Згідно із п.2 ч.2. ст.35 Закону України “Про публічні закупівлі”, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником в зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до Закону України від 18 листопада 2003 №1280-IV “Про телекомунікації” (далі – Закон №1280-IV) встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій. Також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частинами 1 та 2 статті 3 Закону №1280-IV передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг” від 11 квітня 2012 року №295 визначено порядок отримання послуг. Упродовж багатьох років послуги телефонного зв’язку на об’єктах замовника надаються ПАТ «Укртелеком» в особі Вінницької філії у приміщеннях Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, і не допускається можливості припинення надання таких послуг. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі. Відповідно до цього сформовано телекомунікаційну мережу, а номери зафіксовано у відповідних довідниках. Контактні телефони відомі широкому колу державних органів влади, засобам масової інформації, суб’єктам господарювання та громадськості. ПАТ «Укртелеком» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Доцільність отримання телекомунікаційних послуг від ПАТ «Укртелеком» пов’язана з тим, що закупівля аналогічних послуг в інших операторів призведе до: - значних витрат бюджетних коштів на побудову нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг; - виникнення ускладнень, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та повною заміною існуючих телефонних номерів, оскільки ч. 1 ст. 70 Закону №1280-IV визначено, що номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується – на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. - зміни номерів телефонів Замовника, які внесені у довідкову та технічну документацію може призвести до: значних витрат коштів зокрема, на видання нових телефонних довідників, бланків тощо; втрати оперативного зв’язку між головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області та сервісними центрами головного управління, які розміщені на території області, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, та створить незручності для громадян. Враховуючи викладене та положення частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», наявні підстави застосувати переговорну процедуру (скорочену) закупівлі Послуги з передавання даних і повідомлень (телекомунікаційні послуги), а також послуги, пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами (64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних) головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області у ПАТ «Укртелеком» (Вінницька філія).