Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 03195926 |
| Місцезнаходження: | 18003, Україна , Черкаська обл., м. Черкаси, вул. В`ячеслава Чорновола, буд. 157 |
| Контактна особа: |
Сергій Коваль +380688306917 uprpraci@2upost.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Причини на підставі яких необхідно закупити даний предмет згідно
п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону:
Відповідно до п. 5 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» особливості здійснення закупівлі послуг поштового зв’язку, поштові марки та марковані конверти встановлюються окремими законами України. Таким законом є Закон України
«Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 № 4997-VI.
Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі
за державні кошти послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 № 4997-VI передбачено, що закупівля послуг поштового зв'язку здійснюється шляхом процедури закупівлі в одного учасника відповідно
до ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010
№ 2289. У зв'язку з тим, що Закон України «Про здійснення державних
закупівель» від 01.06.2010 № 2289 втратив чинність на підставі Закону України
«Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197, а з 01.08.2016
набрав чинності Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 закупівля послуг поштового зв'язку здійснюється шляхом застосування переговорної процедури.
Частиною 13 ст. 15 Закону України від 04.10.2001 № 2759-III «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв'язку за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 № 10-р виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта». Наказом Міністерства інфраструктури України
від 16.02.2017 № 56 б утворено Публічне акціонерне товариство «Укрпошта»,
в зв’язку з цим з 1 березня 2017 року назва Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта» змінилась на Публічне акціонерне товариство «Укрпошта». Наказом Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018 року № 611, змінено тип публічного акціонерного товариства «Укрпошта»
з публічного на приватне та товариство перейменоване в АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРПОШТА».
Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації нараховує соціальні допомоги, пільги та субсидії на житлово-комунальні послуги, а АТ «Укрпошта» - єдине підприємство, що здійснює виплату та доставку житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг кожному одержувачу в будь-який населений пункт України.
Враховуючи викладене, послуги що є предметом закупівлі можуть бути надані виключно АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРПОШТА» в особі Черкаської дирекції АТ «Укрпошта».
Не укладання договору з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРПОШТА»
в особі Черкаської дирекції АТ «Укрпошта» призведе до зриву виплати та доставки соціальних допомог, субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922;
- Закон України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-III;
- Закон України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конверті» від 21.06.2012 № 4997-VI;
- Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 № 10-р. Наказ Міністерства Інфраструктури України від 16.02.2017 № 56. Наказом Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018 року № 611.
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 01 жовтня 2019 15:55 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 12 жовтня 2019 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:64120000-3: Кур’єрські послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | За надані послуги з виплати та доставки соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат відповідно до діючих тарифів затверджених наказом Державного комітету зв`язку та інформації України від 22.07.2004 № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг пов`язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" одночасно з фінансуванням коштів на виплату допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, а при відсутності коштів - не пізніше наступного робочого дня з дня надходження бюджетного фінансування на зазначену мету. | Пiсляоплата | 3 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
01 жовтня 2019 15:52 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
01 жовтня 2019 15:50 |
Протокол переговорів.pdf | |
01 жовтня 2019 15:50 |
Протокол про намір укласти договір.pdf | |
01 жовтня 2019 15:50 |
Запрошення на переговори.pdf | |
01 жовтня 2019 15:50 |
Протокол на визначення процедури закупівлі.pdf | |
01 жовтня 2019 15:50 |
Проект договору.pdf | |
01 жовтня 2019 15:50 |
Протокол на затвердження річного плану закупівель.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-10-03-000002 ● 69028d3a17474ef99985d07cf58df987
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 03 жовтня 2019 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 03 жовтня 2019 13:00 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.10.2019 № 89
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівельвідповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 03.10.2019 № 89
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
4. UA-2019-10-01-001992-b, 01.10.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Леся ТКАЧЕНКО
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-10-03 14:42:05
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з виплати та доставки соціальних допомог, субсидій та пільг на оплату житлово - комунальних послуг (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-01-001992-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання: чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-10-07 10:52:49
відповідь на мониторинг
При оприлюдненні на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) Управлінням в особі секретаря тендерного комітету Кравець А. Ю. була допущена помилка – не вказана інформація про джерело фінансування закупівлі.
Переговорну процедуру за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-01-001992-b – відмінено відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2019-10-07 10:39:56
відповідь на мониторинг
При оприлюдненні на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) Управлінням в особі секретаря тендерного комітету Кравець А. Ю. була допущена помилка – не вказана інформація про джерело фінансування закупівлі.
Переговорну процедуру за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-01-001992-b – відмінено відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
На висновок про результати моніторингу закупівлі від 09 жовтня 2019 (ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-01-001992-b) повідомляємо: 07 жовтня 2019р. переговорну процедуру за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) – відмінено відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
2019-10-09 11:29:30
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 09 жовтня 2019 |
| Кінцевий строк оскарження: | 26 жовтня 2019 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі • усунуто
Переговорна процедура відмінена
2019-10-09 15:57:06
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Черкаська дирекція АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРПОШТА" #21389969 |
Переможець |
350 000,00
UAH
|
01 жовтня 2019 15:55
|
Інформація про відміну
| Дата відміни: | 07 жовтня 2019 10:32 |
| Коментар щодо відміни: | Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель пропоную процедуру публічних закупівель |
|
07 жовтня 2019 10:32
|
Електронний підпис |
|
07 жовтня 2019 10:23
|
протокол №5.pdf |