Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Басейнове управління водних ресурсів річки Тиса |
| Код ЄДРПОУ: | 01037057 |
| Вебсайт: | http://buvrtysa.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 88018, Україна , Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Слов'янська набережна, буд. 5 |
| Контактна особа: |
Роман Пуглик +380505235965 law@buvrtysa.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 17 жовтня 2019 22:39 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 жовтня 2019 17:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 30 жовтня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 листопада 2019 17:00 |
| Початок аукціону: | 04 листопада 2019 14:24 |
| Очікувана вартість: | 19 000 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 50 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,26% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 90000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Проєкт № HUSKROUA/1701/LIP/003 від 13 серпня 2019 року) офіційно зареєстровано Мінекономіки України за № 4175 від 24.09.2019р.
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Розрахунок за виконані роботи здійснюється на умовах післяоплати шляхом проміжних платежів (або за виконану роботу вцілому) за фактично виконані роботи на підставі актів виконаних будівельних робіт (форма КБ-2) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) підписаних уповноваженими представниками сторін. тільки за умови наявності на рахунках Замовника відповідних бюджетних призначень в 2019-2021рр. | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-05-20-000008 ● abb6cf46290a466e8d67a50f369ab84e
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 19 травня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 20 травня 2021 13:30 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
19.05.2021
Ужгород
№ 331
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Закарпатській області Світлана АНІЩЕНКО
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 19.05.2021№ 331
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2019-10-17-004460-b 17.10.2019 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-05-25 10:01:50
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі роботи «2019 рік. Відкриті торги. Роботи по об’єкту: «Реконструкція лівобережної дамби р. Тиса на ділянці с.Теково – с.Гетеня Виноградівського району Закарпатської області». Коригування. (джерело фінансування - кошти державного бюджету України - дольова участь української сторони у співфінансуванні Проєкту міжнародної технічної допомоги Європейського Союзу «Зміцнення транскордонної безпеки спільними заходами, спрямованими на запобігання паводкам та затоплення внутрішніми водами у межиріччі річок Тиса і Тур» Грантовий контракт № HUSKROUA/1701/LIP/003 від 13 серпня 2019 року)». (ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів). (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-17-004460-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Які саме документи були подані учасником ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» для економічного обґрунтування змін у відповідності до вимог підпунктів 6 та 7 пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації?
Окрім цього, просимо зазначити відповідну назву файлу, поданого зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції, в якому розміщена запитувана інформація (у разі ії наявності).
Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-05-28 18:42:01
Про надання інформації на запит Держаудитслужби (ID моніторингу: UA-M-2021-05-20-000008) «2019 рік. Відкриті торги. Роботи по об’єкту: «Реконструкція лівобережної дамби р. Тиса на ділянці с.Теково – с.Гетеня Виноградівського району Закарпатської області». Коригування. (джерело фінансування - кошти державного бюджету України - дольова участь української сторони у співфінансуванні Проєкту міжнародної технічної допомоги Європейського Союзу «Зміцнення транскордонної безпеки спільними заходами, спрямованими на запобігання паводкам та затоплення внутрішніми водами у межиріччі річок Тиса і Тур» Грантовий контракт № HUSKROUA/1701/LIP/003 від 13 серпня 2019 року)». (ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів). (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-17-004460-b)
На запитання "Які саме документи були подані учасником ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» для економічного обґрунтування змін у відповідності до вимог підпунктів 6 та 7 пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації ? Окрім цього, просимо зазначити відповідну назву файлу, поданого зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції, в якому розміщена запитувана інформація (у разі ії наявності)" повідомляємо наступне:
Запитувана Вами інформація наявна у складі Тендерної пропозиції Учасника даної процедури закупівлі ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» та міститься у файлах "5. Розрахунок вартості матеріальних ресурсів (Підсумкова відомість ресурсів) pdf",та "6. Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів pdf.", які були завантажені даним Учасником до системи ПРОЗОРО 08 листопада 2019 року де наразі перебувають у вільному доступі для перегляду та завантаження за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-17-004460-b.
Так, по першому питанню (підпункт 6 пункту 1 Розділу 3 ТД "Розрахунок вартості матеріальни ресурсів") - інформація міститься у Файлі "5. "Розрахунок вартості матеріальних ресурсів (Підсумкова відомість ресурсів pdf" який складається з аркушів формату А4, на яких Учасником викладено відомість ресурсів з економічним обгрунтування змін, а саме: Довідка "Підсумкова відомість ресурсів", у т.ч. за розділами Розділ 1. "Витрати труда", Розділ 2. "Будівельні машини і механізми", Розділ 3. Будівельні машини враховані у складі взагально випробничих витрат" Розділ 4. "Будівельні матеріали вироби і конструкції", Підрозділ "Енергоносії машин враховані у складі загальновиробничих витрат" та Підрозділ "Машини для перевезення будівельних вантажів власним будівельним транспортом" - всього на 11 (Одинадцяти) арк.
По другому питанню (підпункт 7 пункту 1 Розділу 3 ТД "Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів" повідомляємо, що запитувана інформація міститься у Файлі "6. Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів pdf." який складається з аркушів формату А4,на яких Учасником викладено розширену калькуляцію з економічним обґрунтуванням змін вартості залучеємої до будівництва техніки, механізмів та обладнання, де зазначені витрати енергоносіїв та мастильних матеріалів, вартість 1 (однієї) машино-години, а саме: Таблиця 2-1 "Розрахункова вартість експлуатації 1 машино-години машин", "Таблиця 2-2 Підсумкова вартість експлуатації Машин", "Таблиця 2-3 Дані по машинам та механізмам врахованим у складі загальновиробничих витрат" - всього на 9 (Девяти) арк.
Вищезазначені документи, які доступні для вільного перегляду, засвідчують, що зазначений Учасник надав детальні економічні обрунтування вартості своєї цінової пропозиції по кожному з її розділів.
Надання інформації про усунення порушення замовником
На Висновок моніторингу Держаудитслужби № UA-M-2021-05-20-000008 від 03 червня 2021 року, Тендерний комітет Басейнового управління водних ресурсів річки Тиса повідомляє про наступне. Результати Моніторингу були розглянуті на засіданні Тендерного комітету, яке відбулося 07 червня 2021 року. За результатами засідання прийнято наступні рішення: 1) Посилити роботу з підготовки тендерної документації процедур закупівель, зокрема у частині розміщення інформації про тендерне забезпечення пропозицій учасників торгів (у разі застосування тендерного забезпечення Замовником); 2) Провести консультації із акредитованим торговим майданчиком системи Прозоро "Zakupki.prom.ua", на якому зареєстровано кабінет Замовника БУВР Тиси, щодо повноти відображення інформації, яку надає Замовник при здійсненні оголошень закупівель відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"; 3) Провести консультації із уповноваженим підприємством-адміністратором системи Прозоро - ДП "Прозоро" щодо причин не відображення повної інформації про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу у 2019 році, а саме, умов надання забезпечення тендерних пропозицій, якщо Замовник здійснив належний, повний та своєчасний ввід такої інформації в систему, шляхом заповнення відповідних електронних полів картки процедури закупівлі (у тому числі щодо тендерного забезпечення - зокрема розміру банківської гарантії та умов її подання) та підтвердив введену інформацію шляхом накладення електронного підпису (вищевказане підтверджується тим, що всі учасники закупівлі змогли ознайомитися із інформацією щодо умов процедури закупівлі, яка була у повному обсязі відображена на веб-сайті Прозоро, та спромоглися подали передбачене Оголошенням тендерне забезпечення у повній відповідності до вимог Замовника) Додатково інформуємо, що на запит Тендерного комітету, ДП "Прозоро" - адміністратор системи, а також майданчик Zakupki.prom.ua" повідомили, що інформація стосовно закупівлі UA-2019-10-17-004460-b - відображена на веб-порталі Уповноваженого органу у повному обсязі (у тому числі у частині тендерного забезпечення), що підтверджується роздруківкою графічної інформації із веб-порталу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-17-004460-b - перехід у Розділ "Оголошення про проведення" - "Друкувати оголошення PDF" . Також, згідно офіційного повідомлення ДП "ПРОЗОРО" доступного для перегляду на веб-ресурсі ПРОЗОРО за посиланням https://prozorro.gov.ua/news/novyy-etap-rozvytku-systemy, а саме "Prozorro оголошує новий етап розвитку системи закупівель: електронізацію критеріїв у тендерній документації" безпосередне відображення інформації про умови тендерного забезпечення на головній стартовій сторінці закупівлі (без заходу у розділ "Друкувати оголошення PDF") введено в дію лише з 03 грудня 2021 року шляхом впровадження змін до технічного регламенту системи ПРОЗОРО, завдяки яким система відображає інформацію про тендерне забезпечення безпосередньо в Оголошенні на головній стартовій сторінці закупівлі - з 03 грудня 2020 року. З огляду на вищенаведене, інформація про тендерне забезпечення процедур закупівель оголошених до 03 грудня 2021 року, розташовується у Розділі "Оголошення про проведення" - "Друкувати оголошення PDF" – та отримується шляхом роздруківки графічної форми у форматі PDF. Починаючи з 03 грудня 2021 року така інформація відображається на безпосередньо на стартовій сторінці Оголошення про закупівлю, однак така вимога, не може стосуватися закупівлі, яка відбулася в 2019 році до набрання чинності змін до технічного регляаменту системи "Прозоро" . Закупівля: № UA-2019-10-17-004460-b була оголошена 17 жовтня 2019 року.
2021-06-10 21:49:33
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 03 червня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 18 червня 2021 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання щодо повноти відображення Замовником інформації про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що оголошення про проведення процедури відкритих торгів не містить умов надання забезпечення тендерних пропозицій, чим порушено абзац восьмий частини другої статті 21 Закону.)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 листопада 2019 14:57
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ПАТ "ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХУСТСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №240"" |
14 534 496,12
UAH з ПДВ
|
14 534 496,12
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПрАТ "ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78" |
17 380 562,00
UAH з ПДВ
|
16 499 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МУКАЧІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №77" |
18 552 030,05
UAH з ПДВ
|
16 500 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "КОВАТЕХБУД" |
18 949 800,00
UAH з ПДВ
|
18 949 800,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПАТ "ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХУСТСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №240"" #01039895 |
Відхилено |
14 534 496,12
UAH з ПДВ
|
06 листопада 2019 15:39
|
|
ПрАТ "ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78" #01037092 |
Переможець |
16 499 900,00
UAH з ПДВ
|
06 листопада 2019 16:05
|
Укладений договір
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 26 грудня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 грудня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Реєстрація бюджетних зобовязань на 2019 рік. |
| Номер договору про закупівлю: | 1-11/2019 ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 вересня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 вересня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна банківських реквізитів Замовника, Зміна обсягу фінансування Робіт у 2020 році (без зміни ціни Договору) з метою реєстрації бюджетних зобовязань в органах Держказначейства, відповідно до наявного обсягу фінасування на 2020 рік. |
| Номер договору про закупівлю: | 1-11/2019 ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Реєстрація бюджетних зобовязань по Договоору на 2020 рік, відповідно до реального обсягу фінансуванння (зіміни/уточнена) для органів Держказначейства України. |
| Номер договору про закупівлю: | 1-11/2019 ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 09 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 11 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягу закупівлі на 1 943 734,80 грн відповідно до обсягів фінансування. Реєстрація бюджетних зобов'язань в органах держказначейства на 2021 рік. |
| Номер договору про закупівлю: | 1-11/2019 ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 15 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Реєстрація бюджетних зобов'язань в органах держказначейства на 2021 рік. (уточнені дані). |
| Номер договору про закупівлю: | 1-11/2019 ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4-1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |