Тендерним комітетом було проведено моніторинг процедур відкритих торгів із закупівлі електричної енергії. Більшість вищевказаних процедур не відбувається через відсутність учасників, тому було вирішено скористатися можливістю провести переговорну процедуру закупівлі електричної енергії, як товару, за допомогою універсальної послуги. На підставі періоду протягом якого, визначено абзацом четвертим пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», функції постачальників універсальних послуг можуть виконувати виключно електропостачальники, створені у результаті здійснення заходів з відокремлення операторів системи розподілу (кількість приєднаних споживачів до системи розподілу яких перевищує 100 тисяч) у вертикально інтегрованих суб’єктів господарювання, які до відокремлення провадили свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на закріпленій території, що визначалася як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим. На території замовника таким постачальником є - ТОВ „ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ”. Відповідно до частини першої статті 63 Закону тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг, також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки , передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому не побутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії. Отже, відповідно до вимог Закону упродовж двох років функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначалася як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, виконує електропостачальник, який утворився під час відокремлення діяльності з розподілу електричної енергії від інших видів діяльності вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання (обленерго).
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті НКРЕКП http://www.nerc.gov.ua/?news=8389 ТОВ „ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» отримало ліцензію на постачання електричної енергії (Постанова № 429 від 14.06.2018 р.). ТОВ „ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» створене у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримало ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яке покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території
Постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги здійснюється за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які формуються відповідно до затвердженої НКРЕКП методики. Відповідно до даної методики ціна на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги значно економічно вигідніша для замовника.
Згідно статті Закону про публічні закупівлі, закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з Законом та потребами Замовника, передбачено закупівлю – ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (електрична енергія).
Враховуючи вище викладене, ТОВ „ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ” є єдиним суб’єктом господарювання у результаті здійснення заходів з відокремлення, який має право постачати електричну енергію для ДНІПРОВСЬКОГО БАЗОВОГО МЕДИЧНОГО КОЛЕДЖУ та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території. Тому для закупівлі електричної енергії (електрична енергія) було вирішено обрати переговорну процедуру закупівлі згідно пункту 2 част. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме : відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернатив.