Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти Костопільської райдержадміністрації Рівненської області |
| Код ЄДРПОУ: | 02145866 |
| Місцезнаходження: | 35000, Україна , Рівненська обл., місто Костопіль, вул. Незалежності, 7 |
| Контактна особа: |
Толочик Оксана Павлівна +380365723154 osvitakost@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 січня 2020 12:19 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 09 лютого 2020 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | підписання акту | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
29 січня 2020 11:31 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-02-26-000050 ● e704cce517d94a468410f9da530c4f6e
- Статус: вирішено ● Дата: 21 квітня 2020
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 26 лютого 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 26 лютого 2020 15:33 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.02.2020 № 20
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 26.02.2020 № 20.
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2020-01-29-000674-a 29.01.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненній в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-02-26 16:04:24
Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету згідно ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-29-000674-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
1. Відділом освіти Костопільської райдержадміністрації Рівненської області (далі – Замовник) в оголошенні про проведення переговорної процедури за номером ID: UA-2020-01-29-000674-a по предмету закупівлі «Електрична енергія» вказано очікувану вартість предмета закупівлі 434 500,00 грн з ПДВ.
При цьому, річний план по вищевказаному предмету закупівлі оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro за № UA-P-2020-01-24-009478-b з очікуваною вартістю 594 516,00 гривень.
Поясніть дану невідповідність у сумі очікуваної вартості предмета закупівлі вказаної в оголошенні про проведення переговорної процедури та в річному плані.
2. Замовником 29.01.2020 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «Рівненська обласна енергопостачальна компанія», проте сам договір не оприлюднений.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи підписаний договір про закупівлю з учасником ТОВ «Рівненська обласна енергопостачальна компанія», а у разі його підписання, чому не оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до частини 1 статті 10 Закону?
3. З яких підстав умовою для застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2020-01-29-000674-a обрано пункт 2 частини другої статті 35 Закону (відсутність конкуренції на відповідному ринку), в той час, коли існує вільний ринок постачальників електроенергії?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-03-02 17:49:13
Відповідь на запит
На ваш запит про надання пояснень щодо невідповідності суми очікуваної вартості предмета закупівлі електричної енергії ДК 021-2015 (CPV): 09300000-2 - Електрична, теплова, сонячна та атомна енергія, ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-29-000674-a, тендерний комітет відділу освіти повідомляє наступне.
В річному плані закупівель вищевказаного предмета закупівлі сума вказана із врахуванням суми 20 % додаткової угоди укладеної до договору на закупівлю електричної енергії у минулому році.
Договір не підписаний і через це переговорна процедура закупівлі буде відмінена.
Підставами для обрання переговорної процедури закупівлі електричної енергії є 4 ч.2 ст.63 Законом України «Про ринок електричної енергії» де зазначено, що: «…У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Побутові та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг на недискримінаційних засадах».
Відповідно до абз.11 п.13 розд. XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII передбачено, що: «Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону».
З огляду на те, що відділу освіти надається право на отримання універсальної послуги від постачальника універсальних послуг ТОВ «Рівненська обласна енергопостачальна компанія», на яке, у свою чергу, покладається виконання функції постачальника універсальної послуги на території Рівненської області (відповідно до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території»), тендерним комітетом відділу освіти прийнято рішення скористатись таким правом, і здійснити закупівлю електричної енергії на 2020 рік за переговорною процедурою.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 06 березня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 21 березня 2020 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Закупівля по вищевказаному предмету закупівлі проведена не у відповідності до вимог частини першої статті 4 Закону, в частині відображення у формі річного плану закупівель на 2020 рік, суми 20 % додаткової угоди укладеної до договору на закупівлю електричної енергії у минулому році)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (Закупівля по вищевказаному предмету закупівлі проведена не у відповідності до вимог частини першої статті 4 Закону, в частині відображення у формі річного плану закупівель на 2020 рік, суми 20 % додаткової угоди укладеної до договору на закупівлю електричної енергії у минулому році) • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі • усунуто
Торги відмінено
2020-04-21 09:31:54
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" #42101003 |
Переможець |
434 500,00
UAH з ПДВ
|
29 січня 2020 12:19
|
Інформація про відміну
| Дата відміни: | 02 березня 2020 17:54 |
| Коментар щодо відміни: | Непідписання договору у 20-ти денний термін |
|
02 березня 2020 17:54
|
Протокол |