згідно абзацу четвертого пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон), функції постачальників універсальних послуг можуть виконувати виключно електропостачальники, створені у результаті здійснення заходів з відокремлення операторів системи розподілу (кількість приєднаних споживачів до системи розподілу яких перевищує 100 тисяч) у вертикально інтегрованих суб’єктів господарювання, які до відокремлення провадили свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на закріпленій території, що визначалася як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим.
Відповідно до частини першої статті 63 Закону (набирає чинності через 12 місяців з дня опублікування Закону) універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії.
ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 11.06.17року зі змінами та доповненнями від 10.12.18р. №9620 відповідно до якого визначено Перелік споживачів універсальної послуги. До 31.12.2020року до споживачів універсальної послуги віднесено споживачів, електроустановки яких приєднані до електричної мережі з договірною потужністю 150кВт. Також передбачено що тимчасово на період 01.01.2019року до 31.12.2020року, універсальні послуги надаються бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності.
У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
На території здійснення ліцензованої діяльності – для постачальника за регульованим тарифом вона обмежена територією розташування належних йому об’єктів енергетики (ліній електропередач та трансформаторних підстанцій).
Нова модель договірних відносин затверджена Постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312 відповідно до якої споживач має право укласти договір з постачальником універсальної послуги який визначений на закріпленій території відповідно до «Переліку господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримати ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території. В Тернопільській області вертикально інтегрованим суб'єктом господарювання, що здійснив заходи з відокремлення є ТОВ «Тернопільелектропостач».
Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим постачальником електричної енергії відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.06.2018р. №429 «Про видачу ліцензії з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «Тернопільелектропостач» інформаційне повідомлення і, у даному випадку, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів.