Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018 № 2628-VIII були внесені зміни, зокрема, в Закон України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон №2628-VIII), які набрали чинності з 01.01.2019.
Так, відповідно до положень Закону№2628-VIII визначено, що тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно, універсальні послуги надаються постачальником таких послуг, утому числі, бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг.
КНП ПРЦПМСД є бюджетною установою у розумінні п.12 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України.
Таким чином, замовник – бюджетна установа має можливість, відповідно до п 1.2.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою HKPEKП від 14.03.2018 № 312, застосувати універсальну послугу постачання електричної енергії.
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послугах від 26 жовтня 2018 № 1268, ТОВ «ЕНЕРА СХІД» (код ЄДРПОУ 42010964) визначено єдиним постачальником універсальних послуг на території Луганської області.
У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Здійснення закупівлі за предметом: ДК 021:2015: код 09310000-5 «Електрична енергія» для КНП ПРЦПМСД є необхідною для забезпечення потреб підприємства. Підстави для застосування переговорної процедури закупівлі із урахуванням норм пункту 2 частини другої статті 35 Закону «Про публічні закупівлі» – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Частиною 7 ст. 2 Закону «Про публічні закупівлі» встановлена заборона на придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Таким чином, у даному випадку відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі та за результатами проведених переговорів з учасником замовник приймає рішення про намір укласти договір.
У зв’язку із потребою у здійсненні закупівлі на 2020 рік з метою безперервного забезпечення Замовника торгів необхідним послугами відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля за предметом ДК 021:2015: код 09310000-5 «Електрична енергія» (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) повинна бути здійснена у ТОВ "ЕНЕРА СХІД", код ЄДРПОУ 42010964, площа Базарна 32-А, м.Старобільськ, Луганська область, 92702, тел. +38(06461) 2-28-07.