ДК 021:2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі
Очікувана вартість
500 000,00 UAH
UA-2019-10-11-002709-b 14dd6a2ff6c6401db10b369b0bd53d99
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Головне територіальне управління юстиції у Хмельницькій області
Код ЄДРПОУ: 34838822
Вебсайт замовника: http://justice-km.gov.ua
Місцезнаходження замовника: 29013, Україна, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Володимирська, 91
Контактна особа замовника: Олена Купчишина
+380382794430
o.kupchyshyna@kmm.km.minjust.gov.ua

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 11 жовтня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 18 жовтня 2019 11:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 28 жовтня 2019 10:00
Початок аукціону: 29 жовтня 2019 13:59
Очікувана вартість: 500 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 5 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Легковий автомобіль Renault Megane (або еквівалент) згідно з технічним завданням замовника - 1 шт.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 штука
Легковий автомобіль
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Тернопільська 13/2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 11 листопада 2019  —  30 листопада 2019
ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 30 Банківські 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

11 жовтня 2019 15:16
Електронний цифровий підпис
11 жовтня 2019 15:15
додаток2.pdf
11 жовтня 2019 15:15
Додаток_2ПерелікиДокументів (2).doc
11 жовтня 2019 15:15
Додаток 1.doc
11 жовтня 2019 15:15
Договір_Додаток 3.odt
11 жовтня 2019 15:15
ТД.pdf
11 жовтня 2019 15:15
ДКТ_Авто.doc
11 жовтня 2019 15:15
Оголошення.pdf
11 жовтня 2019 15:15
Додатки4_5.doc

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-10-16-000022 ● 2e7576987ba7438d90e05aea5171af1b
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення

Рішення про початок моніторингу

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2019-10-16
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-10-16 16:47:32
Рішення про початок моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ


Н А К А З

16.10.2019 № 51

Хмельницький

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Заступник начальника
Західного офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК

Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 16.10.2019 №51
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.UA-2019-10-11-002709-b 11.10.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний цифровий підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-10-21 14:34:32

Звернення за роз'ясненням змісту висновку

Звернення за роз’ясненням змісту висновку

На підставі наказу № 51 від 16.10.2019, Західним офісом Держаудитслужби в Хмельницькій області проведено моніторинг  закупівлі № UA-2019-10-11-002709-b, опублікованої на веб-порталі Уповноваженого органу 11.10.2019 р.
17.10.2019 о 15.52 год. було опубліковано висновок про результати моніторингу.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що оголошення щодо проведення відкритих торгів не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог Наказу № 490. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.

Тендерний комітет Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області вдячний за співпрацю та допомогу в сфері забезпечення неухильного дотримання законодавства про публічні закупівлі. Разом з тим, у відповідності до вимог частини 8 статті 7-1 Закону України “Про публічні закупівлі” звертаємося за роз'ясненням змісту висновку та його зобов'язань, визначених у висновку.
Так, органом державного контролю у висновку визначено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі (пункт 10-2 Джерело фінансування закупівлі форми оголошення про проведення відкритих торгів), чим не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490. Вказаний висновок не відповідає дійсності, оскільки в пункті 10.2 оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненому у закупівлі UA-P-2019-01-28-012237-b вказано “джерело фінансування: кошти державного бюджету”. Таким чином, форма розміщеного оголошення щодо проведення відкритих торгів відповідає вимогам наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 (зі змінами).
Також у висновку зазначено, що  за результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація (розділ B Додатку 2) містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним. Вказана вимога не носить чіткого характеру та допускає наявність припущення, оскільки з висновку неможливо дізнатися, дані якого саме державного реєстру є відкритими.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 17 Закону замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у ч. 1 і 2 цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 ч. 1 та ч. 2 цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. В тендерній документації, а саме в розділі В додатку 2, до зазначеної закупівлі міститься вимога переможцю закупівлі надати копію довідки, виданої уповноваженим державним органом, про відсутність заборгованості по обов’язковим платежам до бюджету, чинну на момент подання (п. 2 розд. В) та довідку місцевих органів МВС України про відсутність судимості за злочин, вчинений з корисливих мотивів, виданої не раніше 30 днів до дати подання тендерної пропозиції (п. 3 розд. В), котрі Тендерний комітет Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області не має технічної змоги отримати самостійно.
Дякуємо за розуміння та сподіваємося на оперативний розгляд звернення з метою прийняття законного рішення.

Відповідь на звернення щодо висновку

Дата: 2019-10-21 16:00:26

Інформація щодо роз’яснення змісту висновку

На Ваш запит стосовно надання роз’яснення відповідно до частини 8 статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повідомляємо наступне.
Відповідно до норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Таким чином, інформація, яка зазначена Замовником в тендерній документації в частині першій розділу B Додатку 2 містить інформацію, яка суперечить нормам частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, в оприлюдненому висновку про результати моніторингу встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів за номером ID:UA-2019-10-11-002709-b не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, зі змінами, внесеними згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 р. № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 11 квітня 2019 р. за № 386/33357. Так, Вами в оголошені про проведення відкритих торгів у пункті 5. зазначена конкретна назва предмета закупівлі, а у пункті 10-2. Джерело фінансування закупівлі - інформація відсутня.
Враховуючи викладене, Замовником не дотримано норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону та не дотримано вимог Наказу № 490.
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Окрім того, Законом не передбачено право на внесення Замовником змін у форму оголошення про проведення відкритих торгів після його оприлюднення.

Надання інформації про усунення порушення замовником

Закупівлю ДК 021:2015: 34110000-1 Легкові автомобілі UA-2019-10-11-002709-b відмінено Замовником на підставі ч.1 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" (протокол ТК №48 від 22.10.2019р.)

2019-10-23 11:03:19

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 17 жовтня 2019 ● Кінцевий строк оскарження: 31 жовтня 2019

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: Головне територіальне управління юстиції у Хмельницькій області, 34838822, Україна, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 91
  2. Інформація про предмет закупівлі: Легковий автомобіль, 500000UAH, 34110000-1, ДК021, 1, штука
  3. Інформація про оприлюднення: 14dd6a2ff6c6401db10b369b0bd53d99, 2019-10-11
  4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  6. Дата початку моніторингу: 16 жовтня 2019

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (далі – Замовник) від 11.10.2019 №44. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація (розділ B Додатку 2) містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним. Крім того, аналізом питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі (пункт 10-2 Джерело фінансування закупівлі форми оголошення про проведення відкритих торгів), чим не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, зі змінами, внесеними згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 р. № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 11 квітня 2019 р. за № 386/33357 (далі – наказ №490). Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 447/28577, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, у випадках, передбачених Законом. При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі. Відповідно до положень абзацу 3 частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель., 17 жовтня 2019
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що оголошення щодо проведення відкритих торгів не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог Наказу № 490. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  2. Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
  3. Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний цифровий підпис

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель • усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі • усунуто

Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі. Протокол засідання тендерного комітету №48 від 22.10.2019 року.

2019-10-23 11:26:25

Інформація про відміну

Дата скасування
22 жовтня 2019 16:24
Причина скасування
Відміна закупівлі в звязку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Документи
22 жовтня 2019 16:24 протокол 48.pdf
22 жовтня 2019 16:24 sign.p7s

Актуальні тендери

До пошуку