Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017
№ 2019-VIII (зі змінами) визначено правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Відповідно до абзацу 11 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017
№ 2019-VIII (зі змінами) тимчасово на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року універсальні послуги крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії».
Згідно з абзацом 4 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії такий електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Відповідно до абзацу 4 пункту 2
статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» межі території здійснення діяльності постачальника універсальних послуг визначаються в умовах конкурсу. У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Згідно з Переліком суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення , затвердженим Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» є постачальником універсальних послуг на території Харківської області, який має ліцензію з постачання електричної енергії споживачу.
Адміністрація Холодногірського району Харківської міської ради приєднано до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, тому на Адміністрацію Холодногірського району поширюються всі права та обов’язки, передбачені статтею 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо отримання універсальних послуг.
Отже, Адміністрація Холодногірського району Харківської міської ради, як Замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю електричної енергії в інших організаціях.
Електрична енергія за місцезнаходженням Адміністрації Холодногірського району може бути надана лише одним суб’єктом господарювання - ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ». Тому договір про закупівлю електричної енергії може бути укладено лише з одним постачальником, а саме ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ».
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», процедурою закупівлі електричної енергії в річному плані закупівель на 2020 рік визначено переговорну процедуру закупівлі (скорочену), оскілки відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого Договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
У зв’язку із вищенаведеним, для забезпечення потреб Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради в електричної енергії у 2020 році пропонується придбати електричну енергію за переговорною процедурою (скороченою) закупівлі у ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ».