Згідно наказу Державного агентства України з управління зоною відчуження від 19.07.2019 №148-19 «Про припинення Державного спеціалізованого підприємства «Дніпропетровський державний міжобласний спеціальний комбінат» ДСП «Дніпропетровський ДМСК» підлягає реорганізації шляхом приєднання до Державного спеціалізованого підприємства «Об’єднання «Радон» (код ЄДРПОУ 43068161) (далі – ДСП «Об’єднання «Радон»). Відповідно до п. 1.1 статуту ДСП «Об’єднання «Радон»: ДСП «Об’єднання «Радон» засноване на державній власності, належить до сфери управління Державного агентства України з управління зоною відчуження. Пунктом 1.5 статуту ДСП «Об’єднання «Радон», затвердженого наказом ДАЗВ від 27.09.2019 №191-19, визначено, що ДСП «Об’єднання «Радон» є правонаступником майна, прав та обов’язків ДСП «Дніпропетровський ДМСК». Крім цього, зазначене правонаступництво визначено пунктом 2 наказу від 19.07.2019 №148-19, встановлений обов’язок передати майно від ДСП «Дніпропетровський ДМСК» до ДСП «Об’єднання «Радон» на підставі передавального акту. Для виконання зазначеного, у складі ДСП «Об’єднання «Радон» створена Дніпровська філія, яка на базі матеріальних ресурсів ДСП «Дніпропетровський ДМСК» буде здійснювати діяльність по поводженню з радіоактивними відходами на визначених територіях. В першому кварталі 2020 року планується завершити передачу майна ДСП «Дніпропетровський ДМСК». Поетапний процес передачі майна зумовив переоформлення точок розподілу на ДСП «Об’єднання «Радон» та укладання договорів розподілу електричної енергії лише в січні 2020 року. Все обладнання підприємства потребує постійного підключення до електромережі та безперебійної подачі електричної енергії. Інтегрована автоматизована система радіаційного моніторингу навколишнього середовища пунктів захоронення радіоактивних відходів (далі – ПЗРВ) призначена для ведення постійного моніторингу радіаційного стану на ПЗРВ з метою вчасної ідентифікації перевищення граничних допустимих рівнів іонізуючого випромінювання в межах майданчиках, та вчасного реагування такі випадки. Технологічне обладнання, розміщене в сховищах для зберігання радіоактивних відходів та яке приєднане до електромережі, постійно експлуатується при виконанні технологічних операції при поводженні з радіоактивними відходами. Пункти зберігання радіоактивних відходів міжобласних філій ДСП «Об’єднання «Радон» є потенційно небезпечними об’єктами, сферою діяльності яких є збір, транспортування, тимчасове зберігання та переробка радіоактивних відходів (далі – РАВ). На пункті зберігання радіоактивних відходів міжобласних філій визначений рівень фізичного захисту – другий. Система фізичного захисту (далі – ФЗ) на об’єктах організована на такому рівні, який повинен забезпечити ефективну протидію можливій найвищій загрозі, яка прописана в «Об’єктовій проектній загрозі». Захист від внутрішнього та зовнішнього правопорушника забезпечується шляхом поєднання інженерно технічних заходів фізичного захисту. До складу інженерно – технічних засобів системи фізичного захисту (далі – ІТЗ СФЗ) ПЗРВ входить: - Відеоспостереження, яке здійснюється шляхом відображення подій в реальному режимі часу, всього об’єкта та особливо важливих місць; - Контроль доступу персоналу на пости охорони, які обладнані біометричними зчитувачами вен долоні, до яких внесені біометричні дані персоналу охорони служби ФЗ. Вхід до корпусу збереження РАВ та ангару обладнано біометричним зчитувачем вен долоні, який здійснює відкриття воріт за допомогою електромагнітних замків по правилу «двох осіб». - Подача сигналу «тривога» здійснюється зі стаціонарно змонтованих тривожних кнопок, який надходить на пульт централізованого спостереження поліції охорони по GSM-каналу. - Пожежна сигналізація; - Охоронна система сигналізації об’єкта, та інші. Всі ІТЗ СФЗ на об’єктах по поводженню з РАВ повністю залежать від безперебійного електропостачання, а у разі його відключення, виникає загроза здійснення потенційними правопорушниками наступних протиправних дій: - вчинення диверсії проти пунктів захоронення радіоактивних відходів; - вчинення диверсії проти транспортного засобу з радіоактивними матеріалами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання, радіоактивних матеріалів; - несанкціоноване вилучення радіоактивних матеріалів із місць їх зберігання або під час їх транспортування; - втручання або перешкоджання нормальному режиму функціонування ПЗРВ з метою порушення технологічних процесів поводження з РАВ або виникнення загрози для стану радіаційної безпеки; - захоплення об'єкту або його окремих життєво важливих місць, вчинення диверсії, терористичного акту або викрадення радіоактивних матеріалів. - крадіжка ядерних матеріалів (далі – ЯМ), РАВ та інших джерел іонізуючого випромінювання (далі – ДІВ) з метою отримання грошових коштів у великих розмірах, звільнення від ув’язнення своїх прихильників (однодумців). У разі отримання правопорушником РАВ, ДІВ, або ЯМ – це призведе до критичних наслідків: масове зараження людей, забруднення території, створення брудної бомби з метою здійснення актів тероризму, у тому числі – міжнародних. Відповідно до змін, внесених Законом України від 23.11.2018 № 2628-VIII (перебуває в статусі набуття чинності з 01.01.2019 року) до статті 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг. Виходячи з Додатку 3 «Перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території» до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» закріплено на території Дніпропетровської області, як єдиного постачальника універсальних послуг на території області. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – ПРРЕЕ), на умовах договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розроблений на основі Типового договору, затвердженого ПРРЕЕ. Отже, постачання електричної енергії у постачальника універсальних послуг може бути здійснено тільки певним постачальником в залежності від територіального розташування мереж, у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин). Враховуючи викладене, у зв’язку з тим, що універсальна послуга може бути поставлена тільки певним постачальником, відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, є єдиним постачальником універсальної послуги з постачання електричної енергії необхідно провести переговори з ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ»