Протягом 2019 року, у відповідності до затверджених видатків (асигнувань), у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області проводяться роботи по будівництву адміністративного приміщення головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (з урахуванням об'єкту незавершеного будівництва) за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Короленка, буд. 7.
По завершенню виконання будівельних робіт зазначеного приміщення даний об’єкт потребує приєднання до електричних мереж системи розподілу.
Питання приєднання до електричних мереж системи розподілу регулюється Законом України «Про ринок електричної енергії» (надалі – Закон), Кодексом системи розподілу, затвердженим Постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018 р (надалі – КСР) тощо.
У відповідності до чинного законодавства України, визначено, що послуга з приєднання електроустановок до електричних мереж системи розподілу надається виключно оператором системи розподілу.
Статтею 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначені умови приєднання електроустановок до електричних мереж оператором системи розподілу (далі - ОСР). Зокрема передбачено, що порядок приєднання до електричних мереж ОСР визначається кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до систем розподілу.
Відповідно до норм КСР та пункту 56 частини першої статті 1 Закону визначено, що відповідальність за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності покладається на юридичну особу – оператора системи розподілу.
Розділом 4 КСР передбачено, що ОСР надає послугу зі стандартного та нестандартного приєднання електроустановок замовника до електричних мереж системи розподілу. Так, враховуючи функціональне призначення, технічні характеристика об’єкта приєднання та критерії визначення типу приєднання, вбачається, що в даному випадку Замовник має на меті отримати послуг з нестандартного приєднання електроустановки, яка належить Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Зокрема, ч.6 ст. 21 Закону передбачає, що оператор системи розподілу надає послугу з нестандартного приєднання "під ключ" відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об’єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об’єкта замовника.
Частиною сьомою статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» також визначено, що замовник має право обрати серед суб’єктів господарювання, які мають право на здійснення відповідного виду діяльності згідно з вимогами законодавства, виконавця проектних робіт для проектування електричних мереж лінійної частини приєднання. При цьому сума витрат замовника, пов’язаних з виконанням проектних робіт, виключається із загальної величини плати за нестандартне приєднання. У такому разі замовник на підставі отриманих технічних умов на нестандартне приєднання забезпечує розроблення та узгодження з оператором системи розподілу та іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво електричних мереж лінійної частини приєднання та здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об’єктів електроенергетики, а оператор системи розподілу забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт щодо будівництва електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), у тому числі електричних мереж лінійної частини приєднання, а також здійснює первинне підключення об’єкта замовника. Отже, послуги з приєднання електроустановок до електричних мереж надаються виключно оператором системи розподілу.
Оператором системи розподілу на території Рівненської області, відповідно до постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1413, є ПрАТ «Рівнеобленерго».
Враховуючи вищенаведене вбачається, що у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виникає необхідність у здійсненні закупівлі послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу ПрАТ «Рівнеобленерго». Водночас, потрібно врахувати, що орієнтовна вартість згаданих послуг та затверджених видатків Замовника перевищує суму ліміту визначеного ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон про закупівлі), що передбачає проведення такої закупівлі у відповідності до вимог Закону про закупівлі. З огляду на вищевикладене та враховуючи вимоги чинного законодавства Замовник має достатні правові підстави застосувати при здійсненні закупівлі ДК 021:2015 - 45310000-3 — Електромонтажні роботи (послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу електроустановок), незавершене будівництво адміністративного приміщення по вул. Короленка, 7, м. Рівне, потужністю 120 кВт, ІІ категорії з надійністю електропостачання, по напрузі 0,38 кВ, застосувавши переговорну процедуру, згідно п.2 ч.2 ст. 35 Закону про закупівлі.
За результатами проведеної закупівлі та керуючись п.4.1.2. КСР виникає необхідність в укладанні договору на закупівлю послуги нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу електроустановок.

Документи, що підтверджують наявність підстав для застосування переговорної процедури:
Закону України «Про ринок електричної енергії»
Кодекс систем розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 310.