Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки м. Миколаїв Миколаївської області
Services in land management works on registration / re-registration of legal documents for land plots in Mykolaiv, Mykolaiv region
Services in land management works on registration / re-registration of legal documents for land plots in Mykolaiv, Mykolaiv region
Очікувана вартість
20 139 639,00 UAH
UA-2019-12-13-003611-b ● e52fba25fc4b4e72a23025479371490b
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Регіональна філія "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081200 |
| Місцезнаходження: | Україна , Одеська обл., Одеса, Україна, м. Одеса, вул. Пантелемонівська 19 |
| Контактна особа: |
Лукіних Т.С. 048 7272768 ntvi1@odz.gov.ua |
| Додаткові контактні особи: |
Козінський Володимир (048)727-45-28, (048)727-45-76 opg@odz.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | Public Joint Stock Company "Ukrainian Railway" (represented by the regional branch of "Odessa Railways" of the Public Joint Stock Company "Ukrainian Railways") |
| National ID: | 40081200 |
| Contact point: |
Lukinykh Tetyana Sergiivna 048 7272768 ntvi1@odz.gov.ua |
| Additional contacts: |
Kozinski Vladimir (048)727-45-28, (048)727-45-76 opg@odz.gov.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 13 грудня 2019 15:27 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 11 січня 2020 10:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 17 січня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 січня 2020 10:00 |
| Початок аукціону: | 20 березня 2020 12:19 |
| Очікувана вартість: | 20 139 639,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 100 698,20 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 201000 UAH |
| Publication date: | 13 грудня 2019 15:27 |
| Enquiries until: | 11 січня 2020 10:00 |
| Complaints submission until: | до 17 січня 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 21 січня 2020 10:00 |
Information
| Estimated total value: | 20 139 639 UAH excluding VAT |
| Minimal lowering step: | 100 698 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71250000-5: Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
Scope of the procurement
Детальніше див. тендерну документацію. Джерело фінансування – власні кошти.
See more details in the tender documents.
Source of funding – own funds.
Source of funding – own funds.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
529.9905 га
Послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки м. Миколаїв Миколаївської області (Джерело фінансування - власні кошти)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
Services in land management works on registration / re-registration of legal documents for land plots in Mykolaiv, Mykolaiv region (Source of funding – own funds)
CPV: 71250000-5
Період постачання:
по 28 грудня 2020
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 січня 2020 15:31 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 січня 2020 15:31 |
ТД_Миколаїв_Зміни №2.doc | |
13 січня 2020 15:31 |
ЗТД_№2_м.Миколаїв.doc | |
23 грудня 2019 13:57 |
Проект договору __Миколаїв_Зміни №1.doc |
13 січня 2020 15:31 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
13 січня 2020 15:31 |
ТД_Миколаїв_Зміни №2.doc
|
||||||
13 січня 2020 15:31 |
ЗТД_№2_м.Миколаїв.doc
|
||||||
23 грудня 2019 13:57 |
Проект договору __Миколаїв_Зміни №1.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Аналогічний договір
Дата подання: 16 грудня 2019 12:39
Дата відповіді: 18 грудня 2019 16:39
Чи є аналогічним в розумінні даної закупівлі договір з таким предметом: «виконання комплексу робіт з оформлення права користування земельними ділянками»?
Відповідь: Договір може вважатися аналогічним, оскільки предмет договору відповідає предмету закупівлі, а саме: до предмету зазначеного Вами договору включено виконання комплексу робіт з оформлення права користування земельними ділянками.
Загальне питання
Дата подання: 16 грудня 2019 13:22
Дата відповіді: 18 грудня 2019 16:40
На викнання вимог п.2 р.3 ТД: " Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції (гарантія виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції) - пропозиція обов’язково супроводжується ДОКУМЕНТОМ, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції", просимо пояснити, який саме необхідно надати ДОКУМЕНТ, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції є електронна банківська гарантія (документ виданий банком), оформлена згідно до діючого законодавства.
Внесення змін для підвищення ефективності та якості надання послуг
Дата подання: 18 грудня 2019 08:56
Дата відповіді: 20 грудня 2019 15:33
Шановний Замовнику, звертаємось до Вас з пропозицією внести зміни до тендерної документації на закупівлю послуг за предметом – Послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки м. Миколаїв Миколаївської області - ДК 021:2015 – 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (№ UA-2019-12-13-003611-b), відповідно до наступного. Проаналізувавши тендерні документації раніше проведених АТ «Укрзалізниця» закупівель за аналогічним предметом (UA-2019-04-10-001731-b, UA-2019-02-11-002113-a, UA-2019-01-24-001380-c) та даної закупівлі, встановлено, що вимоги тендерної документації, які стосуються наявності в учасників необхідного для виконання робіт обладнання, загальної кількості працівників та досвіду - описані в тендерній документації доволі загально. Оскільки наразі вказаним у ТД вимогам відповідає переважна більшість наявних в Україні землевпорядних компаній, є дуже велика ймовірність того, що виконавцем робіт буде обрано компанію з вкрай обмеженими ресурсами щодо загальної кількості працівників, матеріальної бази, устаткування, та з браком досвіду виконання комплексних робіт такої складності. Це, у свою чергу, унеможливлюють надання передбаченого у технічному завданні повного обсягу землевпорядних робіт/послуг належної якості та без порушення строків, встановлених законодавством із землеустрою та договору про закупівлю. Саме через наявність подібних «мінімально допустимих» вимог у тендерних документаціях раніше проведених аналогічних закупівель, такі закупівлі були скасовані АТ «Укрзалізниця». Станом на грудень 2019 року через таке скасування так і не було проведено оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки АТ «Укрзалізниця». Для уникнення подібної ситуації під час проведення відкритих торгів UA-2019-12-13-003611-b та, найголовніше, для підвищення ефективності та якості надання послуг за майбутнім договором, що буде укладений за результатами даної закупівлі, пропонуємо внести зміни у ТД, а саме:
1. уточнити кількість необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (тахеометрів, GPS-приймачів, комп’ютерів, ліцензійного програмного забезпечення, принтерів, сканерів), скоригувавши кількість та вимоги до такого обладнання відповідно до обсягу послуг/робіт та термінів; 2. уточнити кількість спеціалістів з землевпорядною та/або геодезичною освітою (без врахування сертифікованих інженерів-землевпорядників та інженерів-геодезистів), скоригувавши кількість таких спеціалістів відповідно до обсягу послуг/робіт та термінів.
Також, просимо розглянути можливість включення до тендерної документації вимогу щодо аерознімання передбачених великих територій для отримання швидкого та якісного результату надання послуг. Враховуючи важливість реалізації даного об’єкту на державному та місцевому рівні та вкрай обмежені строки надання послуг, встановлення більш серйозних вимог до потенційних учасників дозволить обрати дійсно кваліфікованих та досвідчених виконавців, здатних надати послуги якісно та в строки. Запропоновані зміни обгрунтовані проведеним аналізом подібних закупівель у 2018-2019 роках, практикою рішень Антимонопольного комітету України щодо подібних закупівель, а також досвідом фахівців, спеціалістів та науковців провідних навчальних закладів та провідних громадських об’єднань у сфері земельних відносин.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Кваліфікаційні критерії, що визначені у розділі 3 п.5, а саме:
пп 2.1. – встановлений нами даний критерій не порушує базові принципи у сфері здійснення публічних закупівель визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
пп.2.2. критерії щодо кількості необхідних працівників визначені з дотриманням нормативного законодавства (закони України «Про землеустрій», «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність») та не порушують принципи у сфері здійснення публічних закупівель визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Включення до тендерної документації вимоги про аерознімання великих територій для отримання швидкого та якісного результату не обґрунтоване нормами чинного законодавства та є дискримінацією інших учасників торгів, чим буде порушено принцип визначений ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
пп 2.1. – встановлений нами даний критерій не порушує базові принципи у сфері здійснення публічних закупівель визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
пп.2.2. критерії щодо кількості необхідних працівників визначені з дотриманням нормативного законодавства (закони України «Про землеустрій», «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність») та не порушують принципи у сфері здійснення публічних закупівель визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Включення до тендерної документації вимоги про аерознімання великих територій для отримання швидкого та якісного результату не обґрунтоване нормами чинного законодавства та є дискримінацією інших учасників торгів, чим буде порушено принцип визначений ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Внесення змін в тендерну документацію
Дата подання: 20 грудня 2019 11:03
Дата відповіді: 23 грудня 2019 16:01
Шановний Замовнику, уважно проаналізувавши тендерну документацію закупівлі № UA-2019-12-13-003611-b просимо розглянути нашу пропозицію щодо внесення змін до тендерної документації.
Закупівля № UA-2019-12-13-003611-b передбачає надання великого обсягу послуг у скорочені строки, при чому такі послуги є землевпорядними роботами дуже високого рівня складності. Потенційному виконавцю необхідно буде забезпечити вкрай швидке виконання топографо геодезичних робіт у місті Миколаїв (загальна площа для проведення топографо-геодезичних робіт території: 529,9905 га). При цьому, при проведенні топографо-геодезичних робіт та землевпорядних робіт потрібно врахувати щільність забудови міста Миколаїв, велику кількість мереж та комунікацій, велику кількість суміжних землевласників. Відсутність відповідного фахового забезпечення у потенційного виконавця може негативно вплинути на загальний строк надання послуг, який відповідно до ст. 28 Закону України «Про землеустрій», не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору. Тобто, компанія, яка відповідає лише нижньому порогу визначених у тендерній документації вимог до потенційних учасників та виконавців (мінімальним вимогам), об’єктивно не спроможна якісно та в встановлений строк надати послуги такого рівня. Тому, спираючись на аналіз аналогічних закупівель у 2018-2019 роки та практику рішень Антимонопольного комітету України, вважаємо, що надання такого об’єму послуг є можливим тільки учасником, у складі якого працює велика кількість фахівців. Так, для забезпечення якісного виконання та узгодження геодезичної частини робіт учасник повинен мати у штаті не менш ніж 2 геодезичні бригади, тобто 2-3 сертифікованих інженера-геодезиста та загалом 5-7 спеціалістів з землевпорядною та/або геодезичною освітою та інженера-фотограмметриста. Для забезпечення якісного виконання та узгодження землевпорядних робіт учасник повинен мати у штаті не менш ніж 2-3 сертифікованих інженерів-землевпорядників. У користуванні кожної геодезичної бригади повинні бути не менш ніж 3-4 приймачі супутникового обладнання GPS, 3-4 електронні тахеометри, дрони для обстеження місцевості з повітря, не менш ніж 2-3 транспортні засоби. Це забезпечить швидке та синхронне виконання польової та камеральної частин топографо-геодезичних робіт, що, у свою чергу, не призведе до затримки надання послуг у цілому. Також, для того, щоб кожен працівник потенційного виконавця мав змогу виконувати камеральні роботи щодо створення геодезичної частини та документації із землеустрою, складати і оформлювати креслення та документи самостійно і без затримок, вважаємо логічним вимогу щодо наявності робочих станцій у кількості робочих місць не менше ніж 8-12 та ліцензійного програмного забезпечення, функціонал якого передбачений для технологічного процесу виконання робіт із землеустрою – також не менше ніж на 8-12 робочих місць, а також вимогу щодо наявності плотера. Також, просимо збільшити кількість аналогічних договорів до 10, оскільки наявність лише одного виконаного в повному обсязі договору є показником недосвідченості потенційної землевпорядної організації-виконавця. Вказане дозволить підняти мінімальний допустимий рівень потенційного виконавця робіт та забезпечить участь у закупівлі лише досвідчених учасників ринку землевпорядних послуг, що, у свою чергу, вплине на якість та швидкість виконання договору.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Кваліфікаційні критерії, що визначені у розділі 3 п.5, а саме:
пп 2.1. – встановлений нами даний критерій не порушує базові принципи у сфері здійснення публічних закупівель визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
пп.2.2. критерії щодо кількості необхідних працівників визначені з дотриманням нормативного законодавства (закони України «Про землеустрій», «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність») та не порушують принципи у сфері здійснення публічних закупівель визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
пп. 2.3. встановлений критерій щодо надання інформації по виконанню аналогічного (их) договору (ів) не порушує базові принципи у сфері здійснення публічних закупівель визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
пп 2.1. – встановлений нами даний критерій не порушує базові принципи у сфері здійснення публічних закупівель визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
пп.2.2. критерії щодо кількості необхідних працівників визначені з дотриманням нормативного законодавства (закони України «Про землеустрій», «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність») та не порушують принципи у сфері здійснення публічних закупівель визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
пп. 2.3. встановлений критерій щодо надання інформації по виконанню аналогічного (их) договору (ів) не порушує базові принципи у сфері здійснення публічних закупівель визначені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Аналогічний договір
Дата подання: 26 грудня 2019 16:13
Дата відповіді: 27 грудня 2019 16:39
Предметом даної закупівлі згідно Державного класифікатора визначено:
ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги.
В тендерній документації Вами визначено надати "Довідку у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного (их) договору (ів) із землеустрою, оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки із зазначенням предмету договору"
Чи буде належним підтвердженням надання аналогічного договору , що містить відповідний код ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги, який визначений даним предметом закупівлі?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Договір може вважатись аналогічним, у разі якщо предмет договору містить відповідний код ДК 021:2015: 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги та відповідає предмету закупівлі, а саме: до предмету наданого Вами аналогічного договору буде включено надання послуг з оформлення/ переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки.
Антикорупційна програма
Дата подання: 03 січня 2020 13:39
Дата відповіді: 10 січня 2020 08:31
Чи передбачається розроблення антикорупційної програми в разі, якщо сума закупівлі буде нижчою 20 мільйонів гривень? Оскільки визначена вартість тендерної закупівлі є очікуваною вартістю, а виходячи з досвіду, вартість закупівлі після проведення торгів буде знижена.
Відповідь: В п. п. 4 п. 5 розділу 3 Тендерної документації для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у торгах, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати відповідно до ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі" в довільній формі інформацію, в тому числі й про наявність або відсутність у юридичної особи, яка є учасником, антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", а також п. п. 3 п. 5 розділу 3 ТД замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в тому числі в разі, якщо юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
На дату подання тендерної пропозиції вартість закупівлі є очікувана вартість, тому в даному випадку учасник повинен надати антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", а також п. п. 3 п. 5 розділу 3 ТД замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в тому числі в разі, якщо юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
На дату подання тендерної пропозиції вартість закупівлі є очікувана вартість, тому в даному випадку учасник повинен надати антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Кількість ділянок
Дата подання: 03 січня 2020 15:16
Дата відповіді: 10 січня 2020 08:05
Яка кількість земельних ділянок вказана в державному акті?
Відповідь: В Державному акті на право постійного користування землею І-МК № 001647 від 01.03.2000 м. Миколаїв Миколаївської області одна ділянка.
Про порушення прав фізичних осіб на обробку персональних даних
Дата подання: 04 січня 2020 09:23
Дата відповіді: 10 січня 2020 07:53
Шановний Замовнику, уважно проаналізувавши тендерну документацію просимо розглянути нашу пропозицію щодо внесення змін до тендерної документації.
В тендерній документації міститься вимого з надання форми 1-ДФ, яка містить персональні дані у вигляді розміру доходів, які отримують фізичні особи.
Зазначена вимога порушує права фізичних осіб на захист персональних даних, гарантованих Законом України "Про захист персональних даних".
Закон України "Про захист персональних даних" містить наступні визначення:
персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована
знеособлення персональних даних - вилучення відомостей, які дають змогу прямо чи опосередковано ідентифікувати особу
суб’єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України у справі щодо офіційного тлумачення статей 3, 23, 31, 47, 48 Закону України "Про інформацію" та статті 12 Закону України "Про прокуратуру" від 30 жовтня 1997 року № 5-зп (справа К.Г. Устименка № 18/203-97) частину четверту статті 23 Закону України "Про інформацію" треба розуміти так, що забороняється не лише збирання, а й зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її попередньої згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту, прав та свобод людини. До конфіденційної інформації, зокрема, належать свідчення про особу (сімейний стан, релігійність, стан здоров’я, дата і місце народження, майновий стан та інші персональні дані).
Директиву 97/66/ЄС Європейського парламенту і Ради від 15 грудня 1997 року "Про обробку персональних даних і захисту права на невтручання в особисте життя в телекомунікаційному секторі" та Конвенція № 108 Ради Європи від 28 січня 1981 року "Про захист осіб стосовно автоматизованої обробки даних особистого характеру" (підписано від імені України 20 серпня 2005 року)
Відповідно до наведеної Конвенції № 108 персональні дані – будь-яка інформація про фізичну особу, що ідентифікована або може бути ідентифікованими
Згідно з Директивою 95/46/ЄС Європейського парламенту і Ради від 24 жовтня 1995 року "Про захист фізичних осіб при обробці персональних даних і про вільне переміщення таких даних" персональні дані означають будь-яку інформацію, що стосується встановленої фізичної особи чи фізичної особи, яку можна встановити ("суб’єкт даних"). Особа, яку можна встановити, є особа, яку можна встановити прямо чи непрямо, зокрема за допомогою ідентифікаційного коду або одного чи більше факторів, притаманних фізичним, фізіологічним, розумовим, економічним, культурним чи соціальним захистам її особистості
Підставою для обробки персональних даних ст. 11 ч.1 п.1 Закон України "Про захист персональних даних" є в тому числі згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних;
Зазначена інформація містить інформацію про доходи фізичних осіб та відкрита для перегляду третіми особами які не отримали згоду суб’єкта персональних даних.
Вважаємо що надання персональних даних прямо порушує Закон України "Про захист персональних даних"
Просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання форми 1-ДФ, як таку що містить персональні дані (майновий стан), та порушує права фізичних осіб зазначених в ній.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник вважає за необхідне включення даної вимоги до тендерної документації з тих причин, що в такій довідці існує інформація щодо наявності робітників на підприємстві.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Довідка форми 1-ДФ не містить інформації про прізвище, ім’я та по батькові працівників. Можливість пошуку інформації за податковим номером фізичної особи – платника податку у Єдиному державному реєстрі фізичних осіб є виключеною, так як дана пошукова система не перебуває у вільному доступі, тому конкретно ідентифікувати фізичну особу за вказаним податковим номером у довідці 1-ДФ не є можливим.
На підставі вищевикладеного зазначаю, що Замовник не порушує діюче законодавство України та його вимоги щодо надання учасниками скан-копій довідок форми 1-ДФ є правомірними.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Довідка форми 1-ДФ не містить інформації про прізвище, ім’я та по батькові працівників. Можливість пошуку інформації за податковим номером фізичної особи – платника податку у Єдиному державному реєстрі фізичних осіб є виключеною, так як дана пошукова система не перебуває у вільному доступі, тому конкретно ідентифікувати фізичну особу за вказаним податковим номером у довідці 1-ДФ не є можливим.
На підставі вищевикладеного зазначаю, що Замовник не порушує діюче законодавство України та його вимоги щодо надання учасниками скан-копій довідок форми 1-ДФ є правомірними.
Просимо надати пояснення
Дата подання: 04 січня 2020 09:39
Дата відповіді: 10 січня 2020 07:51
ановний Замовнику, уважно проаналізувавши тендерну документацію просимо надати пояснення
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями
В Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено
1. Цінова пропозиція надається Учасником з урахуванням вимог абз.2. ч.1. ст.27 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме, таким чином, щоб калькуляція та цінова пропозиція була відкрита системою тільки при аукціоні відповідно до абз.2. ч.5. ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі». У випадку порушення Учасником зазначеної вимоги в тендерній документації, пропозиція даного Учасника вважається поданою із суттєвим порушенням.
5.6 Загальний розрахунок вартості послуг із зазначенням вартості без урахування ПДВ та з урахуванням ПДВ.(Додаток №3)Загальний розрахунок надається Учасником з урахуванням вимог абз. 2. ч.1. ст.27 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме, таким чином, щоб загальний розрахунок був відкритим системою тільки при аукціоні відповідно до абз.2. ч.5. ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі». У випадку порушення Учасником зазначеної вимоги в тендерній документації, пропозиція даного Учасника вважається поданою із суттєвим порушенням
Просимо надати пояснення
Де в тендерній документації міститься вимога з надання калькуляції?
Просимо пояснень та докладний алгоритм дій Учасника:
Щодо надання (Цінова пропозиція, калькуляція, Загальний розрахунок вартості послуг), яким чином діяти Учаснику, щоб загальний розрахунок був відкритим системою тільки при аукціоні відповідно до абз.2. ч.5. ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: В тендерній документації відсутня вимога щодо надання учасником торгів калькуляцій.
Потенційний учасник подає документи, визначені пп 2, 4, 5 п.5 розділ 3.
Щодо алгоритму дій учасника при поданні Тендерної пропозиції, то звертаємо увагу на той факт, що в системі Інтернет, на електронних майданчиках, авторизованих системою ProZorro є багато навчальних ресурсів щодо участі в процедурі закупівлі. Роз’яснення алгоритму дій не входить до компетенції замовника.
Потенційний учасник подає документи, визначені пп 2, 4, 5 п.5 розділ 3.
Щодо алгоритму дій учасника при поданні Тендерної пропозиції, то звертаємо увагу на той факт, що в системі Інтернет, на електронних майданчиках, авторизованих системою ProZorro є багато навчальних ресурсів щодо участі в процедурі закупівлі. Роз’яснення алгоритму дій не входить до компетенції замовника.
Просимо надати пояснення
Дата подання: 04 січня 2020 09:47
Дата відповіді: 10 січня 2020 07:48
Шановний Замовнику, уважно проаналізувавши тендерну документацію просимо надати пояснення
Тендерна документація містить вимоги щодо надання 5.6 Загальний розрахунок вартості послуг із зазначенням вартості без урахування ПДВ та з урахуванням ПДВ.(Додаток №3)
На цей час в України діє загальна система оподаткування, яка передбачає ПДВ (суб'єкти господарювання сплачують ПДВ) та спрощена, яка може не передбачати ПДВ (суб'єкти господарювання не сплачують ПДВ).
Чи стосуються вимога щодо зазначенням вартості з урахуванням ПДВ.(Додаток №3) до усіх суб'єктів господарювання чи тільки до суб'єктів господарювання платників ПДВ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Вимога визначена пп.5.6 п.5 розділу 3 стосується усіх суб’єктів господарювання, проте розрахунок вартості послуг (Додаток 3) здійснюється із зазначенням вартості послуг відповідно до системи оподаткування, яка діє у відповідного учасника торгів.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-12-13-003611-b.a1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ АЛЬЯНС, Код ЄДРПОУ:31560081
Дата подання: 21 лютого 2020 17:20
Дата подання: 21 лютого 2020 17:20
Оскарження щодо діскваліфікації
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Регіональною філією "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (Код в ЄДРПОУ 40081200, Україна, Одеська обл. обл., м. Одеса, вул. Пантелемонівська 19) по закупівлі послуг «Послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки м. Миколаїв Миколаївської області»
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 26 лютого 2020 13:15
Рішення від 25.02.2020 № 3577 +лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 26 лютого 2020 13:15
Інформація про резолютивну частину рішення від 12.03.2020 №4774.pdf
Дата публікації: 13 березня 2020 15:14
Рішення від 12.03.2020 № 4774.pdf
Дата публікації: 17 березня 2020 19:42
Номер скарги: UA-2019-12-13-003611-b.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ ФЕЛИЯ, Код ЄДРПОУ:30667526
Дата подання: 22 лютого 2020 14:00
Дата подання: 22 лютого 2020 14:00
ОСКАРЖЕННЯ ПРЕКФАЛІФІКАЦІЇ
Замовником закупівлі Регіональною філією "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬЯНС» на підставі не відповідності вимогам тендерної документації - в порушення п.п. 5.5, п. 5, розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» учасник не надав сканкопію реєстраційного посвідчення (свідоцтва) власника (користувача) апаратури супутникових радіонавігаційних систем.
прошу рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника (ТОВ «АЛЬЯНС) – скасувати, та зобов’язати його допустити ТОВ «ФЕЛИЯ» до участі в процедурі закупівлі послуг «Послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки м. Миколаїв Миколаївської області».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 26 лютого 2020 18:10
рішення від 26.02.2020№3671+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 26 лютого 2020 18:10
Інформація про резолютивну частину рішення від 11.03.2020№4670.pdf
Дата публікації: 12 березня 2020 16:36
рішення від 11.03.2020№4670.pdf
Дата публікації: 16 березня 2020 19:37
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-12-03-000015 ● e0a161af14424ee996c8d90c92755fde
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 03 грудня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 03 грудня 2020 16:20 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.12.2020 № 239
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 03.12.2020 № 239
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2019-12-13-003611-b 13.12.2019
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-12-15 10:46:41
Запит про надання пояснень
1. Чи були надані Переможцем документи що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, згідно пункту 5 розділу 3 тендерної документації?
2. Якщо були надані, то якою датою?
3. Та якщо були надані, то просимо надати вищевказані документи, шляхом завантаження в електронну систему закупівель.
Пояснення та документальне підтвердження необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-12-17 11:36:11
Щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу UA-M-2020-12-03-000015
Розглянувши запит Державної Аудиторської служби України Північний офіс Держаудит служби (наказ 03.12.2020 № 239 Київ «Про початок моніторингу закупівель») згідно оголошеної процедури на закупівлю послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки м. Миколаїв Миколаївської області, оголошення № UA-2019-12-13-003611-b надаємо пояснення.
Переможцем були надані супровідним листом №15011/15 від 27.03.2020 завірені нотаріально документи:
1. Документ від уповноваженого органу виданий не раніше 60 календарних днів до дати подання щодо відсутності судимості, а саме:
- службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
2. Оригінал документа про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів.
Документи від переможця були отримані 30.03.2020.
Копії документів додаються.
Надання інформації про усунення порушення замовником
ЗАПЕРЕЧЕННЯ щодо висновку у межах проведення моніторингу UA-M-2020-12-03-000015 Державна аудиторська служба України. Північний офіс Держаудитслужби ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2019-12-13-003611-b Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ). 28 грудня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі Послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки м. Миколаїв Миколаївської області, (ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), (номер закупівлі в ЦБД - UA-2019-12-13-003611-b). Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення Замовником вимог частина 2 статті 22 та частина 2 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Вважаємо, що Замовником не допущено порушень Закону та відповідно до абз. 2 частини 8 статті 8 Закону надаємо свої заперечення до висновку. 1. Щодо відсутності відображення змін у вигляді закреслених даних в останній тендерній документації. Зазначене твердження не відповідає дійсності, оскільки: Абзацом 2 частини 2 статті 23 Закону передбачено – зміни вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електроній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться . Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Зміни були внесені у встановленому Законом порядку, Тендерна документація та Проект договору в старій редакції відображаються у вигляді закреслених даних про що свідчить наведене нижче викопіювання з електроної системи закупівель. Зміни розміщені в електронній системі закупівель ПРОЗОРРО за посиланням: https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2019-05-17-004211-a (Історія змін). Нижче надаємо викопіювання з електронної системи закупівель: 13 січня 2020 15:31 Електронний цифровий підпис 23 грудня 2019 13:58 Електронний цифровий підпис 13 грудня 2019 15:24 Електронний цифровий підпис 13 січня 2020 15:31 ТД_Миколаїв_Зміни №2.doc 23 грудня 2019 13:57 ТД_Миколаїв_Зміни №1.doc 13 грудня 2019 15:24 ТД_м.Миколаїв_Миколаївська_обл. (2).doc 13 січня 2020 15:31 ЗТД_№2_м.Миколаїв.doc 23 грудня 2019 13:57 ЗТД №1 _Миколаїв.doc 23 грудня 2019 13:57 Проект договору __Миколаїв_Зміни №1.doc 13 грудня 2019 15:24 Проект договору (2).docx 2. Щодо відсутності в Проекту договору вимог пункту 7 частини 2 статті 22 Закону (проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначення порядку змін його умов). Зазначене твердження не відповідає дійсності, оскільки: Пунктом 10.3 Проекту договору передбачено: «Усі зміни і доповнення до цього Договору можуть бути внесені тільки за домовленістю Сторін, яка оформлюється додатковою угодою до Договору».
2021-01-05 10:09:11
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 28 грудня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 15 січня 2021 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами моніторингу встановлено порушення ч.2 ст.23 Закону № 922-VIII у редакції від 01.12.2019.)
Оскарження в суді
| Опис: | Регіональною філією «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) подано ПОЗОВНУ ЗАЯВУ від 13 січня 2021 року № НЮ-14/18 до Окружного Адміністративного суду міста Києва про визнання протиправним та скасування Висновку Північного офісу Держаудитслужби від 28.12.2020 щодо наявності порушень законодавства при проведенні відкритих торгів за предметом закупівлі: Послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки м. Миколаїв Миколаївської області, (ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) ), (номер закупівлі в ЦБД - UA-2019-12-13-003611-b) |
| Дата публікації: | 14 січня 2021 |
Документи:
|
14 січня 2021 16:28
|
Електронний підпис |
|
14 січня 2021 16:27
|
Позовна_заява_на висновок_UA-M-2020-12-03-000015.pdf |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 18 лютого 2020
| Найменування: | Регіональна філія "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081200 |
| Місцезнаходження: | Україна, Одеська обл., Одеса, Україна, м. Одеса, вул. Пантелемонівська 19 |
| Учасник | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ЮНЕКС КОНСАЛТІНГ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ "Укрпроектстрой" | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ "АРХІЗЕМ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ АЛЬЯНС | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ "ПОДІЛЬСЬКИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ ЦЕНТР" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
| ТОВ "ДОБРОБУТ-ЗЕМВПОРЯД" | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ ФЕЛИЯ | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ "ЛЕНД.КОМ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| КТ НВФ "Нові технології" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ "ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСОММ СО" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20 березня 2020 13:04
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| КТ НВФ "Нові технології" |
5 357 143,96
UAH
|
2 999 999,96
UAH
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСОММ СО" |
8 223 685,83
UAH
|
3 000 000,00
UAH
|
Документи |
| ТОВ "ЛЕНД.КОМ" |
17 000 000,00
UAH
|
4 000 000,00
UAH
|
Документи |
| ТОВ "АРХІЗЕМ" |
12 300 000,00
UAH
|
7 680 000,00
UAH
|
Документи |
| ТОВ "ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО" |
20 130 000,00
UAH
|
7 690 000,00
UAH
|
Документи |
| ТОВ "ПОДІЛЬСЬКИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ ЦЕНТР" |
14 166 666,67
UAH
|
14 166 666,67
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
КТ НВФ "Нові технології" #22745717 |
Переможець |
2 999 999,96
UAH
|
27 березня 2020 11:58
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
22 жовтня 2021 13:28
|
| Електронний підпис | укладений |
14 квітня 2020 15:47
|
| Договір №ОД-П-20-207НЮ від 14.04.2020.pdf | укладений |
14 квітня 2020 15:47
|