Згідно cт. 35, п 2 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIІІ від 25.12.2015р. відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-ІІІ встановлено, що перелік суб'єктів природних монополій (далі - Перелік) складається та ведеться Антимонопольним комітетом України та в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго», ТОВ «Краматорськтеплоенерго» та Комунальне виробниче підприємство «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради займає монопольне становище на ринку постачання теплової енергії Донецької області, що підтверджено зведеним переліком суб’єктів природних монополій на сайті Антимонопольного комітету України. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), встановлює тариф на теплову енергію.
Відносини, пов’язані з виробництвом, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання регулюється Законом України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV (із змінами та доповненнями). Відповідно до цього Закону та Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09.11.2017 на виконання постанови КМУ «Про затвердження Правил користування тепловою енергією» від 03.10.2007р. № 1198 Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго», Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго», Комунальне виробниче підприємство «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради здійснюють централізоване постачання теплової енергії всім категоріям споживачів, в тому числі установам і організаціям, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів.
Відповідно до існуючих схем теплопостачання м. Краматорська, забезпечення тепловою енергією об’єктів закладів управління освіти ЗОШ № 2,3,4,6,17,18,26,31,33, ДНЗ № 6,8,9,11,64,67,71,80,87,91,92, станції юних техніків здійснюється від мереж що знаходяться на балансі ОКП «Донецьктеплокомуненерго» і технічна можливість теплопостачання від інших мереж відсутня. Відповідно до існуючих схем теплопостачання м. Краматорська, забезпечення тепловою енергією об’єктів закладів управління освіти ЗОШ № 5, 8, 9, 12, 15, 19, 22, 24 ,25, 35, КУГ, ДНЗ № 2, 34, 39, 47, 48, 49, 51, 53, 56, 60, 68, 69, 72,84,88,82,89, школи-інтернату №3, ЦПР, МУВК, управління освіти Краматорської міської ради (вул. Катеринича, буд. 26) здійснюється від мереж, що знаходяться на балансі ТОВ «Краматорськтеплоенерго» і технічна можливість теплопостачання від інших мереж відсутня. Відповідно до існуючих схем теплопостачання м. Краматорська, забезпечення тепловою енергією об’єктів закладів управління освіти ЗОШ № 1,10,11,16,20,21,23,30, НВК №32, ДНЗ № 5,37,96,97, групи централізованого забезпечення здійснюється від мереж, що знаходяться на балансі КВП «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради і технічна можливість теплопостачання від інших мереж відсутня.
Не укладення договорів на закупівлю послуг з централізованого постачання теплової енергії для закладів управління освіти Краматорської міської ради з ОКП «Донецьктеплокомуненерго», ТОВ «Краматорськтеплоенерго» та КВП «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, а також до створення загрози зриву опалювального сезону.