Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | 0000000000000000000000 |
Код ЄДРПОУ: | 00000000 |
Місцезнаходження: | 00000, 0000000 , 00000000000000000 обл., 000000000, 000000000000 |
Контактна особа: |
000000000000000000000000000000000 0000000000000 000000000000000 |
Категорія: | tender.organization_kind.0000000 |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 16 січня 2020 16:07 |
Оскарження наміру укласти договір: | 27 січня 2020 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: tender.main_procurement_category.00000
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
payment-events.000000000000000 | payment-types.00000000000 | Робочі |
Тендерна документація
16 січня 2020 15:47 |
00000000 |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-03-05-000006 ● 3da0616bdb2c47dcb9721b26379566ba
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 05 березня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 05 березня 2020 11:59 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.03.2020 №11
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Олександр СЕМЕНЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 05.03.2020 №11
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3.UA-2020-01-16-002838-c 16.01.2020 Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі».
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-03-06 11:50:38
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-16-002838-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
З яких підстав умовою для застосування переговорної процедури UA-2020-01-16-002838-с обрано пункт 2 частини другої статті 35 (відсутність конкуренції на відповідному ринку), в той час, коли існує вільний ринок постачальників електроенергії?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-03-12 17:27:41
Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
Під час закупівлі активної електричної енергії (ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-16-002838-с), тендерним комітетом військової частини 3028 було прийнято рішення на застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 (відсутність конкуренції на відповідному ринку).
З метою дотримання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», ПАТ «Вінницяобленерго» вжито заходів щодо відокремлення операторів системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. У Вінницькій області функції розподілу виконує компанія ПАТ "Вінницяобленерго", а функції постачання — ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ". ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" постачає електроенергію, в тому числі, як постачальник універсальної послуги. Відповідно до п.13 Розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ринок електричної енергії» суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії який електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область. Частиною 2 ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Вказане також підтверджується Постановою НКРЕКП №1268 від 26.10.2018 року «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території», в якій визначено, що ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" є постачальником універсальних послуг по Вінницькій області (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1268874-18).
Відповідно до даних розміщених на сайті НКРЕКП – універсальні послуги на території Вінницької області надаватимуться ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" виключно побутовим та малим непобутовим споживачам (суб'єктам малого підприємництва, електроустановки якого приєднані до системи розподілу електричної енергії но мінальною напругою не більше 1 кВ, які купують електричну енергію для власного споживання. Відповідно до п.13 Розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ринок електричної енергії» тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 Закону України «Про ринок електричної енергії».
Отже, відповідно до вищезазначеного ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" по Вінницькій області займає монопольне становище на ринку постачання «універсальних послуг». Постановою НКРЕКП від 14.06.2018 № 429 ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" видано ліцензію з постачання електричної енергії споживачам.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Заперечення до висновку. Відповідно до постанови НКРЕКП №1268 від 26.10.2018 року «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території», в якій визначено, що ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" є постачальником універсальних послуг по Вінницькій області. Постановою НКРЕКП від 14.06.2018 № 429 ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" видано ліцензію з постачання електричної енергії споживачам. Також, відповідно до Закону України «Про Ринок електричної енергі», в п. 13 розділ XVII «Прикінцеві та перехідні положення» зазначено що, замовник тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року надається право укладати договір з постачальником універсальних послуг. Відповідно до вищезазначеного замовник скористався своїм правом, в чому не порушив обрання саме переговорної процедури закупівлі.
2020-03-26 19:09:00
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 19 березня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 03 квітня 2020 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
0000000000000000000000000000000000000000000000000000000 #00000000 |
Переможець |
0,00
UAH з ПДВ
|
16 січня 2020 16:07
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 29 жовтня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 02 листопада 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 0000000000000000000000000000 |
Номер договору про закупівлю: | 00000 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | не вказано |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 29 жовтня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 02 листопада 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 0000000000000000000000000000 |
Номер договору про закупівлю: | 00000 |
Договір: | не вказано |
Номер додаткової угоди: | не вказано |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |