Доброго дня.
Управління освіти Чернігівської міської ради 07.10. оголошено вже 6-ту за рахунком процедуру закупівлі «44810000-1 Фарби (Фарби в асортименті)» у 2019 році. При цьому Замовником як і попередніх процедурах передбачено вимогу стосовно надання сертифіката ДСТУ ISO 14024 по окремим частинам предмету закупівлі, а саме по водоемульсійним фарбам.
В черговий раз хочемо звернути увагу Управління, що сертифікація на відповідність ДСТУ ISO 14024 не є обов’язковою відповідно до законодавства України, це ДОБРОВІЛЬНА, незалежна програма надання ліцензії, яка дозволяє використовувати екологічні маркування на продукції, зазначаючи загальну екологічну перевагу продукції в межах конкретної категорії продукції за результатами розгляду життєвого циклу, тобто вказує на наявність екологічних переваг, а не безпечність чи відсутність негативного впливу на навколишнє середовище.
Єдиним акредитованим органом у сфері «екологічна сертифікація» у періоди з 16.07.10 по 15.07.13 та з 12.10.17 по 11.10.22 було (та є наразі) ВГО «Жива планета», яке й видає сертифікати на відповідність ДСТУ ISO 14024. При цьому з 16.07.2013 по 11.10.2017 в Україні взагалі не було жодного акредитованого органу з оцінки відповідності, а сертифікати, які видавались ВГО «Жива планета» не можуть використовуватись оскільки вказана організація не була акредитована у вказаний період.
Окремої уваги заслуговує той факт, що НІ ОДИН з Учасників останньої процедури закупівлі, яка проводилась Замовником UA-2019-07-04-000753-c не надав у складі пропозиції чинних сертифікатів ДСТУ ISO 14024 на запропоновану ним продукцію.
Вказане тільки зайвий раз підтверджує, що вимога стосовно надання у складі пропозиції Учасниками сертифіката ДСТУ ISO 14024 на окремі позиції предмету закупівлі є дискримінаційною, та такою, яка ШТУЧНО ОБМЕЖУЄ коло Учасників процедури закупівлі адже встановлює вимоги, що не є обов’язковими згідно законодавства проте унеможливлюють участь потенціальних учасників у процедури закупівлі через неможливість їх виконання у відведенні строки для подання пропозиції.
Показовим є той факт, що за час проведення з 31.01.2019 Управлінням процедур закупівлі фарби кількість Учасників, які приймали в них участь скоротилась з 10 (3 з яких були безпосередніми виробниками лакофарбової продукції) в першій процедурі до 3-х фірм-посередників в останній.
Складається таке враження, що Управління СВІДОМО ІГНОРУЄ той факт, що вимога стосовно надання сертифіката ДСТУ ISO 14024 НЕ МОЖЕ БУТИ ВИКОНАНА жодним з потенційних Учасників закупівлі чим взагалі ставить під загрозу завершення процедури закупівлі та забезпечення учбових закладів м. Чернігова фарбою для забезпечення в свою чергу належних умов навчання молоді.
Відповідність продукції медичним критеріям безпеки/показникам, вимогам діючого санітарного законодавства України, можливість використання у заявленій сфері застосування, зокрема й в будівлях учбових закладів, для потреб яких і закуповується Управлінням лакофарбова продукція в межах процедур закупівлі, можна підтвердити висновками державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Таким чином у разі, якщо Управління дійсно має на меті лише отримання від Учасників підтвердження безпечності запропонованих ними лакофарбових матеріалів для навколишнього середовища та можливості застосування їх в учбових закладах, а не обмеження кола учасників, незрозумілим є встановлення вимоги щодо надання у складі пропозиції виключно сертифікату ДСТУ ISO 14024.
Враховуючи зазначене вимагаємо Замовника виключити з тендерної документації вимоги стосовно надання Учасниками у складі пропозиції сертифіката ДСТУ ISO 14024, оскільки така вимога є дискримінаційною для більшості Учасників.
Сподіваємось на зважене рішення Замовника, адже учбові заклади м. Чернігова з самого початку 2019 року так і залишаються не забезпеченими лакофарбовими матеріалами!