СКАРГА
(в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.

Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.