Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД» ЄДРПОУ: 42264086 43010, Волинська обл., місто Луцьк, ВУЛИЦЯ КРЕМЕНЕЦЬКА, будинок 38 Скарга до АМКУ стосовно Процедури закупівлі UA-2019-11-21-001199-c Найменування ЗАМОВНИКА: Коростенське комунальне підприємство "Водоканал" Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 03343947 Місцезнаходження замовника: 11500, Україна, Житомирська обл., Коростень, вул.Грушевського, 67 Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: Ареф'єва Ірина Михайлівна 380414258531 vodakorosten@ukr.net Повідомляємо, що в тендері – процедурі закупівлі «бензин А-92 (або еквівалент), бензин А-95 (або еквівалент), дизельне паливо (або еквівалент)» (далі за текстом-Торги) права та законні інтереси в розумінні ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-за текстом-Закон) ТОВ «ВОГ КАРД» були порушені на підставі нижчевикладеного. ТОВ «ВОГ КАРД» повідомляє, що не погоджується із рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ КАРД» та рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі. Згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій від 16.12.2019 ТОВ «ВОГ КАРД» було визначено переможцем процедури закупівлі. Разом з тим, Замовником 03.01.2020 було оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій від 03.01.2020 року з наступної підстави: «Переможцем торгів у встановлений строк, не надано довідку з МВС України згідно додатку 8 тендерної документації». ТОВ «ВОГ КАРД» не погоджується із зазначеною підставою для відхилення пропозиції, вважає її незаконною. Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та другої статті 17 Закону згідно додатку 8 цієї документації. Документи мають бути надані в паперовому вигляді, та додатково можуть завантажені до електронної системи. Відповідно до додатку 8 тендерної документації переможець у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику наступні документи в паперовому вигляді: оригінал або нотаріально завірена копія довідки, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 5 або 6 частини першої статті 17 Закону (довідка про відсутність не знятої чи непогашеної у встановленому порядку судимості за злочини, вчинені з корисливих мотивів) за визначеною законодавством формою, виданий уповноваженим на це органом. Документ повинен бути виданий не більше тридцяти денної давнини відносно дати подання документа. Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.11.2016 № 1256 затверджено Порядок доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України (далі - Порядок). Відповідно до пункту 13 розділу V зазначеного порядку на вимогу Заявника Довідка, скріплена спеціально призначеним для таких цілей електронним цифровим підписом ДІ, може надаватися на вказану ним електронну адресу в електронній формі з дотриманням вимог законодавства про захист інформації. Звертаємо Вашу увагу, що тендерною документацією не встановлювалось обмежень щодо отримання довідок про відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в електронному вигляді. Таким чином, ТОВ «ВОГ КАРД» було отримано довідку про відсутність не знятої чи непогашеної у встановленому порядку судимості за злочини, вчинені з корисливих мотивів у вигляді електронного документа на електронну пошту. Зазначена довідка була завантажена ТОВ «ВОГ КАРД» на веб-портал Уповноваженого органу 17.12.2019. Крім того, ця ж довідка, у паперовому вигляді була також надана і уповноваженій особі Замовника. При цьому, хочемо звернути Вашу увагу, що відповідно до статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Якщо автором створюються ідентичні за документарною інформацією та реквізитами електронний документ та документ на папері, кожен з документів є оригіналом і має однакову юридичну силу. Таким чином, ТОВ «ВОГ КАРД» було надано замовнику документ на папері, що є оригіналом та має однакову юридичну силу з електронною версією документа, що був отриманий ТОВ «ВОГ КАРД» на електронну адресу. Крім того, звертаємо увагу, що надана довідка містить відображення печатки та підпису уповноваженої особи, що її видала Окремо варто зазначити, що відповідно до вказаного вище порядку легітимність довідки може бути перевірена через офіційний веб-сайт МВС. Надана ТОВ «ВОГ КАРД» довідка № 19332350360700525438 видана у законному порядку та проходить перевірку легітимності на веб-порталі МВС України. Таким чином, вважаємо, що Пропозиція ТОВ «ВОГ КАРД» була неправомірно відхилена замовником. 2. Окрім того, вважаємо за потрібне зазначити, що тендерна пропозиція ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» не відповідає вимогам тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. Відповідно до додатку 3 тендерної документації для підтвердження якості запропонованого Товару учасник повинен надати: - сертифікати відповідності українських систем сертифікації на запропонований Товар, чинні на дату розкриття. Відповідно до інформації, розміщеній в електронній системі закупівель, розкриття тендерних пропозицій відбулось 10.12.2019. При цьому, ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» надано: - сертифікат відповідності на паливо дизельне ДТ-З строк дії якого сплив 09.12.2019; - сертифікат відповідності на бензин А-95 строк дії якого сплив 09.12.2019; - сертифікат відповідності на бензин А-92 строк дії якого сплив 09.12.2019. Таким чином, ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» не надано сертифікатів відповідності на запропонований товар, чинних саме на дату розкриття, що не відповідає умовам тендерної документації. Звертаємо також Вашу увагу, що пропозиція ПП «ОККО КОНТРАКТ» також містить аналогічні сертифікати відповідності, що встратили чинність станом на дату розкриття тендерних пропозицій. Таким чином, визначивши ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації, переможцем процедури закупівлі; та незаконно відхиливши пропозицію ТОВ «ВОГ КАРД», яке надало замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону для переможця, замовник порушив права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД», пов’язані з участю у процедурі закупівлі, зокрема, право на недискримінаційний підхід, визначене статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Керуючись нормами статті 18 Закону, Конституцією України, ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та іншими нормативними актами УКРАЇНИ, ПРОСИМО АМКУ: 1) прийняти скаргу до розгляду; 2) зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВОГ КАРД»; 3) зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» переможцем процедури закупівлі. Представник за довіреністю Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД» Начальник Управління роздрібних продажів у Житомирській Вольфман Марта Леонідівна