Правові та економічні засади здійснення закупівлі за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі», Законом України «Про ринок електричної енергії» зі змінами(далі Закон) та Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
На виконання вимог Закону щодо відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії, створено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (далі ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ ), яке згідно отриманої ліцензії(Постановою НКРЕКП від 26.10.2018 №1268) почало здійснювати діяльність з постачання електричної енергії споживачам
Враховуючи внесені зміни до Закону тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включено універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам,електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт., поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.
Згідно основних норм статті 63 Закону у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник універсальної послуги здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312), та на умовах типового договору постачання універсальних послуг, що затверджений Регулятором.
Згідно постанови НКРЕКП від 26.10.2018 року №1268 « Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території», ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» виконує функції постачальника універсальних послуг на території Дніпропетровської області (додаток 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території – Перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території) .
Отже, враховуючи законодавчо закріплену статтею 63 Закону №2019 норму про здійснення діяльності з постачання електричної енергії у межах закріпленої території лише одним постачальником універсальних послуг, заклад за його місцезнаходженням не має можливості одержувати електричну енергію від іншого постачальника, крім ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». Тому, враховуючи те, що ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» є єдиним постачальником універсальних послуг, заклад користуючись своїм правом на закупівлю електричної енергії у постачальника універсальної послуги, відповідно до пункту 2) частини другої статті 35 Закону застосовує переговорну процедуру закупівлі, яка для укладання договору про закупівлю електричної енергії з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів.
Ціна за одиницю товару визначена згідно з тарифами, які встановлені відповідно до Порядку формування цін на універсальну послугу, затвердженого Регулятором , з врахуванням тарифу на послуги оператора системи розподілу.