01.10.2015 року введено в дію ЗУ «Про ринок природного газу». Провідним завданням ЗУ «Про ринок природного газу» є створення конкурентного ринку закупівлі природного газу. На ряду з цим, ЗУ «Про ринок природного газу» розмежовує закупівлю розподілу газу (як послуги) та природного газу ( як товару). Тобто, застосовувати Типові договори в старій редакції замовники не мають можливості, адже вони передбачають закріплення правовідносин між трьома сторонами: замовником, постачальником газу (як товару) та постачальником послуг з розподілу газу (як послуги). Мінекономрозвитку в свою чергу оприлюднило роз’яснення № 3302-05/40083-06 від 01.12.2015 щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу. Основні положення роз’яснення Мінекономрозвитку щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу: - В рамках договору постачання природного газу споживач здійснює закупівлю природного газу, як товару; - Послуги з розподілу природного газу надаються споживачу на підставі та умовах договору розподілу природного газу, що укладається між споживачем та оператором газорозподільної системи відповідно до типового договору розподілу природного газу; - закупівля послуг з розподілу природного газу має здійснюватись замовниками у оператора газорозподільної системи - шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Для споживачів, що проживають у Львівській області в тому числі і до Відділу освіти Городоцької РДА та навчальних закладів Городоцького р-ну Львівської обл., оператором газорозподільної системи являється Публічне акціонерне товариство «Львівгаз». Публічне акціонерне товариство «Львівгаз» здійснює розподіл природного газу всім категоріям споживачів, що розташовані на території Львівської області та займає монопольне становище так як мережа газопроводів перебувають у їх користуванні. Технічна можливість отримання даних послуг з інших джерел відсутня. Дана інформація підтверджується відомостями зі Зведеного переліку природних монополій, який згідно частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень (розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р). Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р, зведений перелік розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до статті 21 Закону України «Про інформацію», інформація державних органів та органів місцевого самоврядування - це офіційна документована інформація, яка створюється в процесі поточної діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади, органів місцевого самоврядування. Інформація державних органів та органів місцевого самоврядування доводиться до відома заінтересованих осіб шляхом: опублікування її в офіційних друкованих виданнях, розміщення на офіційних сторінках відповідних органів влади у мережі Інтернет або поширення інформаційними службами відповідних державних органів і організацій. Таким чином, інформація, розміщена на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, щодо переліків суб’єктів природних монополій є офіційною інформацією державного органу. Станом на дату засідання тендерного комітету на веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщено Зведений перелік суб’єктів природних монополій, до якого включено Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «ЛЬВІВГАЗ». ПАТ «Львівгаз» здійснює розподіл природного газу в райони через діяльність своїх відокремлених структурних підрозділів – філії, а саме управління по експлуатації газового господарства. Враховуючи технічні можливості та наявність розподільних мереж на території Городоцького району постачальником природного газу по Лоту 1 – є ПАТ «Львівгаз» філія Яворівське УЕГГ, а по Лоту 2 –ПАТ «Львівгаз» філія Самбірське УЕГГ. У зв’язку з тим, що установи замовника функціонують в умовах забезпечення невідкладних потреб соціального призначення, не укладання договору з Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «ЛЬВІВГАЗ» на закупівлю послуг з розподілу природного газу може призвести до припинення подачі газу для потреб даних установ і настання негативних наслідків соціального характеру. Враховуючи все вище викладене, наявні обґрунтовані підстави обрання переговорної процедури закупівлі. Оскільки відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», однією із підстав застосування переговорної процедури закупівлі, являється «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи» Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. 1. Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.15 N 329-VIII; 2. Постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1729 «Про забезпечення споживачів природним газом»; 3 Ліцензія Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. 4. Зведений перелік суб'єктів природних монополій на ринку транспортування природного газу місцевими (локальними) газовими мережами, розміщений на офіційному веб-сайті (http://www.amc.gov.ua ).