Шановний Замовнику!
В котре звертаємось до Вас щодо уникнення проведення відкритих торгів та не вірного визначення предмету закупівлі по коду ДК 021:2015.
Зі сторони Замовника - КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДИТЯЧОЇ КЛІНІЧНОЇ ЛІКАРНІ №2 по закупівлям: UA-2019-12-02-001358-c, UA-2019-12-02-000929-c, UA-2019-12-04-001108-c та UA-2019-11-28-001443-c, які проводяться в одному часовому відрізку наявні порушення щодо порядку визначення предмету закупівлі, що призводять до порушення Закону України «Про публічні закупівлі» в частині ділення предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.
І от знову Замовником по закупівлям UA-2019-12-10-002425-b та UA-2019-12-10-002605-b вимагаються дезінфікуючі засоби, але з метою уникнення проведення відкритих торгів Замовник придумує навмисно нові коди згідно ДК 021:2015, які жодним чином не відносяться до дезінфікуючих засобів, тож в чому причина такого грубого порушення Закону України «Про публічні закупівлі»? Чому засоби дезінфікуючі Замовник закуповує за кодом хімічної продукції (24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини та 24320000-3 — Основні органічні хімічні речовини)? І це при тому, що в усіх засобах які Замовник закуповує протягом року є Висновки СЕЕ в яких чітко вказаний код за ДК ПП 20.20.14, що відповідає коду ДК 021:2015: 24950000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби).

Відповідно до частини 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено: «Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону».

Проаналізувавши закупівлі Замовника за 2019рік стає зрозуміло, що він уникаєте відкритих торгів і тому вигадуєте коди, які ніяким чином не відповідають дійсності.
Повторно інформуємо, що абзацом 2 пункту 1 розділу ІІ Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454 встановлено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 « Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 р. № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужечках конкретної назви товару чи послуги.
Інформуємо, що згідно НАЦІОНАЛЬНОГО КЛАСИФІКАТОРА УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином:
перші дві цифри визначають розділ (XX000000-Y);
перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y);
перші чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y);
перші п’ять цифр визначають категорію (XXXXX000-Y).
Останні три цифри коду дають більший ступінь деталізації в межах кожної
категорії. Дев’ята цифра — контрольна.

Зі сторони Замовника - КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДИТЯЧОЇ КЛІНІЧНОЇ ЛІКАРНІ №2 по закупівлям: UA-2019-12-10-002425-b, UA-2019-12-10-002605-b, UA-2019-12-02-001358-c, UA-2019-12-02-000929-c, UA-2019-12-04-001108-c та UA-2019-11-28-001443-c, які проводяться в одному часовому відрізку наявні порушення щодо порядку визначення предмету закупівлі, що призводять до порушення Закону України «Про публічні закупівлі» в частині ділення предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.

Замовником оголошені наступні закупівлі, в яких наявні ознаки порушення порядку визначення коду предмету закупівлі, а саме:
1. UA-2019-12-10-002425-b - 49 950,00 грн ДК 021:2015 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини (Даноксин), ні ну звісно, щоб уникнути відкритих торгів, можливо заслатись на діючу речовину і залишити такий код, але в Висновку СЕЕ зазначений все той же код ДКПП 20.20.14. або ж ДК 021: 24450000-3 — Агрохімічна продукція. Навіть Замовником у медико-технічних вимогах до товару зазначено, що «Даноксин Засіб для дезінфекції, передстерилізаційого очищення, дезінфекції високого рівня медичних виробів в т.ч. лабораторного посуду, для хімічної стерилізації термолабільних виробів; для дезінфекції поверхонь в т.ч. медичної апаратури, в т.ч. під час генеральних прибирань», тож кодом закупівлі мав би бути 24450000-3 — Агрохімічна продукція.

2. UA-2019-12-10-002605-b - 21 000,00 грн ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Гігазім Ферментативний миючий засіб для перед стерилізаційного очищення виробів медичного призначення). Якби хоча б хтось від Замовника переглянув Інструкцію, Висновок СЕС на Гігазім, то виявив би для себе те, що Гігазім це дезінфікуючий засіб, тож кодом закупівлі ДК 021:2015 мав би бути 24450000-3 — Агрохімічна продукція.

Такі дії Замовника обмежують конкуренцію, зменшують ефективність та економію використання бюджетних державних коштів. Про економію у ваших закупівлях мови не йдеться, це показують аукціони і результати торгів.
Переглядаючи всі ваші закупівлі не знайшлось жодної, яка б відповідала вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
З метою уникнення ділення предмету закупівлі на частини та приведення Оголошення у відповідність до вимог чинного законодавства України та усунення вимог, що призводять до непрозорості, дискримінації учасників, а також керуюсь ст.ст. 2, 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454, ВИМАГАЄМО привести у відповідність до чинного законодавства України Оголошення про проведення закупівлі шляхом відміни всіх закупівель UA-2019-12-10-002425-b, UA-2019-12-10-002605-b та оголошення нової закупівлі за кодом ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція в межах однієї процедури закупівлі Відкриті торги по лотам.

Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.
У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки.