ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

26.09.2019 №86
Черкаси

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Тетяна ВЕЛЬКО

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 26.09.2019 №86

Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі

№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

1. UA-2019-09-24-000308-c, 24.09.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-09-26 15:01:48

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі реконструкції навісів № 31 та № 32 технічної території відповідно до існуючого проекту (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-24-000308-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
1) чому оголошення про проведення відкритих торів не містить інформацію про розмір забезпечення тендерних пропозицій, якщо у пункті 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що замовник вимагає надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639) у розмірі 66 008,43 грн;
2) чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі;
3) що є предметом цієї закупівлі у розумінні статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: роботи чи послуги;
4) якщо предметом закупівлі є роботи, чому розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі;
5) якщо предметом закупівлі є послуги, чому оголошення про проведення процедури закупівлі додатково не оприлюднене англійською мовою, тоді як очікувана вартість закупівлі згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро для послуг (станом на 24.09.2019 курс становив 2672,3424 гривень за 100 євро).
6) якщо предметом закупівлі є послуги, чому предмет закупівлі визначений за показником третьої цифри основного словника, тоді як предмет закупівлі визначається відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578, за показником четвертої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 р. № 17494?
Відповідно до пункту 7 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-09-26 15:06:32

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі реконструкції навісів № 31 та № 32 технічної території відповідно до існуючого проекту (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-24-000308-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
1) чому тендерна документація не містить проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
2) чому технічні характеристики предмета закупівлі не передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля;
3) чому у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації міститься вимога щодо надання учасниками торгів у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати проведення аукціону, на адресу або електронну адресу Замовника chav2017@ukr.net з електронної адреси Учасника (зазначеної в опублікованій Учасником формі “ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА”) в паперовому та/або електронному вигляді документів (заповнена відповідно до підпункту 1.7 Розділу ІІІ цієї тендерної документації форма “ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ” із зазначенням ціни тендерної пропозиції за результатами аукціону (ураховуючи зменшення); розрахунок ціни тендерної пропозиції за результатами аукціону (з урахуванням зменшення) за формою договірної ціни, визначеної згідно національному стандарту “Правила визначення вартості будівництва” з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Додаток С (відповідно до переліку робіт зазначеному у додатку № 3 цієї тендерної документації та доповнення до нього у виді локальних кошторисів) в форматі “PDF” або “JPEG” та у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5), якщо Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено надання учасниками документів на електронну адресу замовника після електронного аукціону. Згідно з частиною першою статті 25 тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали;
4) чому у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації міститься вимога щодо надання переможцем торгів завіреної учасником електронної форми банківської гарантії, копії ліцензії, виданої банку, та копії документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію, якщо вичерпний перелік документів, які надаються переможцем, визначено частиною третьою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно умов тендерної документації документи щодо забезпечення тендерної пропозиції надаються в складі тендерної пропозиції;
5) чому згідно з пп. 5.11 (у разі неналежного виконання учасником аналогічних договорів) та згідно з пп. 5.14 (у разі ненадання учасниками у строк, що не перевищує двох днів з дати розкриття тендерних пропозицій документів зазначених у підпункті 5.4. пункту 5 цього розділу) пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція буде відхилена, якщо вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції визначений у статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
3. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
4. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (На порушення вимог частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт)

Електронний підпис