№_____ від ___________________
Державному підприємству “Національна атомна
енергогенеруюча компанія “Енергоатом”,
ВП “Хмельницька АЕС”
30100, Хмельницька обл.,
м. Нетішин, вул. Енергетиків, 20


Вимога до замовника торгів

ТзОВ “ГерКо” є учасником у процедурі закупівлі спецклеїв в асортименті, код 24910000-6 ДК 021-2015 (Клеї) за процедурою відкриті торги, оголошення №UA-2020-01-28-003695-а. Замовником в даній закупівлі є Державне підприємство “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом”, ВП “Хмельницька АЕС”.

Під час проведення торгів, тендерна пропозиція ТзОВ “ГерКо” була визначена системою як найбільш економічно вигідна. Однак, 18 лютого 2020 року тендерним комітетом замовника було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТзОВ “ГерКо”. Згідно з витягом із протоколу №88 засідання тендерного комітету ВП ХАЕС від 18.02.2020 р., причиною відхилення вказано наступне:
- учасник надав цінову пропозицію згідно з додатком №4 до тендерної документації, але розмістив цінову пропозицію з остаточною ціною, яка не відповідає ціні за результатами аукціону, а саме: в системі PROZORRO розміщена вартість пропозиції — 433 000 грн. без ПДВ, в ціновій пропозиції учасника — 360 833,34 грн. без ПДВ, 433 000 грн. з ПДВ, що не відповідає пункту 1 розділу V тендерної документації (Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна без ПДВ. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель шляхом застосування електронного аукціону), та унеможливлює укладення договору за результатами аукціону згідно з ч.4 ст. 36 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
Таким чином, замовником було відхилено тендерну пропозицію учасника через невідповідність умовам тендерної документації.

Вважаю дане рішення тендерного комітету замовника неправильним та таким, що ухвалене необґрунтовано, без належних правових підстав, оскільки ТзОВ “ГерКо” подало свою цінову пропозицію в системі PROZORRO з врахуванням ПДВ, так як інше не було зазначено у тендерній документації.
Згідно з тендерною документацією, п.1 розділ ІІІ, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження відповідних файлів з інформацією.
Отже, згідно з тендерною документацією, вимога про заповнення полів з зазначенням ціни саме без ПДВ є відсутньою в такій документації.
Вказівка ж на те, що єдиним критерієм оцінки є ціна без ПДВ не дає підстав відхиляти тендерну пропозицію учасника, так як це є критерієм оцінки, а не вимогою до оформлення тендерної пропозиції.
Водночас, тендерна пропозиція (цінова) заповнюється за формою, наданою замовником тендеру (додаток №4), і в такій вказана як ціна з ПДВ, так і ціна без ПДВ. Отже, цінову пропозицію (згідно з додатком №4 до тендерної документації) учасником було надано відповідно до вимог тендерної документації, адже жодних невідповідностей у наданих учасником документах не виявлено.
Тобто, отримавши цінову пропозицію ТзОВ “ГерКо” у формі, визначеній замовником (згідно з додатком №4 до тендерної документації), замовник мав оцінити зазначені в такій ціновій пропозиції позиції, та при визначенні переможця торгів виходити саме з цінових пропозицій учасників, наданих в окремих документах згідно з додатком №4 до тендерної документації.

Також звертаю Вашу увагу на те, що у п. 4.1. Додатку №5 до Тендерної документації (проект договору), зазначено, що ціна договору включає ПДВ (дослівно — ціна товару по договору становить ____ грн., крім того ПДВ 20% _________. Всього ціна договору: ________ грн.).
Отже, ви як замовник вказали у проекті договору, що загальна ціна договору включає ПДВ, і це цілком відповідає як тендерній документації, так і вимогам законодавства України.
Зважаючи на це, ТзОВ “ГерКо” подавало свою остаточну цінову пропозицію виходячи з того, що ціною запропонованого товару є 360 833,34 грн. без ПДВ, та 433 000 грн. з ПДВ. Ця цінова пропозиція є дійсною та актуальною пропозицією ТзОВ “ГерКо” у даній закупівлі і станом на сьогодні, і я вважаю що саме виходячи з цієї цінової пропозиції має відбуватися визначення переможця у закупівлі.

Крім того, ч.4 ст. 36 ЗУ “Про публічні закупівлі”, на яку Ви покликаєтеся, передбачає неможливість зміни істотних умов договору. Однак жодних змін до істотних умов договору ТзОВ “ГерКо” як учасник закупівлі не пропонував, не здійснював і здійснювати чи пропонувати не буде. Наша цінова пропозиція є чітко сформульована та закріплена у документі, який було подано замовникові тендеру (цінова пропозиція). Повторно зазначаю, що згідно з нашої цінової пропозиції, запропонована ТзОВ “ГерКо” ціна товару становить 360 833, 34 грн. без ПДВ, та 433 000 грн. з ПДВ, і станом на момент закінчення торгів така ціна є найбільш вигідною економічно для замовника.
Звертаю увагу на те, що цінова пропозицію ТзОВ “ГерКо” з врахуванням ПДВ є нижчою від пропозицій інших учасників, зокрема пропозиції ТзОВ "Термохім ЛТД" без ПДВ. Різниця між цими пропозиціями становить більше 20%, і дорівнює 87 002 грн. (цінова пропозиція ТзОВ “ГерКо” з ПДВ становить 433 000 грн., цінова пропозиція ТзОВ "Термохім ЛТД" з ПДВ становить 520 002 грн.).

Таким чином, вважаю рішення тендерного комітету ВП ХАЕС про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ “ГерКо”, код за ЄДРПОУ 37584368, м. Львів, на закупівлю спецклеїв в асортименті необґрунтованим, і як учасник закупівель вимагаю наступне:

1. Надати детальну інформацію, де саме в тендерній документації, невідповідність якій було знайдено у ціновій пропозиції ТзОВ “ГерКо”, вказано про необхідність зазначення ціни у системі PROZORRO саме без врахування ПДВ?
2. Скасувати рішення тендерного комітету ВП ХАЕС від 18.02.2020 р. про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ “ГерКо”, код за ЄДРПОУ 37584368, м. Львів, на закупівлю спецклеїв в асортименті (код 24910000-6 ДК 021-2015 (Клеї) за процедурою відкриті торги, оголошення №UA-2020-01-28-003695-а), зазначене у протоколі №88 засідання тендерного комітету ВП ХАЕС від 18.02.2020 р.
3. Визначити переможця у процедурі закупівлі спецклеїв в асортименті, код 24910000-6 ДК 021-2015 (Клеї) за процедурою відкриті торги, оголошення №UA-2020-01-28-003695-а з врахуванням цінової пропозиції ТзОВ “ГерКо”, відповідно до якої товар запропоновано за 360 833,34 грн. без ПДВ, і яка є на момент закінчення торгів найбільш економічно вигідною для замовника.

У випадку незадоволення даної вимоги, ТзОВ “ГерКо” залишає за собою право у встановленому порядку оскаржувати рішення замовника торгів як такі, що не відповідають законодавству України.

Директор
ТзОВ «ГерКо» А. А. Мрочко