В протоколі №173 від 21.11.2019 р. засідання тендерного комітету Львівського комунального підприємства “Львівавтодор” вказано: “... пропозиція подана Учасником — Товариством з обмеженою відповідальністю “Сварко Україна” на закупівлю (34990000-3) Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (cвітлофори та контролери)... ...відповідає вимогам тендерної документації на вищевказану закупівлю, затверджену рішенням тендерного комітет №167 від 06 листопада 2019 року.”

Але таке ствердження є таким, що не відповідає дійсності. Тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю “Сварко Україна” не відповідає умовам тендерної пропозиції Замовника з наступних питань:

1 Не виконано вимоги дод. 1 п. 3.11. “Копії документів, які підтверджують стосунки із виробником (дилерський договір або сертифікат дистриб’ютора, дилера або лист виробника про представництво його інтересів), або інший документ, в якому обов’язково зазначається статус учасника та відповідність і гарантії виробника щодо якості продукції. (Якщо Учасник не є виробником продукції)”. В наданих учасником в тендерній пропозиції документах, а саме: ЛИСТІ-ЗАЯВІ від “Сварко Трафік Системс, ГмбХ” без дати, та Гарантійному листі від “Сварко Футуріт Веркогерсигналсистема, ГмбХ” від 10.11.2019 р., вимога щодо відповідності і гарантії виробника щодо якості продукції — НЕ ВИКОНАНА. В цих документах вищезазначені підприємства гарантують якість своєї продукції відповідно до ЄС СТАНДАРТІВ. В свою чергу, в Додатку 4 вказано, що запропоновані предмети закупівлі, повинні відповідати вимогам НАЦІОНАЛЬНИМ СТАНДАРТАМ ДСТУ 4157-2003 та ДСТУ 4092-2002. (які до стандартів ЄС не відносяться). Враховуючи те, що вимоги до світло-технічних характеристик світлофорів національного стандарту ДСТУ 4092-2002 значно відрізняються від ідентичних вимог європейського стандарту EN 12368:2015. Наприклад:
- відповідно до ДСТУ 4092, табл. 4 розділу 5: координати кольоровості кутових точок кольорових зон для зеленого кольору складають: 1: х=0,014; у=0,750; 2: х=0,373; у=0,624; 3: х=0,361; у=0,558; 4: х=0,125; у=0,592. Аналогічні вимоги у EN 12368 викладено у табл. 12. пункт 8.6, при цьому їх значення для зеленого кольору значно відрізняються та складають: 1:х=0,009; у=0,720; 2: х=0,284; у=0,520; 3: х=0,209; у=0,400; 4: х=0,028; у=0,400. Тобто, згідно вимоги ДСТУ 4092 це буде яскраво-зелений колір, а згідно вимоги EN 12368 це буде синьо-зелений колір;

- згідно вимог до ДСТУ 4092 пункту 5.1.9.10 захист корпусу світлофору від пилу та волоки повинен бути ІР 56. Аналогічні вимоги у EN 12368 викладено у пункті 4.2 згідно якого пиловологозахист світлофора повинен бути: клас І - ІР 34, клас ІІ - ІР 44, клас ІІІ — ІР 54, клас ІV — ІР 55, клас V – ІР 65. Тобто, світлофори відповідні вимогам EN 12368, не відповідають вимозі ДСТУ 4092.

Тому, відповідність вимог світло-технічних характеристик до ЄС стандартів, не може вважатися підтвердженням якості світлофорів відповідним вимогам національного стандарту ДСТУ 4092-2002. Тобто, вимога про відповідність і гарантії виробника щодо якості продукції, яка повинна відповідати вимогам ТД додатку 1 п. 3.11, не виконана.

Таким чином тендерна пропозиція ТОВ “Сварко Україна” з цього питання не відповідає умовам ТД і згідно п. 4, ч. 1, ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» повинна бути відхилена Замовником.


2. Не виконано вимогу ТД Дод 1 п. 3.16. про надання учасниками - “Копії титульного аркушу технічних умов (ТУ) на світлофори та аркушів ТУ, на яких наведено вимоги згідно з пунктами 1-8 табл.1 Додатка 4 тендерної документації.”

В листі № 3024 від 11.11.19 в табл. 2 у п. 8, тендерної пропозиції ТОВ “Сварко Україна” вказано, що запропоновані ними світлофори виробляються згідно технічних умов виробника. Але ж вимогу ТД, згідно надання аркушів ТУ з підтвердженням відповідності запропонованих світлофорів технічним характеристикам Замовника, вказаних в таблиці 2 додатку 4 ТД, учасник не виконує. ТОВ “Сварко Україна” самостійно замінює вимогу ТД по наданню копій аркушів ТУ на надання копії паспорту світлофору, пояснюючи в листі № 3021 від 11.11.2019 р. це тільки тим, що в Законі України “Про стандартизацію” надано ВИЗНАЧЕННЯ — що таке технічні умови і з НЕЗРОЗУМІЛИХ ПРИЧИН, ЗАМОВНИК не помічає такої підміни та признає пропозицію ТОВ “Сварко України” такою, що відповідає вимогам ТД.

Враховуючи на те, що не використавши відведений учасникам торгів законодавством час на звернення до Замовника за необхідними роз'ясненнями або оскарження вимог тендерної документації, всі учасники підтверджують свою згоду з їх умовами, та повинні в своїх тендерних пропозиціях їх виконувати. Тому, не надання копій аркушів ТУ виробника світлофорів є пряме невиконання вимоги п. 3.16, додатку 1 тендерної документації і згідно п. 4, ч. 1, ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» повинна бути відхилена Замовником.

Ухвалене Замовником рішення про визнання ТОВ “Сварко Україна” переможцем закупівлі є необ'єктивним та упередженим і потребує скасування, так як тендерна пропозиція ТОВ “Сварко Україна” не відповідає умовам тендерної документації Замовника і повинна, на підставі вимог статті 30 частини 1, пункту 4 Закону України “Про публічні закупівлі”, бути відхилена.

У разі не задоволення нашої вимоги, ми будемо змушені скористатися нашими правами, які вказані в статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі” та звернутися з відповідним оскарженням рішення Замовника згідно визначення переможця цієї закупівлі до АМК України.