Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Лужний концентрований мийний засіб
Очікувана вартість
199 900,00 UAH
UA-2019-11-29-001118-c c1802dfcb0e943829aeb7a2c9bb1af28
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис не накладено

Контакти

Дроздова Ольга Юріївна

080443324228 dnepr-osvitakkt@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації
Код ЄДРПОУ: 37397216
Вебсайт: http://www.uosvitydnr.gov.ua
Місцезнаходження: 02105, Україна , Київська обл., Київ, пр-т Миру, 6-А
Контактна особа: Дроздова Ольга Юріївна
080443324228
dnepr-osvitakkt@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 29 листопада 2019 14:25
Звернення за роз’ясненнями: до 04 грудня 2019 14:30
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 06 грудня 2019 14:30
Початок аукціону: 09 грудня 2019 13:21
Очікувана вартість: 199 900,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:24310000-0: Основні неорганічні хімічні речовини


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
757 штуки
Лужний концентрований мийний засіб
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 02105, Україна, місто Київ, Київ, просп. Миру, 6-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 16 грудня 2019
ДК 021:2015: 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 5 Робочі 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Про аналоги, еквіваленти предмета закупівлі та участі ФОП
Дата подання: 02 грудня 2019 13:15
Дата відповіді: 03 грудня 2019 16:30
- Чи допускаєте Ви на торги товари, торгові марки або моделі яких відрізняються від торгових марок або моделей, вказаних Вами в тендерній документації? - Просимо Замовника зобов'язати всіх учасників закупівлі вказувати конкретну торгову марку та модель (модифікацію) запропонованого товару в своїх цінових пропозиціях, щоб всі зацікавлені сторони мали змогу точно ідентифікувати його і пересвідчитися, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника. Така вимога забезпечить дотримання всіма учасниками закупівель ПРИНЦИПУ ВІДКРИТОСТІ ТА ПРОЗОРОСТІ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЗАКУПІВЕЛЬ», закріпленого статтею 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"; - Чи допускаєте Ви до участі в закупівлі фізичних осіб-підприємців неплатників ПДВ? Якщо допускаєте, то як будете оцінювати пропозицію ФО-П неплатника ПДВ: розглядатимете його ціну як остаточну чи додаватимете до його ціни суму ПДВ 20%, чи будете порівнювати ціни всіх учасників без врахування ПДВ?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику! Ознайомтесь будь ласка уважно з тендерною документацією.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-11-29-001118-c.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД", Код ЄДРПОУ:34426212
Дата подання: 10 грудня 2019 18:03
порушення закону
Шановний Замовнику! Нагадуємо вам, що у відповідності до ст. 5 Закону України про Публічні закупівлі ( Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників)
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням,
Ви порушили майже всі принципи закупівлі, як Державне підприємство та використовуючі Державні кошти.
Компанія ТОВ «Українські Хімічні Технології ЛТД» брала участь в закупівлі UA-2019-11-29-001118-2 за кодом CPV 24310000-0 (лужний концентрований мийний засіб), та за підсумками аукціону перемогла в даній закупівлі, але Замовник , розглянувши нашу пропозицію з найнижчою ціною, прийшов до висновку, що пропозиція ТОВ Українські Хімічні Технології не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. «У випадку пропозиції еквівалентів надати нормативну документацію, або витяг з нормативної документації згідно якої виготовляється еквівалент на підтвердження показників якості та технічних характеристик, встановлена замовником в вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена п.7. Документ відсутній.» Шановні, підтвердження показників якості надані в Паспорті якості, а технічні характеристики в Інструкції до засобу. Про які ще нормативні документи йде мова??? Ви порушуєте пункт 3 ст.5!!!
2. «Переможець забов’язаний до дати укладання Договору надати в Управління освіти Дніпровської райдержадміністрації м. Києва зразки товару, що планується до поставки.» Шановні, по перше, нас ще не визнано переможцем. По друге, немає ніяких заперечень надати вам зразки засобів. Цією невідповідністю ви порушуєте пункти 5 та 3 ст.5 Закону.
3. «Для підтвердження якості товару Постачальник повинен надати завірені належним чином копії наступних документів – Сертифікат ISO 14001, 22000 в чинній редакції». Шановні, для підтвердження якості існує єдиний документ, передбачений законодавством України, це Сертифікат якості або паспорт якості, який було надано. По друге, поясніть, яким чином Сертифікат ISO 14001 (система екологічного менеджменту) відноситься до підтвердження якості? По трете, сертифікат ISO 22000 надано!!!! Це свідчить лише про одне – це упередженість до Учасника закупівлі и порушення пунктів 3,4,5 ст 5 Закону.
Таку аргументацію відхилення економічно найвигіднішої пропозиції неможливо читати! Це не що інше, як підтвердження корупційного зговору посадових осіб Замовника з заздалегідь обраним у переможці Учасником. Треба було написати в Тендерній документації, що окрім "свого" постачальника всім іншим не брати участь у торгах? Своїми діями ви порушуєте всі шість принципів здійснення публічних закупівель.
Тому вимагаємо повернути пропозицію ТОВ «Українські Хімічні Технології ЛТД» до кваліфікації, та провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту освіти КМДА, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 грудня 2019 11:44
Шановний Учаснику! Тендерним комітетом ретельно розглянуто ваше звернення. За результатом розгляду повідомляємо.
Нормою ч.1. ст. 2. Закону України "Про публічні закупівлі" визначена сфера застосування цього Закону, а саме: "Цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Очікувана вартість закупівлі становить 199 900,00 грн., отже, дана закупівля є допороговою та регулюється Наказом №10 від 19.03.2019 р. "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Відповідно до даного Наказу пропозиція учасника повинна відповідати вимогам визначеним замовником. (Вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в ЕСЗ окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити).
Під час формування технічного завдання для закупівлі лужного концентрованого миючого засобу враховані економічність, ефективність та безпечність засобу. Слід зазначити, що останнім часом, почастішали випадки фальсифікації побутової хімії, зокрема, миючих засобів. Фальсифіковані засоби становлять реальну небезпеку для здоров'я. Враховуючи складну ситуацію на ринку миючих засобів Замовником була передбачена вимога про надання сертифікатів ISO 22000 та 14001, гарантійного листа виробника або його офіційного представника, в разі подання еквіваленту - витягу з нормативної документації згідно якої він виготовляється на підтвердження якості та технічних характеристик. Надання вказаних вище документів є запобіжником від придбання продукції невідомого походження, яка може завдати шкоду як працівникам закладів освіти так і учням та вихованцям або майну навчальних закладів. Отже, Замовником встановлено ознаки предмету закупівлі, які мають раціональне обґрунтування, а саме реалізація права на закупівлю конкретного товару відповідної якості з умов роботи та індивідуальної чутливості персоналу до складових засобу. Вказані документи може отримати будь яка організація, що відповідає встановленим вимогам.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2019-11-29-001118-c.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД", Код ЄДРПОУ:34426212
Дата подання: 12 грудня 2019 15:43
неправомірний вибір переможця
Шановний замовнику! Ми розглянули вашу відповідь на нашу вимогу. Вдячні вам за нагадування норм Закону України «Про публічні закупівлі», про регламентування допорогових та надпорогових закупівель. Та хочемо звернути вашу увагу на те, що у нашій вимозі ми звертали вашу увагу на принципи здійснення закупівель за Державні кошти, які безпосередньо прописані в Законі України «Про публічні закупівлі» і стосуються як допорогових, так і надпорогових закупівель. Чи ви вважаєте, що допорогових закупівель не стосується - добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням? То це вам дуже гарно доведуть правоохоронні органи, Державна Аудиторська служба, та Департамент освіти КМДА. Далі, «Під час формування технічного завдання для закупівлі лужного концентрованого миючого засобу враховані економічність, ефективність та безпечність засобу», про яку економічність йде мова, якщо ви обираєте переможцем компанію з вартістю більшу, ніж запропоновано нами; безпечність засобу прописано в Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, з чітким зазначенням сфери застосування – «… у закладах охорони здоров’я, учбових закладах…», і далі по тексту «…Об’єкт експертизи відповідає встановленим медичним критеріям безпеки/показникам…». Почитайте уважно!!! Ефективність, за правилами та згідно ТД, має бути перевірена зразками засобу, які ви повинні були запросити. Але все затьмарила корупційна складова!!! Ще раз про сертифікати, Сертифікат ISO 22000 було надано!!!! І саме цей сертифікат стосується «харчового ланцюга» та характеризує безпечність виготовлених засобів у контакті з харчовими продуктами. А сертифікат ISO 14001 стосується лише нашого виробництва, та на якість виготовлених засобів ніяк не впливає. Тепер про дискримінацію!!! На яких підставах ви у одного з учасників вимагаєте «нормативну документацію», а в іншого ні. Шановні, по перше, ви самі не розумієте поняття «нормативної документації», і вимагаєте документ, який не має назви. По друге, якщо питання стоїть в ТУ (Технічні умови), то це комерційна таємниця, що було неодноразово підтверджено АМКУ, і ви не маєте права її вимагати, та тим паче ставити в причини відхилення нашої пропозиції. І по трете, ТОВ "ДЕЗМЕДЕКСПЕРТ" не є виробником заявленого вами засобу, тому мав би надавати «нормативну документацію» на одному рівні з нами, та зазначені документи відсутні в пропозиції ТОВ "ДЕЗМЕДЕКСПЕРТ" і пропозиція має бути відхилена!
«Замовником встановлено ознаки предмету закупівлі, які мають раціональне обґрунтування», хочемо трохи перефразувати ваш вислів – Замовником встановлено ознаки предмету закупівлі, які мають корупційну складову, не більше – не менше.
Тому, наполягаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, та визнати ТОВ «Українські Хімічні Технології ЛТД» переможцем з більш економічно вигідною пропозицією.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15 грудня 2019 16:01
Шановний учаснику!
Дана закупівля є допороговою та регулюється Наказом №10 від 19.03.2019 р. "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Відповідно до даного наказу пропозиція учасника повинна відповідати ВИМОГАМ ВИЗНАЧЕНИМ ЗАМОВНИКОМ. (Вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в ЕСЗ окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА ПОТРІБНЕ ЗАЗНАЧИТИ).
Закон не обмежує права Замовника закупівлі встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, в т. ч. з точки зору ефективності застосування та/або досвіду використання тієї чи іншої продукції (товару) у своїй діяльності, а також особливостей організації тих процесів, в яких така продукція використовується.
Таким чином замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет закупівлі, виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях бюджетного фінансування та сфері застосування товару та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури державних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим Замовником вимогам. При оголошенні цієї закупівлі замовником був визначений вичерпний перелік кваліфікаційних вимог до учасників та якісних (технічних) вимог до предмету закупівлі. Учасник ТОВ «Українські хімічні Технології ЛТД» не надав три документи, про що і було вказано в протоколі відхилення. Зокрема учасник не надав сертифікат 14001, а не 22000 на який ви посилаєтесь. Крім того, учасник не надав гарантійний лист щодо надання зразків.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи подані скаржником

10 грудня 2019 18:01
вимога.docx

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 09 грудня 2019 13:42

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД" 189 250,00
UAH з ПДВ
189 250,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕЗМЕДЕКСПЕРТ" 199 848,00
UAH з ПДВ
199 848,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

06 грудня 2019 13:35
Статут.pdf
06 грудня 2019 13:35
Держ реєстр.pdf
06 грудня 2019 13:35
Протокол та наказ.pdf
06 грудня 2019 13:35
С-во ПДВ.pdf
06 грудня 2019 13:35
Довіреність Дзюбан.pdf
06 грудня 2019 13:35
Договір.pdf
06 грудня 2019 13:35
Довідка про учасника.pdf
06 грудня 2019 13:34
Інструкція.pdf
06 грудня 2019 13:34
Етикетка.pdf
06 грудня 2019 13:34
Технічні виоги.pdf
06 грудня 2019 13:34
Паспорт якості.pdf
06 грудня 2019 13:34
ISO.pdf
06 грудня 2019 13:34
Порівняльна таблиця.pdf
06 грудня 2019 13:34
Цінова пропозиція.pdf

Публічні документи

05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Чистолайн_Антижир.pdf
05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Цінова_пропозиція.pdf
05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Технічні_вимоги.pdf
05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Статут_2019.pdf
05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Сертифікати_ISO.pdf
05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Проект_договору.pdf
05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Наказ директор.pdf
05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Довідки.pdf
05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Гарантійні_листи.pdf
05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Витяг_РПЄП.pdf
05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Витяг_ЄДР_03.12.2019.pdf
05 грудня 2019 09:27
ДМЕ_Виписка_ЄДР.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД"

ТОВ "ДЕЗМЕДЕКСПЕРТ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД"
#34426212
Відхилено 189 250,00
UAH з ПДВ
09 грудня 2019 18:42
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕЗМЕДЕКСПЕРТ"
#43178559
Переможець 199 848,00
UAH з ПДВ
10 грудня 2019 17:52

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 10 грудня 2019 17:52

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕЗМЕДЕКСПЕРТ"
#43178559
199 848,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Договір № 220 (лужний концентрований мийний засіб).pdf укладений
20 грудня 2019 14:55