Управління адміністративних будинків Господарського-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України (далі – Управління) забезпечує утримання Будинку Уряду України та інших адміністративних об’єктів спеціального призначення, споруд, інженерних комунікацій і обладнання у відповідності з правилами і нормами технічної експлуатації, забезпечує належний санітарний, технічний і протипожежний стан умов експлуатації, прибирання приміщень та прилеглих територій.
Для виконання господарсько-виробничих завдань існує необхідність у використанні автотранспорту. Автопідприємство Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України (далі – АТП ГФД СКМУ) є державною організацією, яка належить до сфери управління Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України. Метою діяльності АТП ГФД СКМУ є автотранспортне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів, Секретаріату Кабінету Міністрів, а також установ і організацій, що належать до сфери управління Департаменту.
АТП ГФД СКМУ має відповідні дозволи, ліцензії, а також спеціальний допуск відповідних служб для виконання робіт на режимних об’єктах, пов’язаних із забезпеченням державної діяльності осіб, що охороняються державою. АТП ГФД СКМУ є первинним виконавцем послуг з понад 60-ти річним досвідом роботи у сфері автотранспортних послуг для потреб Кабінету Міністрів України. На балансі автопідприємства утримується парк автотранспортних засобів, спеціальної техніки та ремонтна база, що обслуговується штатом висококваліфікованих спеціалістів (водії, технічний та медичний персонал).
АТП ГФД СКМУ є єдиним виконавцем автотранспортних послуг (послуг з перевезення вантажів спеціалізованим автомобільним транспортом) для забезпечення діяльності господарського комплексу Кабінету Міністрів України та потреб Управління.
При виборі підстав для застосування переговорної процедури закупівлі тендерний комітет Управління керувався «Інформаційно-аналітичною довідкою про єдиного виконавця автотранспортних послуг для потреб господарського комплексу Кабінету Міністрів України» від 13.12.2019 № 3206/08.0-7.3 виданою Торгово-промисловою палатою України (далі – довідка ТПП).
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 листопада 2016 року № 3302-06/37709-06 замовник самостійно визначає документи, зокрема, експертні, нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Виходячи із вищезазначеного по закупівлі послуг з перевезення вантажів спеціалізованим автомобільним транспортом згідно ДК 021:2015 код 60180000-3 «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів» та керуючись пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону «Про публічні закупівлі» «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи», про що і зазначено у довідці ТПП, було прийняте рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі.