З 1 жовтня 2015 року правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного газу» №329-VIII від 09.04.2015 року.(далі –Закон України). Варто зазначити, що з прийняттям Закону України відбулися істотні зміни у системі взаємовідносин між споживачами та постачальниками природного газу. На виконання вимог Закону України відбулося юридичне відокремлення суб’єктів господарювання ринку природного газу, що входять до складу вертикально інтегрованої господарської організації, що полягає у створенні окремих юридичних осіб-суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність з постачання та розподілу природного газу. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор, яким згідно з пунктом 32 частини 1 статті 1 Закону України є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно з статтею 9 Закону України діяльність, пов’язана, зокрема, з розподілом природного газу проводиться за умови отримання відповідної ліцензії, яка видається Регулятором у встановленому законодавством порядку. Оновлений перелік ліцензіатів з розподілу природного газу міститься на сайті НКРЕКП, у якому є інформація про ПрАТ «Тернопільгаз», як ліцензіата з розподілу газу природного.
Відповідно до Постанови НКРЕКП від 19.06.2017 № 815 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ТЕРНОПІЛЬГАЗ» єдиним постачальником послуг з розподілу природного газу на території Чортківського району є ПрАТ «Тернопільгаз».
Згідно до ч.2 ст. 5 Закону України “Про природні монополії”, зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. У сфері розподілу природного газу такою комісією є Національна комісія, що здійснює державне регулювання. Відповідно до п. 7 “Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій”, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р., встановлено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20-го числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Оскільки ПрАТ «Тернопільгаз» є монополістом у сфері надання послуг з розподілу природного газу, тому закупівля послуг з розподілу природного газу для установ Відділу освіти Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області можлива лише шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутність конкуренції( у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним надавачем послуг, за відсутності при цьому альтернативи.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII; -
Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua);
- Постанова НКРЕКП від 19.06.2017 № 815 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ТЕРНОПІЛЬГАЗ».