Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-01-21 16:22:16

Відповідь на запит

На запит про надання пояснень від Державної аудиторської служби України по Моніторингу до закупівлі код ДК 021-2015 09310000-5 « Електрична енергія»UA-2020-01-15-000151-c від 15.01.2020, повідомляємо наступне.
У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України
«Про ринок електричної енергії», споживачі (крім побутових та малих
непобутових споживачів), яким, на день набрання чинності цього Закону,
здійснював постачання електричної енергії постачальник за регульованим
тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір
постачання електричної енергії споживачу не пізніше, ніж через 18
місяців, з дня набрання чинності цим Законом. Згідно п.18 Закону України
від 23.11.2018 р. № 2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення
адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» на період
з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім
побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником
таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної
потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до
електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений
період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності
та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних
мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та
обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії»
для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг,
передбачених статтею 63 цього Закону.
Оскільки, пунктом 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що оператор
системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу
якого перевищує 100 тисяч, повинен вжити заходів для відокремлення
оператора системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом
створення електропостачальника, який упродовж двох років з дня отримання
ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання
електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг
на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та
Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення
провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими
(локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за
регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання, а
ч.2 ст.63 Закону передбачено, що в межах території здійснення діяльності
одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення
діяльності іншими постачальниками універсальних послуг, тобто відсутня
конкуренція на ринку постачання універсальних послуг, внаслідок чого
договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за
відсутності при цьому альтернативи, тому, керуючись п.2 ч.2 ст.35 Закону
України «Про публічні закупівлі», необхідно здійснити закупівлю за кодом
ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія шляхом застосування
переговорної процедури.
З метою дотримання вимог Закону України «Про ринок електричної
енергії», АТ «Чернівціобленерго» вжито заходів щодо відокремлення
оператора системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом
створення відповідних суб’єктів господарювання. Таким чином, в 2018 році
створено нового постачальника електричної енергії - ТОВАРИСТВО З
ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА
КОМПАНІЯ». Постановою № 429 від 14.06.2018 р. НКРЕКП прийнято рішення
про видачу ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛАСНА
ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» ліцензії на право провадження господарської
діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до
п.13 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положення Закону України
«Про ринок електричної енергії» суб’єкт господарювання, створений у
результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення
постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12
місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому
порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з
постачання електричної енергії, та упродовж двох років з дня отримання
ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання
електричної енергії такий електропостачальник виконує функції
постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка
визначається як область. Ч.2 ст.63 Закону України «Про ринок електричної
енергії» передбачено, що в межах території здійснення діяльності одного
постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності
іншими постачальниками універсальних послуг. Отже, ТОВАРИСТВО З
ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА
КОМПАНІЯ» займає монопольне положення на ринку постачання «універсальних
послуг» в Чернівецькій області.
Також у зв'язку з тим що рішення сесії по прийнятті сільського бюджету на 2020 рік було прийнято 24 грудня 2019 року ми не встигали проводити відкриті торги, тому вирішили провести переговорну процедуру. При вирішенні питання про проведення переговорної процедури ми керувалися відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469, листом МЕРТ № 3304-04-39642-06 від 10.09.2018 року та листом НКРЕКП 07.08.2018 № 7034/21.1/7-18.
З повагою,
Голова тендерного комітету Ванчиковецької сільської ради
Гирла Діана Іванівна

• № 3304-04_39642-06 від 10.09.2018.pdf
• № 3304-04_39642-06 від 10.09.2018.pdf
• Постанова 1469.pdf