Виконання робіт з поточного ремонту кабінетів 404, 405, м. Львів, пл. Ринок 1
Очікувана вартість
1 053 800,00 UAH
UA-2019-10-09-000884-c db916e4473fb43d28c328f8f5ff85957
Відкриті торги    Пропозиції розглянуті
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: ЛКП "Ратуша-сервіс"
Код ЄДРПОУ: 23949155
Місцезнаходження замовника: 79006, Україна, Львівська обл., Львів, пл.Ринок,1,326
Контактна особа замовника: Тихоліз Ірина Ярославівна
+380322975839
irynayakovets@gmail.com

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 09 жовтня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 15 жовтня 2019 21:14
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 25 жовтня 2019 21:14
Початок аукціону: 28 жовтня 2019 14:15
Очікувана вартість: 1 053 800,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 5 300,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
95.8 м.кв
Виконання робіт з поточного ремонту кабінетів 404,405, м. Львів, пл. Ринок 1
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 79008, Україна, Львівська область, Львів, пл.Ринок, 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 січня 2020
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Підписання договору Аванс 5 Робочі 30
Виконання робіт Пiсляоплата 10 Робочі 70

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

щодо терміну виконання робіт
Дата подання: 15 жовтня 2019 09:57
Дата відповіді: 17 жовтня 2019 17:53
Відповідно п.3 додатку 3 до тендерної документації термін виконання ро бі - до 31 січня 2019 року. прохання внести відповідні зміни
Відповідь: Зміни внесено.

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-11-08-000044 ● 10bc9735d10e4925882870cce4e3077b
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
    2. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Рішення про початок моніторингу

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2019-11-08
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-11-08 16:35:31
Рішення про початок моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

08.11.2019 № 194

Львів

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.


Начальник Роман КРОЛЯК


Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 08.11.2019 № 194
Витяг з переліку
процедур закупівлі

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-10-09-000884-c 09.10.2019. Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК

Електронний цифровий підпис

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 12 листопада 2019 ● Кінцевий строк оскарження: 27 листопада 2019

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: ЛКП "Ратуша-сервіс", 23949155, Україна, Львів, пл.Ринок,1,326
  2. Інформація про предмет закупівлі: Виконання робіт з поточного ремонту кабінетів 404,405, м. Львів, пл. Ринок 1, 1053800UAH, 45450000-6, ДК021, 95.8, м.кв
  3. Інформація про оприлюднення: db916e4473fb43d28c328f8f5ff85957, 2019-10-09
  4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  6. Дата початку моніторингу: 08 листопада 2019

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2019 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунального підприємства «РАТУША-СЕРВІС» (далі – Замовник) на 2019 рік (UA-P-2019-10-09-003608-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «БК Герц»; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 30.10.2019 щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК Герц» та визначення переможця; повідомлення про намір укласти договір від 11.07.2019; оприлюднені (завантажені) учасником ТОВ «БК Герц», як переможцем, після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір документи. Відповідно до частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, оголошення про проведення процедури закупівлі. Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника. При цьому пунктом 2 Наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ Мінекономрозвитку №490) встановлено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов'язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. Однак, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 2 Наказу Мінекономрозвитку № 490, при оприлюдненні в електронній системі закупівель (внесенні і заповненні в електронному вигляді) оголошення про закупівлю Замовником не заповнено обов'язкове поле 10-2 «Джерело фінансування закупівлі»; відповідно у формі повідомлення про намір укласти договір (заповнюється електронною системою закупівель автоматично) не заповнено поле 11 «Джерело фінансування закупівлі». Проведеним моніторингом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником строку оприлюднення тендерної документації, встановленого абзацом 2 частини 1 статті 10 Закону (не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій), внаслідок оприлюднення Додатку 4 «Проект договору про закупівлю» тендерної документації 18.10.2019 при визначеній в оприлюдненому оголошенні про проведення закупівлі даті розкриття тендерних пропозицій – 28.10.2019 року. Проведеним аналізом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення пункту 2 частини 2 статті 22 Закону у Додатку № 2 до тендерної документації Замовником не зазначено про необхідність подання учасниками інформації в довільній формі на підтвердження відсутності підстав, передбачених у пунктах 3, 8, 9 частини 1 статті 17 Закону, та не зазначено про спосіб подання учасниками такої інформації. Крім того Замовником у пункті 1 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання переможцем торгів інформації на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у пункті 2 частини 1 статті 17 Закону (в довільній формі), яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, чим порушено норми частини 3 статті 17 Закону та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону. На порушення вимог частини 2 статті 23 Закону Замовником, при внесенні змін до тендерної документації (17.10.2019), положення тендерної документації, до яких внесено зміни, не відображено у вигляді закреслених даних. Слід зазначити, що у пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що допущення формальних несуттєвих помилок не призводить до відхилення тендерної пропозиції учасника, однак тендерна документація не містить опису та прикладів таких формальних (несуттєвих) помилок. Крім того встановлено невідповідне зазначення у Додатку 5 до тендерної документації (яким визначено форму Тендерної пропозиції, яка подається учасником) предмету закупівлі, а саме у вказаному Додатку зазначено: «Код ДК 021:2015:45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (виконання робіт з ремонту кабінету 212 м. Львів, пл. Ринок 1)», в той час як предметом закупівлі є виконання робіт з поточного ремонту кабінетів 404, 405, м. Львів, пл. Ринок 1. Також, при фактичному оголошенні закупівлі послуги (поточний ремонт приміщень) у Додатку 5 до тендерної документації Замовником включено абзац: «Цим листом підтверджуємо, що запропонований товар є новим, та зобов’язуємось застосовувати заходи із захисту довкілля під час постачання товару», а у пункті 1 розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» зазначено, що учасник визначає ціни на товари, які він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ). Згідно з вимогами пункту 1 та пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації учасники повинні надати лист (довідку) згідно таблиці, у якому зазначено інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару (виконання робіт, надання послуг) за предметом закупівлі, зокрема, посаду працівників із зазначенням класності/розряду/категорії. Водночас, проведеним аналізом розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК Герц» встановлено, що в недотримання вищевказаних вимог тендерної документації у наданій у складі тендерної пропозиції довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації від 25.10.2019 № 25/2 не зазначено класності/розряду/категорії за вказаними у довідці відповідними посадами працівників. Отже, на порушення пункту 1 частини 1 статті 30 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «БК Герц», який не відповідав кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та тендерною документацією Замовника, визнав його переможцем та прийняв рішення про укладення з таким учасником договору закупівлі (протокол засідання тендерного комітету від 30.10.2019, кінцева цінова пропозиція учасника, яку системою визначено найбільш економічно вигідною – 700 000,00 грн). Згідно із статтею 25 Закону учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій відповідно до частини другої статті 21 та частини другої статті 22 Закону зазначається в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів та тендерній документації. Абзацом 4 частини 5 статті 28 Закону визначено, що Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. Законом не передбачено надання учасником документів після закінчення строку подання тендерних пропозицій, окрім тих, які підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, у разі визнання його переможцем торгів. В недотримання вищенаведеного учасником ТОВ «БК Герц» після завершення аукціону (28.10.2019) завантажено 01.11.2019 Тендерну пропозицію (№ 01/1 від 01.11.2019) з ціновою пропозицією 700 000,00 гривень. Подання після аукціону вищевказаного документу у тендерній документації Замовника не вимагалося. Відповідно до частини 1 статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Моніторинг закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини 4 статті 22 Закону не проводився., 12 листопада 2019
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу Мінекономрозвитку № 490. За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону. За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення частини 1 статті 10 та частини 2 статті 23 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника – переможця торгів встановлено порушення норм пункту 1 частини 1 статті 30 Закону при розгляді вказаної тендерної пропозиції та визначенні переможця. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу
  2. Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  3. Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
  4. Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)

Електронний цифровий підпис

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 28 жовтня 2019 14:36

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "БК Герц" 974 955,76
UAH з ПДВ
700 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "УКРБУД ГАЛИЧИНА" 900 000,00
UAH з ПДВ
799 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

04 листопада 2019 09:48
sign.p7s
01 листопада 2019 11:15
sign.p7s
01 листопада 2019 11:12
Тендерна пропозиція
01 листопада 2019 10:58
Довідка про не судимість
25 жовтня 2019 18:23
sign.p7s
25 жовтня 2019 18:17
sign.p7s
25 жовтня 2019 18:12
39_Гарантійний термін.pdf
25 жовтня 2019 18:12
31_Згода з договором.pdf
25 жовтня 2019 18:12
30_Кошторис.pdf
25 жовтня 2019 18:12
29_План-календар.pdf
25 жовтня 2019 18:11
28_Проект договору.pdf
25 жовтня 2019 18:11
27_Техзавдання.pdf
25 жовтня 2019 18:11
26_Договірна_ціна.pdf
25 жовтня 2019 18:11
25_Тендерна_пропозиція.pdf
25 жовтня 2019 18:11
24_Копія ІПН.pdf
25 жовтня 2019 18:11
23_Копія паспорту.pdf
25 жовтня 2019 18:11
22_Наказ_Призначення.pdf
25 жовтня 2019 18:11
18_Довідки_Стаття_17.pdf
25 жовтня 2019 18:11
17_Довідка_Без_Ліцензій.pdf
25 жовтня 2019 18:11
16_Копія_Звіт_1ДФ.pdf
25 жовтня 2019 18:11
15_Копія звіту ЄСВ.pdf
25 жовтня 2019 18:11
6_Копія_Штатний розпис.pdf
25 жовтня 2019 18:11
14_Д_Копія_Статуту.pdf
25 жовтня 2019 18:11
5_Довідка_Працівники.pdf
25 жовтня 2019 18:11
12_Витяг_з_ЄДР.pdf
25 жовтня 2019 18:11
3_Копії техпаспортів.pdf

Публічні документи

25 жовтня 2019 18:21
sign.p7s
25 жовтня 2019 18:19
Інші документи.pdf
25 жовтня 2019 18:19
Додаток 1.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 31 жовтня 2019 12:45

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "БК Герц"
#42357002
700 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Актуальні тендери

До пошуку