Надання інформації про усунення порушення замовником

Відповідно до пункту 5 розділу Х Перехідні та прикінцеві положення Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) (із змінами від 19.04.2020 року) процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Оскільки процедура закупівлі № UA-2020-02-04-000636-b розпочата до введення в дію Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019, що набрав чинності 19.04.2020 то завершення вищевказаної процедури буде здійснюватись відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» без урахування змін до нього, які набрали чинності 19.04.2020. Відповідно до абзацу два частини вісім статті 7ˉ¹ Закону № № 922 комунальне підприємство «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Житомирської міської ради (далі – Замовник) надає аргументовані заперечення до висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (далі – Держаудитслужба) від 25.05.2020 року. 1. Держаудитслужбою за результатами аналізу відповідності тендерної документації Замовника законодавству у сфері закупівель установлено, що на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922, тендерна документація не містить вимоги встановлені пунктами 1 та 7 частини 1 статті 17 Закону № 922. З даним висновком не можна погодитись з наступних причин. Відповідно до абзацу третього частини третьої статті 17 Закону Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої статті 17 Закону. Тому Замовником не порушено законодавство в цій частині. Також, моніторингом відповідності тендерної документації законодавству у сфері закупівель установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, у пункті 2 розділу V тендерної документації вимагається дотримання учасниками норм законодавства України щодо застосування санкцій, зокрема, Указу Президента України від 16 вересня 2015 № 549/2015 та рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року, при тому, що зазначені нормативні документи втратили чинність. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922 тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Відповідно до пункту 2 розділу V тендерної документації відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй тендерній пропозиції несе учасник. Моніторингом установлено, що на порушення вимог підпункту першого пункту другого розділу V тендерної документації, у складі тендерної пропозиції переможця ФОП Коломієць П.О. надано копії окремих сторінок паспорту уповноваженої особи вказаного учасника на підписання документів пропозиції та договору (копії 1-11 сторінок), а не документ в цілому (відсутні копії 12-16 сторінок). Проте, з даним висновком теж не можна погодитись, оскільки Замовником в тендерній документації не заначено які сторінки паспорту повинні надати учасники, а також не зазначено, що документ повинен бути поданий в цілому тому подання тих сторінок, які містять певну інформацію, що дозволяє ідентифікувати особу можна вважати поданням документу відповідно до умов тендерної документації. Моніторингом установлено, що Замовником укладено договір про закупівлю від 13.03.2020 року № 13/03/20-1-П 5, умови якого не відповідають змісту тендерної пропозиції переможця та умовам тендерної документації (проєкту договору згідно Додатку № 6 тендерної документації), в частині відсутності в укладеному договорі умови щодо надання постачальником зразку товару, який буде зберігатися у Замовника до закінчення строку дії договору, яка передбачена підпунктом 5.3.2. пункту 5.3. розділу 5 «Права та обов’язки сторін» проєкту договору (Додаток № 6 тендерної документації) та змістом тендерної пропозиції учасника. Даний пункт внесений до договору відповідно до додаткової угоди № 1 від 13.03.2020р. Оскільки дана умова договору не є істотною в розумінні Закону №922 повідомлення про внесення змін до договору не опубліковувалось. Отже, на підставі вищевикладеного Замовником проведено процедуру відкритих торгів № UA-2020-02-04-000636-b відповідно до Закону № 922, в зв’язку з чим відсутні підстави для її відміни.

2020-05-29 16:46:39

• Електронний підпис