендерну документацію.
Рішення замовника: Вимога відхилена
18 лютого 2020 15:16
Шановний учаснику! Детально вивчивши умови вашої вимоги, повідомляємо Вам про відсутність підстав для їх задоволення з наступних причин: Ваша вимога стосується закупівель, що регламентується Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 2 цього закону, він застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Очікувана вартість оголошеної закупівлі є допороговою закупівлею, яка регламентується Наказом ДП «Прозоро» №10 від 19.03.2019р., де немає обмежень щодо зазначення конкретних торгових марок. З огляду на це, Замовником при проведенні даної закупівлі не порушується жоден з принципів здійснення публічних закупівель.
Номер вимоги: UA-2020-02-13-000701-a.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ Хелсі Юа, Код ЄДРПОУ:40436197
Дата подання: 18 лютого 2020 14:09
Приведення тендерної документації у відповідність
Вимога Замовника п.6 Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати:
«Копію експертного висновку (без додатку), що додається до атестату відповідності, який свідчить, що комплекс засобів захисту інформації комп’ютерної програми МІС відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації».
На виконання пункту 1.5).б) рішення РНБО від 10 липня 2017 року «Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», веденого в дію Указом Президента України від 13 лютого 2017 року № 32» , веденого в дію Указом Президента України від 30 серпня 2017 року № 254/2017:
…Підтвердження відповідності системи захисту інформації встановленим до неї вимогам здійснюється в рамках проведення державної експертизи в сфері технічного захисту інформації, порядок проведення якої визначається «Положенням про державну експертизу в сфері технічного захисту інформації», затвердженим наказом Адміністрації Держспецзв'язку від 16.05.2007 № 93 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.07.2007 за № 820/14087.
На підставі позитивного рішення щодо результатів оцінки системи захисту ЗВІД видається зареєстрований Держспецзв’язку Атестат відповідності. Атестат відповідності засвідчує, що система захисту інформації об’єкта експертизи (ЗВІД) побудована відповідно до НД ТЗІ 3.7-003-05 та відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації в обсязі функцій, зазначених у технічному завданні на ЗВІД.»
На підставі вищесказаного, достатнім підтвердженням наявності належного захисту інформації в телекомунікаційній системі може бути тільки один документ - Атестат відповідності КСЗІ медичної інформаційної системи, а не експертний висновок. Вимагаємо виключити даний пункт з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
«Копію експертного висновку (без додатку), що додається до атестату відповідності, який свідчить, що комплекс засобів захисту інформації комп’ютерної програми МІС відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації».
На виконання пункту 1.5).б) рішення РНБО від 10 липня 2017 року «Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», веденого в дію Указом Президента України від 13 лютого 2017 року № 32» , веденого в дію Указом Президента України від 30 серпня 2017 року № 254/2017:
…Підтвердження відповідності системи захисту інформації встановленим до неї вимогам здійснюється в рамках проведення державної експертизи в сфері технічного захисту інформації, порядок проведення якої визначається «Положенням про державну експертизу в сфері технічного захисту інформації», затвердженим наказом Адміністрації Держспецзв'язку від 16.05.2007 № 93 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.07.2007 за № 820/14087.
На підставі позитивного рішення щодо результатів оцінки системи захисту ЗВІД видається зареєстрований Держспецзв’язку Атестат відповідності. Атестат відповідності засвідчує, що система захисту інформації об’єкта експертизи (ЗВІД) побудована відповідно до НД ТЗІ 3.7-003-05 та відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації в обсязі функцій, зазначених у технічному завданні на ЗВІД.»
На підставі вищесказаного, достатнім підтвердженням наявності належного захисту інформації в телекомунікаційній системі може бути тільки один документ - Атестат відповідності КСЗІ медичної інформаційної системи, а не експертний висновок. Вимагаємо виключити даний пункт з тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
18 лютого 2020 15:17
Шановний учасник! На Вашу вимогу внесені зміни в Додатку 2 тендерної документації, а саме: з переліку документів, що має надати Учасник, видалена копія експертного висновку (без додатку), що додається до атестату відповідності, який свідчить, що комплекс засобів захисту інформації комп’ютерної програми МІС відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації.
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ Хелсі Юа #40436197 |
Відхилено |
1,00
UAH з ПДВ
|
25 лютого 2020 11:36
|
|
ТОВ "Здоров'я 24" #39138976 |
Переможець |
198 800,00
UAH з ПДВ
|
25 лютого 2020 11:40
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Договір _394-2802.pdf | укладений |
03 березня 2020 08:27
|