Шановний замовник, Вами як Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - КП «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», Замовник) було розпочато процедуру закупівлі електричної енергії (Відкриті торги з публікацією англійською мовою) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-16-003639-b. За результатами розгляду пропозиції учасників закупівлі на стадії прекваліфікації Вами, як Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» як такої, що не відповідає умовам тендерної документації. Причиною відхилення тендерної пропозиції визначено «у складі пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» відсутній документ, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі.»
Вважаємо, що своїми діями ви, як Замовник, порушили принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів та запобігання корупційним діям і зловживанням порушенням. При оцінці пропозиції Товариства, вами, як Замовником було обрано формальний підхід, без оцінки суттєвості/не суттєвості цих недоліків, впливу їх на зміст пропозиції.
Зазначена у протоколі розгляду тендерних пропозицій причина відхилення тендерної пропозицію учасника ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» є безпідставною з наступних причин:
1. Учасником надано тендерну пропозицію, підготовлену у відповідності до вимог, визначених розділом «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника (далі-ТД).
2. Довідкою № 6772/ДЕП від 12.11.2019, що додається до тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» та подана учасником через електронну систему закупівель, визначено, дослівно: «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають діючому законодавству».
3. Гарантійним листом № 6771/ДЕП від 12.11.2019, що додається до тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» та подана учасником через електронну систему закупівель, ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» гарантувало, дослівно:
«ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» - учасник процедури закупівлі, в особі директора Федька Юрія Богдановича гарантує відповідність в своїй діяльності наступним нормативно-правовим актам:
- Закон України «Про ринок електричної енергії»;
- Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312).
- інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії».
Учасник-електропостачальник забезпечує дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання, в тому числі тих, що передбачені згідно Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. № 375, Закону України «Про ринок електричної енергії», Правила роздрібного ринку електричної енергії, інших нормативно-правових актів. Згідно ст. 18 Закон України «Про ринок електричної енергії» показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення».».
4. Гарантійним листом № 6774/ДЕП від 12.11.2019, що додається до тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» та подана учасником через електронну систему закупівель, ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» гарантувало, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам.
5. Тендерною пропозицією (зареєстрованою за № 6773/ДЕП від 12.11.2019), складеною за формою, згідно додатку 1 до ТД, поданою учасником через електронну систему закупівель, передбачено наступне: «Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», надаємо свою пропозицію щодо участі у торгах на закупівлю: ДК021:2015 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) DK 021:2015 09310000-5 ELECTRIC ENERGIA (ELECTRIC ENERGIA) згідно з технічними вимогами Замовника торгів…». Крім того, у тендерній пропозиції визначена загальна кількість електричної енергії для закупівлі замовником та інше.
Враховуючи зазначене, а також враховуючи той факт, що в ТД Замовника не передбачено, що тендерна пропозиція повинна складатися з окремого документу, відповідної форми який підтверджує відповідність тендерної пропозиції про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», як учасник процедури закупівлі, вимагає скасувати Ваше рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», причиною якої визначено відсутність документу, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі та допустити пропозицію ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» до участі в аукціоні.

Шановний замовник, Вами як Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - КП «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», Замовник) було розпочато процедуру закупівлі електричної енергії (Відкриті торги з публікацією англійською мовою) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-16-003639-b. За результатами розгляду пропозиції учасників закупівлі на стадії прекваліфікації Вами, як Замовником було прийнято рішення допустити до участі у відкритих торгах учасника ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО".
При цьому, учасником надано Довідку про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», від 14.11.2019 у якій вказано: «На підтвердження відсутності підстав, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону, Товариство з обмеженою відповідальністю «Вільна енергетична компанія «ПАЛІВЕНЕРГО», повідомляє, що службова (посадова) особа Учасника, яка підписала тендерну пропозицію не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». Тобто, Вами не відхилена тендерна пропозиція учасника, службова (посадова) особа якого має не зняту або не погашену у встановленому законом порядку судимість, що є порушенням ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
До складу тендерної пропозиції ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" не надано окремий документ, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції про необхідні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, визначені п. 6 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме:
«Умови постачання електричної енергії замовнику повинні відповідати наступним нормативно-правовим актам:
- Закон України «Про ринок електричної енергії»;
- Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312).
- інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії».
Учасник-електропостачальник забезпечує дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання, в тому числі тих, що передбачені згідно Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. № 375, Закону України «Про ринок електричної енергії», Правила роздрібного ринку електричної енергії, інших нормативно-правових актів. Згідно ст. 18 Закон України «Про ринок електричної енергії» показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення».
Враховуючи зазначене, вимагаємо відхилити пропозицію учасника ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", як таку, що не відповідає вимогам Тендерної документації замовника та ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний замовник, Вами як Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - КП «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», Замовник) було розпочато процедуру закупівлі електричної енергії (Відкриті торги з публікацією англійською мовою) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-16-003639-b. За результатами розгляду пропозиції учасників закупівлі на стадії прекваліфікації Вами, як Замовником було прийнято рішення допустити до участі у відкритих торгах учасника ПАТ "ЕК "Барвінок".
При цьому, учасником надано Довідку про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», від 14.11.2019 № 1673 у п. 5 якої вказано: «Генеральний директор ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «БАРВІНОК» - Брюхович Сергій Володимирович, який підписав тендерну пропозицію та є уповноваженим представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі не був засуджений за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». Тобто, Вами не відхилена тендерна пропозиція учасника, службова (посадова) особа якого має не зняту або не погашену у встановленому законом порядку судимість, що є порушенням ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, згідно технічного завдання предмет закупівлі повинен відповідати технічним вимогам, а також іншим документам, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі. При цьому, до складу тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «БАРВІНОК» не надано документ, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції про необхідні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, визначені п. 6 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме:
«Учасник-електропостачальник забезпечує дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання, в тому числі тих, що передбачені згідно Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. № 375, Закону України «Про ринок електричної енергії», Правила роздрібного ринку електричної енергії, інших нормативно-правових актів. Згідно ст. 18 Закон України «Про ринок електричної енергії» показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення».».
Також, звертаємо Вашу увагу, що не усі копії документів учасника завірені належним чином, у відповідності до норм законодавчих актів.
Враховуючи зазначене, вимагаємо відхилити пропозицію учасника ПАТ "ЕК "Барвінок", як таку, що не відповідає вимогам Тендерної документації замовника та ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».