На балансі замовника перебуває гуртожиток, для якого постачання електричної енергії здійснюється за тарифом встановленим постановою НКРЕКП від 26.02.2015 №220 (зі змінами).
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Згідно пункту 18 частини другої розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок податків і зборів» від 23.11.2018 №2628-VIII (далі – Закон №2628), що набрав чинності 12.12.2018 року, внесено зміни в Закон України „ Про ринок електричної енергії ” в частині розширення кола споживачів, на яких поширюється постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги, а саме: тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України „ Про ринок електричної енергії ” для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.
Згідно основних норм статті 63 Закону № 2019-VIII у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку) розрахунку ціни електричної енергії, затвердженої Регулятором (Національною комісіє, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, далі - НКРЕКП). Постачальник універсальної послуги здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312), та на умовах типового договору постачання універсальних послуг, що затверджений Регулятором.
Згідно постанови НКРЕКП від 26.10.2018 року №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» Товариство з обмеженою відповідальністю „Черкасиенергозбут” (далі – ТОВ "Черкасиенергозбут") виконує функції постачальника універсальних послуг на території Черкаської області. Відповідно до Закону України „Про ліцензування видів господарської діяльності” діяльність у сфері електроенергетики підлягає ліцензуванню. ТОВ "Черкасиенергозбут" здійснює діяльність на підставі ліцензії відповідно до Постанови НКРЕКП від 25.09.2018 № 1092.
Враховуючи законодавчо закріплену статтею 63 Закону № 2019-VIII норму про здійснення діяльності з постачання електричної енергії у межах закріпленої території лише одним постачальником універсальних послуг, ВСП Чигиринський економіко-правовий коледж Уманського УНС не має можливості одержувати електричну енергію для гуртожитку від іншого постачальника, крім ТОВ „Черкасиенергозбут”, що є постачальником універсальних послуг споживачам на території Черкаської області.
Отже, відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».