Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДСТУ Б Д.1.1-1-2013 (ДК021-2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) «Промислове будівництво. Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1..3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС (Коригування). Робоча документація»
Очікувана вартість
12 642 600,00 UAH
UA-2019-11-19-000524-c 6dcb755cf4db48c1b866e767cb434afb
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Довганюк Ирина Григорьевна

380513642286 dovganyuk@sunpp.atom.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ВП ЮУАЕС ДП НАЕК «Енергоатом»
Код ЄДРПОУ: 20915546
Вебсайт: http://www.sunpp.mk.ua
Місцезнаходження: 55000, Україна , Миколаївська обл., Южноукраїнськ, Миколаївської обл., м. Южноукраїнськ
Контактна особа: Довганюк Ирина Григорьевна
380513642286
dovganyuk@sunpp.atom.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, що здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю
Обґрунтування
Ташлицьке водоймище охолоджувач забезпечує роботу АЕС потужністю 3000 МВт в холодний період, потужністю 1800 МВт - в теплий період, а в спекотну декаду 10% забезпеченості - 1500 МВт. Для виключення обмежень вироблення електроенергії через неефективну роботу системи охолодження енергоблоків АЕС прийнято рішення про реконструкцію системи технічного водопостачання.
Як заходи, що дозволяють підвищити охолоджуючу здатність ТВО і забезпечити оптимальні умови роботи 3-х енергоблоків АЕС, інститутом ХІ "Енергопроект" в 2005г. був розроблений проект будівництва комплексу бризкальних установок.
Введення в експлуатацію цього комплексу охолоджувачів дозволить значно поліпшити умови роботи 3-х енергоблоків АЕС протягом усього року за рахунок спільної роботи Ташлицького водосховища охолоджувача і бризкальних басейнів та усуне обмеження вироблення через високу температуру охолоджувальної води.
Проект «Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1..3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС», (надалі Проект) пройшов експертизу (зведений комплексний висновок від 15.03.2005 року №19/209) та затверджено розпорядженням КМ України від 07 грудня 2005 року № 498-р.
Відповідно до розпорядження КМ України від 17.12.2008 р. №1578-р «Про внесення змін до плану заходів на 2006-2010 роки щодо реалізації Енергетичної Стратегії України на період до 2030 року» передбачалось будівництво бризкальних басейнів системи технічного водопостачання енергоблоків Южно-Української АЕС.
В 2007-2009 роках АТ ХІ «Енергопроект» приймав участь в роботі по вивченню охолоджувальної спроможності Ташлицького ставка-охолоджувача, також на основі модельних досліджень інститутом виконана робота на тему: «Вибір варіанту додаткового рішення з покращання охолоджувальної спроможності Ташлицького ставка-охолоджувача.
Етап 1. «Техніко-економічний аналіз основних технічних рішень по результатам модельних досліджень» №ЮАТ-602-198-ВД.ПЗ та «Техніко-економічний аналіз роботи енергоблоків АЕС при будівництві відсічної греблі Ташлицької ГАЕС в Ташлицькому ставку-охолоджувачу» № ЮАТ-602-199-ВД.ПЗ.
У 2011 році АТ ХІ «Енергопроект» виконано коригування проекту та перерахунок кошторисної вартості проекту «Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1..3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС» .
У 2012 році ДП «Укрдержбудекспертиза» проведено цінову експертизу проекту та надано позитивний експертний звіт №00-0163-12/КД від 02.10.2012р. яким рекомендовано Проект до затвердження в установленому порядку.
В 2014 року кошторисну частину проектної документації перераховано та за договором з ДП «Укрдержбудекспертиза» отримано висновок вартісної експертизи.
В 2015 році, раніше затверджений проект АТ ХІ «Енергопроект», у відповідності з рішенням Науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про необхідність коригування технічної і технологічної частин проектної документації проекту та приведення його до вимог законодавства України в сфері будівництва, будівельних норм, стандартів і правил діючих на період її передачі у виробництво і протоколу наради по врегулюванню зауважень Мінрегіонбуду від 25.06.2015 до проекту розпорядження КМ України «Про затвердження відкоригованого в частині кошторисної вартості Проекту, ПАТ ХІ «Енергопроект» за дорученням ВП «Южно-Українська АЕС» виконав Анотаційний звіт «Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1…3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах. Корегування проекту. Аналіз проектних рішень на відповідність вимог нормативних документів, введених в дію після затвердження проекту. Проект приведено у відповідність до діючого законодавства України у будівельній галузі, проведено експертизу(експертний звіт ДП «Укрдержбудекспертиза» №00-0946/ПБ від 16.10.15) та був затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 року №49-р.
На виконання рішення оперативного штабу будівництва (протокол №142 від 23.10.17, п.1) у 2017 році АТ ХІ «Енергопроект» було здійснено коригування проекту у зв’язку зі зміною основного обладнання, технічних рішень по будівлі насосної та збільшення кошторисної вартості проекту, а саме:
- виділенням черг будівництва;
- зміною місця розташування насосної станції подачі води на бризкальні басейни, бризкальних басейнів, підстанції 35/6 кВ "Бризкальна" (далі –
ПС 35/6 кВ "Бризкальна") та зміною конструктивних рішень по спорудах на підставі проведених закупок обладнання і по результатах оновлених інженерно-геологічних вишукувань;
- заміною технологічного насосного обладнання, арматури та контрольно-вимірювальних приладів, кабельної траси на струмопроводи 6 кВ від силових трансформаторів ПС 35/6 кВ "Бризкальна" до комплектно-розподільчого пристрою 6 кВ (далі – КРП 6 кВ), встановленого в насосній станції та потужності силових трансформаторів в ПС 35/6 кВ "Бризкальна";
- влаштуванням інженерно-технічних засобів охорони;
- забезпеченням об’єкта будівництва системами протипожежного захисту та автоматизованою системою раннього виявлення надзвичайних ситуацій і локальної системи оповіщення.
Коригування Проекту здійснено у зв’язку зі зміною конструктивних і компонувальних рішень, пов'язаних з вибором основних насосних агрегатів (які були закуплені згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII шляхом відкритих торгів, на заміну насосних агрегатів російського виробництва, що були запроектовані у первісному проекті), актуалізованих інженерно-геологічних вишукувань, а також з інфляційними процесами що призвело до збільшення вартості будівельних матеріалів, обладнання та заробітної плати.
За результатами розгляду проектної документації отримано позитивний експертний звіт ДП «Укрдержбудекспертиза» від 27.03.2018 № 00-2896-17/ПБ.
Проект «Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1..3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС. (Коригування)» затверджено розпорядженням КМ України від 05.12.2018 №956-р.
В 2017 році з АТ ХІ «Енергопроект» було укладено договір від 08.09.2017 №10789/17на розробку робочої документації по об’єкту «Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1..3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС», який було виконано частково. У зв’язку з відсутністю вихідних даних в повному обсязі та прийняття нових нормативно-правових актів України стосовно змін ціноутворення на проектно-вишукувальні роботи Сторони прийшли до згоди про взаємне розірвання договору (угода про розірвання договору №3-123-04-03621 від 15.07.2019).
Відповідно до, затвердженого президентом ДП «НАЕК «Енергоатом» Ю.О. Недашківським, графіку будівництва проекту «Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1..3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС» завершення будівельно-монтажних робіт об’єктів 1 пускового комплексу передбачено 01.05.2020 року. Для можливості виконання цих робіт необхідно розробити робочу документацію з урахуванням вихідних даних одержаних від постачальників обладнання на даний час.
В протоколі робочої наради з питань будівництва за проектами «Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1…3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС» та «Завершення будівництва Ташлицької ГАЕС. Введення гідроагрегатів №№ 3-6», яка відбулася 22.08.2019 зазначено про відсутність укладеного договору з генеральним проектувальником на розробку робочої документації.
АТ ХІ "Енергопроект" є основною проектною організацією і розробником проектної документації на стадії будівництва, експлуатації, реконструкції та подовження терміну експлуатації для всіх енергоблоків ЮУАЕС у тому числі і системи технічного водопостачання. Маючи в своєму розпорядженні напрацювання, проектні рішення та розрахунки з моменту будівництва ЮУАЕС по теперішній час. На ринку України відсутня проектна організація спроможна виконати роботи з реконструкції системи технічного водопостачання з такою якістю та в коротші терміни ніж АТ ХІ «Енергопроект».
Разом з тим згідно ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» проектувальник несе відповідальність за якість прийнятих проектних рішень. В разі виконання робочої документації різними проектувальниками «розмивається» поняття відповідальності за надійність, правильність розрахунків та прийнятих проектних рішень, що викличе перерахунки всього конструктиву та технологічних схем, необхідність ув’язки методик та розрахункових програм, подвійне надання вихідних даних, необхідність обстеження незакінчених будівництвом споруд та елементів комплексу.
АТ ХІ «Енергопроект» є автором затвердженого проекту «Реконструкція системи технічного водопостачання…» та володіє інтелектуальною власністю на «креслення, що стосуються архітектури, топографії, геології», твори містобудування, бази даних (ЗУ «Про авторське право і суміжні права» ст. 8). Згідно ст. 421 ЦК України суб’єктом інтелектуальної власності є автор.
За роки роботи по Проекту ВАТ ХІ «Енергопроект» накопичено велика база вихідних даних по Проекту та по інших пов’язаних об’єктах ЮУАЕС (розрахунки, дослідження, креслення, аналітика, матеріали вишукувань, тощо), які є власністю генерального проектувальника відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність» (стаття 29,30).
Автор проекту - архітектор або інженер, який є розробником затвердженого проекту; (р.1 «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів»).
Загальні положення про право інтелектуальної власності закріплені у Цивільному кодексі України. Зокрема, статтею 418 визначено, що право інтелектуальної власності - це право особи на результат інтелектуальної, творчої діяльності або інший об'єкт права інтелектуальної власності, визначений цим Кодексом та іншими законами.
Після затвердження стадії П за рішенням замовника робочі креслення можуть розроблятись автором проекту або іншою проектною організацією. Розроблення робочих креслень іншою проектною організацією здійснюється з дотриманням авторських рішень затвердженої стадії П та авторських прав. (п.15.1. «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів»).
За порушення авторського права відповідно до статті 51 Закону передбачається цивільна, адміністративна та кримінальна відповідальність.
Цивільна відповідальність може настати у випадку звернення особи, авторське право якої було порушено, до суду (статті 16 і 432 Кодексу).
Судочинство в цій сфері визначається Цивільним пpoцecyальним кoдeкcом України.
Адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення прав інтелектуальної власності передбачається, зокрема, статтею 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтею 176 Кримінального кодексу України.
Станом на сьогодні робоча проектна документація на всі об’єкти по Проекту протягом 2016 – 2017 р. розроблена АТ ХІ «Енергопроект» за виключенням надземної частини будівлі насосної станції подачі води на бризкальні басейни (надалі НСББ), ПС «Бризкальна» 35/6кВ, КРУ 6кВ. НСББ належить до Проекту та технологічно пов’язана з іншими об’єктами та елементами Проекту: магістральні трубопроводи, модулі бризкальних басейнів та інше.
Необхідно зазначити, що обсяг розробленої робочої документації складає більше 50%, і головне, згідно неї виконано відповідний обсяг будівельно - монтажних робіт.
Виконання залишку робочої документації іншою проектною організацією призведе до невизначеності в частині якості та термінів робочої документації та відповідно будівельних робіт, поставить під сумнів успішне завершення реконструкції системи технічного водопостачання.
Враховуючи високу відповідальність основних споруд Проекту, які віднесені до найвищого класу наслідків СС-3 робоча документація має бути виконана однією проектною організацією, безпосереднім автором проекту АТ ХІ «Енергопроект». Це забезпечить взаємозв’язок і уніфікацію проектних рішень, дозволить уникнути необхідності передачі від АТ ХІ «Енергопроект» вихідних даних та затримки у термінах проектування в разі рішення про обрання іншої процедури закупівлі.
Неукладання або несвоєчасне укладання договору з АТ ХІ «Енергопроект» приведе до зриву виконання директивного графіку реалізації проекту «Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1…3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС».
Доручення часткового виконання робочої документації субпроектній організації призведе до невиправданих витрат матеріальних, людських, часових ресурсів та ставить під сумнів успішне завершення реконструкції системи технічного водопостачання ЮУАЕС та вводу в експлуатацію комплексу бризкальних басейнів.
На підставі вищевикладеного та на виконання п.3 вирішальної частини протоколу робочої наради з будівництва за проектами «Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1…3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС…» від 09.09.2019 №145, яка відбулася 22.08.2019 пропонується провести закупівлю робіт «ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1..3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС. (Коригування). Робоча документація» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з АТ «Харківський науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» згідно вимог п.5 ч.2 ст.35 України «Про публічні закупівлі»: потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою забезпечення сумісності та уніфікації проектних рішень розробленого проекту. Заміна попереднього виконавця проектних робіт може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням процесу роботи системи технічного водопостачання роботи блоків 1…3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС.

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Експертний звіт від 27.03.2018 № 00-2896-17/ПБ;
- Розпорядженням КМ України від 05.12.2018 №956-р;
- Договір від 08.09.2017 №10789/17;
- Угода про розірвання договору від 15.07.2019 №3-123-04-17-03621;
- Витяг з розпорядження КМУ від 06.06.2018 №497-р.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 19 листопада 2019 11:39
Оскарження наміру укласти договір: 30 листопада 2019 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


ДСТУ Б Д.1.1-1-2013 (ДК021-2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) «Промислове будівництво. Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1..3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС (Коригування). Робоча документація»
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Промислове будівництво. Реконструкція системи технічного водопостачання. Робота блоків 1..3 на Ташлицькому водосховищі та бризкальних басейнах Южно-Української АЕС (Коригування). Робоча документація
8. Строк виконання робіт: Початок робіт - з дати укладання договору, завершення робіт – 31.12.2020 року
8.-2. Джерело фінансування закупівлі: Фонд 001 - відпуск електричної та виробництво теплової енергії АЕС. Пункт РПЗ 2019 - №5.2.53
Розгорнути Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 55001, Україна, Миколаївська область, Южноукраїнськ, Промзона, ВП ЮУАЕС
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Oплату виконаних і прийнятих робіт Замовник здійснює протягом 45 банківських днів з дати підписання акту здачі-приймання робіт Пiсляоплата 45 Банківські 100

Тендерна документація

19 листопада 2019 11:20
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект»
#14078902
Переможець 12 514 632,58
UAH з ПДВ
19 листопада 2019 11:39

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 19 листопада 2019 11:39

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект»
#14078902
12 514 632,58
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
14 квітня 2023 09:42
Електронний підпис зміни до договору
25 травня 2021 14:43
ду3 до договору 06008.pdf зміни до договору
25 травня 2021 14:41
Електронний підпис зміни до договору
12 лютого 2021 16:52
ду 2 дог 06008.pdf зміни до договору
12 лютого 2021 16:49
Електронний підпис зміни до договору
26 грудня 2019 11:35
Д.у 1 к 10955_19 зар.pdf зміни до договору
26 грудня 2019 11:31
Електронний підпис укладений
21 грудня 2019 09:01
дог.10955 зарег.з печат.PDF укладений
21 грудня 2019 09:01

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
24 грудня 2019
Дата публікації змін до договору:
26 грудня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Внесення змін в календарний план. термін дії договору до 31.12.2020
Номер договору про закупівлю: 19-123-04-19-06008
Договір:
Номер додаткової угоди: №1/19-123-04-19-06008
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
12 лютого 2021
Дата публікації змін до договору:
12 лютого 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Продовження строку дії договору про закупівлю. Зміна реквізитів Замовника
Номер договору про закупівлю: 19-123-04-19-06008
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
25 травня 2021
Дата публікації змін до договору:
25 травня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміни вносяться згідно з п.4 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" Продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, а саме зміна календарного плану.
Номер договору про закупівлю: 19-123-04-19-06008
Договір:
Номер додаткової угоди: 3
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 20 грудня 2019 — 30 березня 2022
Сума оплати за договором: 12 514 632,58
UAH (в тому числі ПДВ 2 085 772,10 UAH)