Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Каталоги видань України, додатки до каталогів
Очікувана вартість
1 474 080,00 UAH
UA-2020-02-06-002248-a ● 14106d25fead4c0697c16c3ec8af4e8f
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | АТ "Укрпошта" |
Код ЄДРПОУ: | 21560045 |
Вебсайт: | http://ukrposhta.ua |
Місцезнаходження: | 01001, Україна , Київська обл., м. Київ, вул. Хрещатик, 22 |
Контактна особа: |
Вікторія Кутєпова +380443232078 kutiepova-vv@ukrposhta.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 06 лютого 2020 17:22 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 11 лютого 2020 20:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 17 лютого 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 лютого 2020 20:00 |
Початок аукціону: | 24 лютого 2020 12:39 |
Очікувана вартість: | 1 474 080,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 370,40 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79820000-8: Послуги, пов’язані з друком
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
30 найменувань
Каталоги видань України, додатки до каталогів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 79820000-8 — Послуги, пов’язані з друком
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Оплата Товару здійснюється впродовж 30 (тридцяти) календарних днів з дати поставки (передачі) кожної окремої партії Товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
06 лютого 2020 17:24 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
06 лютого 2020 17:22 |
ТД каталоги.docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-02-06-002248-a.a1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ДП "ДЕРЖАВНЕ ВИДАВНИЦТВО "ПРЕСА УКРАЇНИ" ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ", Код ЄДРПОУ:05905668
Дата подання: 06 березня 2020 17:30
Дата подання: 06 березня 2020 17:30
Скарга на дії замовника - АТ "Укрпошта", код ЄДРПОУ 21560045, м. Київ, вул. Хрещатк,22, що відбулась за результатами оцінки пропозиції (протокольне рішення № 2 від 27.02.2020)
Акціонерним товариством «Укрпошта» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торг) послуг (ДК 021:2015 79820000-8 Послуги, пов’язані з друком (Каталог видань України, додатки до каталогів), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-06-002248-a.
Державне підприємство Державне видавництво «Преса України» Державного управління справами (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та, згідно із ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: ДК 021:2015 79820000-8 Послуги, пов’язані з друком (Каталог видань України, додатки до каталогів).
27.02.2020 за результатами розгляду пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Мега – Поліграф» (далі – Товариство), Замовником прийнято рішення про визнання Товариство переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір (протокольне рішення № 2 від 27.02.2020).
Відповідно до протокольного рішення № 2 від 27.02.2020, пропозиція Товариства повністю відповідає вимогам тендерної документації, у тому числі документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям.
Скаржник не може погодитись із прийнятим рішенням, вважає, що Товариство не відповідає кваліфікаційним вимогам та не може бути визнаний переможцем у даній закупівлі з огляду на наступне.
1. Відповідно до частин 1 та 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до тендерної документації Замовника (пункт п’ятий Розділу ІІ) для участі у тендерній процедурі Учасники повинні відповідати кваліфікаційним критеріям згідно додатку 1 цієї тендерної документації.
Згідно із додатком 1 до Тендерної документації Замовник встановив наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору кваліфікаційним критерієм.
Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критерієм є:
1. Довідка у довільній формі, складена учасником торгів, що містить інформацію про виконання аналогічного раніше укладеного, договору (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням:
- найменування контрагента;
- предмету договору;
- контактних осіб замовника (прізвище та контактний телефон);
- стан виконання договору (виконаний/частково виконаний договір).
2. Позитивний лист – відгук від контрагента, зазначеного у довідці, у довільній формі, зміст якого підтверджує якісне виконання договору, зазначеного у довідці.
Так, Товариством, якого визнано переможцем, відповідно до вимог тендерної документації, у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям завантажено довідку, що містить інформацію про виконання аналогічного договору та лист відгук від контрагента зазначеного у довідці.
Так, згідно із наданою довідкою та листом – відгуком, Товариство, на підтвердження виконання аналогічного договору, посилається на укладений з Центральним друкованим органом Міністерства оборони України «Народна армія» договору про надання поліграфічних послуг з друку газети «Народна армія».
В той же час, відповідно до пункту третього додатку 4 до Тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен завантажити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (додаток 3) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі
Відповідно до технічної специфікації Тендерної документації, підписаної та наданої Товариством, останній підтверджує відповідність вимогам визначеним в технічній специфікації та гарантує якісне і своєчасне надання послуг, пов’язаних з друком каталогів видань України та додатків до каталогів.
Так, відповідно до вимог до продукції визначено також спосіб друку продукції, який передбачає застосування ротаційної офсетної машини, машини для фальцювання, а також термобіндера з не менш ніж 18 станціями самонакладу.
Таким чином, для належного виконання договору, у Товариства має бути наявний термобіндер з не менш ніж 18 станціями самонакладу, а від так для підтвердження виконання договору Замовника, Товариство як підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям мало б надати довідку, яка б містика інформацію про виконання аналогічного договору із застосуванням саме термоміндеру.
В той же час, Товариством, надано інформацію про виконання договору із другу газети, при виготовленні якої термобіндер не застосовується.
Зважаючи на те, що тендерна документація не передбачає залучення субпідряднитків при наданні послуг, пов’язаних з друком каталогів видань України та додатків до каталогів, Скаржник вважає, що Товариство не зможе виконати договір Замовника, у зв’язку із відсутністю належного підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Згідно із пунктом третім розділу V Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, встановлених статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, за результатами розгляду тендерної пропозиції Товариству, Замовник повинен був відхилити її, як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію.
В той же час, Замовник, в порушення умов пункту 3 розділу V Тендерної документації приймає рішення про визнання Товариства переможцем.
2. Згідно із пунктом першим розділу V Тендерної документації за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
В той же час, при наявності можливості на звернення до Товариства за підтвердженням відповідності кваліфікаційним критеріям, зокрема за інформацією про наявність термобіндеру, Замовник приймає рішення за відсутності належного підтвердження можливості виконання Товариством договору.
Отже, аналізуючи вищенаведене, можна прийти до висновку, що у діях замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що у свою чергу, є грубим порушенням статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, права та законні інтереси Скаржника, як учасника тендеру, порушено, оскільки тендерна пропозиція Скаржника мала б бути розглянута та щодо неї мало бути прийняте рішення, чого не відбулось, зважаючи на те, що Замовник визнав переможцем Товариство, чия тендерна пропозиція в частині відповідності кваліфікаційним вимогам не відповідає тендерній документації.
Враховуючи зазначене, вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений частиною 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та статті 7 закону України «Про антимонопольний комітет України»,-
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ДК 021:2015 79820000-8 Послуги, пов’язані з друком (Каталог видань України, додатки до каталогів), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-06-002248-a, ID 14106d25fead4c0697c16c3ec8af4e8f.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГА-ПОЛІГРАФ», відповідно до протокольного рішення № 2 від 27.02.2020, як таке, що прийняте із порушенням частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Зобов’язати Замовника провести повторну кваліфікацію учасників процедури закупівлі ДК 021:2015 79820000-8 Послуги, пов’язані з друком (Каталог видань України, додатки до каталогів), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-06-002248-a, ID 14106d25fead4c0697c16c3ec8af4e8f.
Додатки:
1. Платіжне доручення про оплату за оскарження.
2. Витяг з тендерної документації.
3. Витяг з тендерної пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГА-ПОЛІГРАФ».
4. Протокольне рішення № 2 від 27.02.2020.
5. Витяг з ЄДРПОУ щодо Скаржника
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 12 березня 2020 11:31
Рішення від 11.03.2020 № 4574 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 12 березня 2020 11:30
Інформація про резолютивну частину рішення від 24.03.2020 № 5599.pdf
Дата публікації: 25 березня 2020 19:52
рішення від 24.03.2020 № 5599.pdf
Дата публікації: 27 березня 2020 20:55
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 лютого 2020 13:18
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю " МЕГА-ПОЛІГРАФ" |
994 146,00
UAH з ПДВ
|
892 552,80
UAH з ПДВ
|
Документи |
ДП "ДЕРЖАВНЕ ВИДАВНИЦТВО "ПРЕСА УКРАЇНИ" ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ" |
1 192 200,00
UAH з ПДВ
|
895 032,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ПОЛІПРІНТ" |
1 075 250,00
UAH з ПДВ
|
926 700,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВСЬКА КНИЖКОВА ФАБРИКА "ГЛОБУС" КОРПОРАТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО АТ "ДАК "УКРВИДАВПОЛІГРАФІЯ" |
1 282 010,00
UAH з ПДВ
|
1 282 010,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "КОНВІ ПРІНТ" |
1 394 652,00
UAH з ПДВ
|
1 394 652,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю " МЕГА-ПОЛІГРАФ" #32114278 |
Переможець |
892 552,80
UAH з ПДВ
|
27 лютого 2020 17:18
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
28 грудня 2020 14:34
|
Електронний підпис | укладений |
31 березня 2020 18:52
|
Договір ТОВ МЕГА_ПОЛІГРАФ.pdf | укладений |
31 березня 2020 18:49
|