Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт – Construction work» «Будівництво Палацу спорту на просп. Червоної Калини (у межах громадського центру на Сихові) – Construction of the Sports Palace on the Avenue Chervonoi Kalyny (within the public center of Sykhiv)»
SC 021:2015: 45000000-7 — Construction work. Construction of the Sports Palace on the Avenue Chervonoi Kalyny (within the public center of Sykhiv)
Очікувана вартість
620 094 157,00 UAH
UA-2019-09-11-000942-c 56bc691b7d5649c5b412c0d226b262de
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Садовий Іван Володимирович

+380676700255 lkppivs@gmail.com

Знайшли порушення?

Зверніться до Держаудитслужби

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: КП "Палац ігрових видів спорту"
Код ЄДРПОУ: 42554005
Місцезнаходження: 79008, Україна , Львівська область обл., Lviv, 1, Rynok Square
Контактна особа: Садовий Іван Володимирович
+380676700255
lkppivs@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: ME Palace of game sports
National ID: 42554005
Contact point: Sadovyi Ivan
+380676700255
lkppivs@gmail.com

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 11 вересня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 05 жовтня 2019 18:00
Оскарження умов закупівлі: до 11 жовтня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15 жовтня 2019 18:00
Початок аукціону: 25 листопада 2019 13:45
Очікувана вартість: 620 094 157,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 3 100 470,79 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 500 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,24 %
Publication date: 11 вересня 2019 18:44
Enquiries until: 05 жовтня 2019 18:00
Complaints submission until: до 11 жовтня 2019 00:00
Time limit for receipt of tenders: 15 жовтня 2019 18:00

Information

Estimated total value: 620 094 157 UAH including VAT
Minimal lowering step: 1 500 000 UAH
Minimal lowering step, %: 0,24 %
Type of tender guarantee: Electronic guarantee
Sum of tender guarantee: 3 100 470,79 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт – Construction work» «Будівництво Палацу спорту на просп. Червоної Калини (у межах громадського центру на Сихові) – Construction of the Sports Palace on the Avenue Chervonoi Kalyny (within the public center of Sykhiv)»(джерело фінансування-бюджетні кошти)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 79000, Україна, Львівська область, Львів, просп. Червоної Калини (у межах громадського центру на Сихові)
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

SC 021:2015: 45000000-7 — Construction work. Construction of the Sports Palace on the Avenue Chervonoi Kalyny (within the public center of Sykhiv)
CPV: 45000000-7
Період постачання: по 31 травня 2022

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт На підставі постанов КМУ від 23.04.2014 № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» і від 27.12.2001 №1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва», Замовник може, але не зобов’язаний здійснити попередню оплату (перерахувати аванс) на виконання робіт та придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів в розмірі 30% вартості річного обсягу робіт. Такий аванс може бути наданий Підряднику лише за наявності бюджетного фінансування. Пiсляоплата 10 Банківські 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 90%
Обсяг оборотних активів (рядок 1195 Балансу на кінець звітного періоду) станом на 31.12.2018: 5%
Понад 200 млн. грн.: 5%
Понад 150 млн. грн. до 200 млн. грн. включно: 4%
Понад 100 млн. грн. до 150 млн. грн. включно: 3%
Понад 50 млн. грн. до 100 млн. грн. включно: 2%
Понад 30 млн. грн. до 50 млн. грн. включно: 1%
До 30 млн. грн. включно: 0%
Кількість наявних кваліфікованих працівників: 5%
Понад 100 працівників: 5%
Понад 66 до 100 працівників включно: 4%
Понад 45 до 66 працівників включно: 3%
Понад 30 до 45 працівників включно: 2%
Понад 15 до 30 працівників включно: 1%
До 15 працівників включно: 0%

Тендерна документація

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Тендерна документація
Дата подання: 18 вересня 2019 16:25
Дата відповіді: 20 вересня 2019 14:38
Добрий день! Звертаємося з проханням додатково надати Підсумкову відомість ресурсів, що дасть змогу учасникам найбільш точно та об`єктивно розрахувати цінову пропозицію даного предмету закупівлі.
Відповідь: Доброго дня! Замовником буде внесено зміни до тендерної документації та додано підсумкову відомість ресурсів. Підсумкову відомість ресурсів розглядати одночасно з технічним завданням (Додаток 4 до тендерної документації), яке є свого роду доповненням до відомостей ресурсів.
Тендерна документація
Дата подання: 18 вересня 2019 16:26
Дата відповіді: 20 вересня 2019 14:38
У Тендерній документації для учасника – нерезидента передбачено, що учасник-нерезидент повинен надавати документи та разом з ними переклад українською мовою належним чином засвідчений перекладацькою агенцією. Законодавством України безпосередньо не передбачено діяльність та визначення «перекладацька агенція» та\або «бюро перекладів» та\або «бюро інформації та перекладів» та\або «перекладацьке бюро», а також не визначена форма ведення господарської діяльності, наприклад ТОВ, ПП чи Фізична особа підприємець. Також законодавством та стандартами України не передбачена форма для посвідчення перекладів перекладачами, бюро перекладів та іншими суб’єктами перекладацької діяльності, тобто вимога посвідчення перекладу «належним чином» є невизначеною. Законодавством України передбачено нотаріальне посвідчення підпису перекладача. Чи Замовник прийме як належне виконання, подання учасником-нерезидентом перекладу посвідченого не «перекладацькою агенцією», а перекладачем – фізичною особою, справжність підпису якого посвідчена нотаріально відповідно до правил здійснення нотаріальних дій в Україні?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Замовник прийме як належне виконання вимог тендерної документації, у тому числі, подання учасником-нерезидентом перекладу посвідченого не «перекладацькою агенцією», а перекладачем – фізичною особою, справжність підпису якого посвідчена нотаріально відповідно до правил здійснення нотаріальних дій в Україні із посвідчувальним написом, що у тому числі міститиме інформацію про те, що особу перекладача встановлено, її дієздатність та кваліфікацію перевірено.
Тендерна документація
Дата подання: 18 вересня 2019 16:27
Дата відповіді: 20 вересня 2019 14:37
У Тендерній документації для учасника – нерезидента передбачено, що учасник-нерезидент повинен надавати документи та разом з ними переклад українською мовою належним чином засвідчений перекладацькою агенцією. Законодавством України безпосередньо не передбачено діяльність та визначення «перекладацька агенція» та\або «бюро перекладів» та\або «бюро інформації та перекладів» та\або «перекладацьке бюро», а також не визначена форма ведення господарської діяльності, наприклад ТОВ, ПП чи Фізична особа підприємець. Також законодавством та стандартами України не передбачена форма для посвідчення перекладів перекладачами, бюро перекладів та іншими суб’єктами перекладацької діяльності, тобто вимога посвідчення перекладу «належним чином» є невизначеною. Законодавством України передбачено нотаріальне посвідчення підпису перекладача. Чи Замовник прийме як належне виконання, подання учасником-нерезидентом перекладу посвідченого не «перекладацькою агенцією», а «Українсько-польським бюро інформації та перекладів», яке провадиться Фізичною особою-підприємцем без нотаріального посвідчення підпису перекладача. Які посвідчувальні написи, підписи, печатки повинні містити переклади документів? Яким чином посвідчується переклад документу, що складається з багатьох сторінок? Чи такий документ та\або переклад має бути прошитий та\або проклеєний? Якщо так, то у який спосіб?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Замовник прийме як належне виконання вимог тендерної документації, у тому числі, подання учасником-нерезидентом перекладу посвідченого не «перекладацькою агенцією», а «Українсько-польським бюро інформації та перекладів», яке провадиться Фізичною особою-підприємцем за наявності нотаріального посвідчення підпису перекладача відповідно до правил здійснення нотаріальних дій в Україні із посвідчувальним написом, що у тому числі міститиме інформацію про те, що особу перекладача встановлено, її дієздатність та кваліфікацію перевірено. Документ, що складається з багатьох сторінок прошивається, пронумеровується та посвідчується одним загальним посвідчувальним написом та, відповідно, сканується у форматі pdf. та подається одним файлом у складі тендерної пропозиції учасника.
Тендерна документація
Дата подання: 18 вересня 2019 16:28
Дата відповіді: 20 вересня 2019 14:35
Доброго дня. В додатку до тендерної документації №4 «Технічне завдання», починаючи з позиції «ЛК 2-1-3/с вентиляцію, кондиціювання, теплопостачання» до позиції «ЛК 5-1-1ТзОВ "ВФ" Львів-телеком" Зовнішні мережі телефонізаціЇ» обсяги робіт, які підлягають виконанню, надані тільки у вигляді переліку обладнання яке має бути змонтоване. Але при такому наданні обсягів робіт відсутня інформація щодо умов виконання робіт (висота прокладання кабелів, трубопроводів, монтажу світильників та ін.). В кошторисах умови виконання робіт корегуються коефіцієнтами до розцінок. Просимо для об’єктивного розрахунку вартості виконання робіт надати обсяги робіт у вигляді локальних кошторисів з відображенням корегуючих коефіцієнтів до розцінок без відображення вартості робіт.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Технічне завдання (Додаток 4 до тендерної документації) та підсумкова відомість ресурсів (яку буде додано Замовником до тендерної документації) містять всю необхідну інформацію для формування цінової пропозиції учасника.
Тендерна документація
Дата подання: 18 вересня 2019 16:29
Дата відповіді: 20 вересня 2019 14:35
Добрий день. Скажіть будь-ласка на якій стадії проектування знаходиться проектна документація (стадія «П» та\або стадія «РП»), та чи був отриманий відповідний експертний висновок?
Відповідь: Доброго дня! Договором на виконання проектних робіт передбачене двостадійне проектування: стадія «Проект» і стадія «Робоча документація». Стадія «Проект» розроблена в повному обсязі, пройшла експертизу (результатом якої є отриманий експертний звіт) і затверджена в установленому порядку. Стадія «Робоча документація» є на етапі її передачі генпроектувальником Замовнику.
Розгорнути всі запитання: 5 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-09-11-000942-c.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: MIRBUD S.A, Код ЄДРПОУ:PL8361702207
Дата подання: 18 вересня 2019 17:11
Вимога до Замовника
У той же час вимоги тендерної документації, а саме проект договору підряду є неконкуренційним, не відповідає ринковим умовам та загальноприйнятим практикам у будівництві, не враховує ефективного розподілу ризиків, порушує засади справедливості тому числі щодо Підрядника.

Загальні порушення Ст.203 ЦК України та 179 ГК України щодо змісту правочину.

Приписами частин 1-5 статті 203 Цивільного кодексу України унормовано, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу. Загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність (частина 1 статті 3 Цивільного кодексу України). Відповідно до частини 3 статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Згідно з частиною 1 статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Відповідно до частини 7 статті 179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

1. Відсутність відповідальності Замовника.
В проекті Договору підряду передбачені наступні зобов’язання підрядника:

«7.4. У разі порушення термінів усунення недоліків Підрядник зобов’язаний сплатити Замовнику штраф у розмірі 5 % від суми Договору. Сплата штрафу не звільняє Підрядника від обов’язку усунути недоліки робіт.

7.6. Підрядник відповідає за дефекти, виявлені у межах гарантійного терміну, якщо він не доведе, що вони сталися внаслідок: природного зносу об’єкта або його частин; неправильної його експлуатації або неправильності інструкцій щодо його експлуатації, розроблених самим Замовником або залученими іншими особами; неналежного ремонту об’єкта, який здійснено самим Замовником або залученими ним третіми особами. В інших випадках Підрядник зобов’язується усунути недоліки робіт за власний кошт у терміни, погоджені з замовником. Терміни усунення недоліків мають враховувати технологічні можливості Підрядника. Підрядник зобов’язується також сплатити штраф у розмірі 10 відсотків від суми Договору.

8.8. За порушення строків введення в дію об’єкту з вини Підрядника, останній сплачує Замовнику пеню в розмірі 0,2 % за кожен день затримки, від договірної ціни.»

При цьому відсутня будь яка відповідальність Замовника за порушення оплати та виконання грошових зобовязань.
Також вважаємо вищевказаний розмір відповідальності неспівмірним з можливими порушеннями, внаслідок чого порушуються засади цивільного законодавства України щодо добросовісності, розумності та справедливості.
Враховуючи вищенаведене проект договору не відповідає вимогам Ст.203 ЦК України та відповідно Ст.179 ГК України.

2.
В проекті Договору підряду передбачені наступні зобов’язання підрядника:
«5.1.8. Щоденно надавати Замовнику письмову інформацію про стан виконання робіт на об’єкті.
Обсяг інформації повинен бути достатнім для аналізу стану будівництва, виявлення проблем, прийняття Замовником необхідних для їх усунення заходів.»
Відсутні предметні підстави, щоб Підрядник кожного дня передавав письмову інформацію Замовнику про стан виконання робіт на обєкті. Відповідно до порядку ведення будівельних робіт кожного дня робиться запис у Журналі будівельних робіт щодо стану виконання робіт на обєкті, під яким підписується виконроб та технічний нагляд, який представляє інтереси Замовника.

3.
В проекті Договору підряду передбачені зобов’язання підрядника щодо забезпечення :
«5.1.18. Надати забезпечення виконання договору про закупівлю: 2,5 відсотків від вартості договору, що становить ¬____ Вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю – електронна банківська гарантія (безвідклична та безумовна). Забезпечення виконання договору вноситься учасником-переможцем не пізніше дати укладення договору про закупівлю.
Замовник вимагає забезпечення виконання договору у розмірі 2,5% а одночасно не дає гарантії, що комплект проектної документації стадії «Р» необхідний для початку робіт буде готовий на момент підписання договору, тим самим зявляєтьсся ризик, що з огляду на відсутність документів Підрядник не матиме можливості розпочати будівництво відразу після підписання Договору. Очікування на комплект проектної документації стадії «Р» може тривати невизначений час. А одночасно Підрядник вже матиме витрати забезпечення виконання договору – що є несправедливим положенням. Просимо усунути п.5.1.18 або додати до нього, що забезпечення виконання договору Підрядник повинен надати у момент передачі йому комплекту проектної документації стадії «П» та «Р» та передачі Замовником будівельного майданчика.

4.
В проекті Договору підряду передбачена ситуація щодо забезпечення договору та розірвання договору:
«9.4. Розірвання Договору можливе за згодою сторін. У такому випадку забезпечення виконання Договору повертається Підряднику.»
При цьому не вказано що відбувається з забезпеченням виконання Договору якщо розірвання Договру відбудеться без згоди сторін, наприклад в односторонньому порядку.
У п. 9.3 написано, що Замовник має право розірвати договір в односторонньому порядку, у той же час якщо Підрядник не надасть на це згоди, то за змістом п.9.4. Підрядник втрачає забезпечення викнання Договору. Просимо додати запис про те, що якщо розірвання договору є одностороннім але не з вини Підрядника, забезпечення виконання Договору повертається Замовнику у повному обсязі.
5.
В проекті Договору підряду передбачені ситуація щодо розірвання договору Замовником:
«9.3. Замовник має право розірвати Договір в односторонньому порядку при таких обставинах:
а) відсутність у Замовника коштів для фінансування будівництва Об’єкту;
б) виявлення недоцільності або неможливості інвестування коштів у Об’єкт, у тому числі через обставини непереборної сили, за рішенням контролюючих органів;
в) прийняття рішення про припинення будівництва, в тому числі шляхом консервації або ліквідації незавершеного будівництва.
г) істотного порушення Підрядником своїх зобов’язань, що створює передумови для затримки виконання замовлення у встановлені календарним графіком виконання робіт терміном більше, ніж на 30 календарних днів.
д) неодноразових порушеннях вимог будівельних норм і правил, вимог ПКД;
е) банкрутство Підрядника.
є) якщо роботи вчасно не розпочаті з вини Підрядника.
ж) інших обставинах, визначених Замовником достатніми і об’єктивними.
з) відмова від Договору згідно п. 5.4.8. Договору»
При цьому можливість розірвання договору Підрядником не передбачена.

6.
В проекті Договору підряду передбачена ситуація відмови від договору Замовником, а саме що Замовник має право:
«5.4.8. Відмовитися від договору підряду в будь-який час до закінчення виконання робіт, оплативши Підряднику виконану частину робіт, передбачених Договором.»
При цьому можливість відмови від договору Підрядником не передбачена.

7.
В проекті Договору підряду передбачена ситуація призупинення виконання робіт Замовником:
«9.7. Замовник має право призупинити виконання робіт за умови відсутності коштів для фінансування будівництва Об’єкта у поточному році.»
При цьому питання охорони будмайданчика та\або консервації незавершеного будівництва повернення будівельного майданчика Замовнику не визначаються умовами договору.
Просимо внести зміни до договору, якими передбачити, що витрати охорони будмайданчика та\або консервації незавершеного будівництва та повернення будівельного майданчика сплачуються Замовником.
8.
В проекті Договору підряду передбачена ситуація розірвання Договору в односторонньому порядку, у зв’язку з істотним порушенням Підрядником:
«9.10. У разі розірвання цього Договору в односторонньому порядку, у зв’язку з істотним порушенням Підрядником його умов, вартість матеріалів та ресурсів, що були використані при виконанні робіт, не відшкодовуються, а виконані роботи не підлягають оплаті, окрім тих, що виконані належним чином.»
При цьому відсутня класифікація чи поділ порушень та відсутня залежність використання матерівалів та ресурсів від результату оспорюваних робіт.

9.
В проекті Договору підряду передбачена ситуація форс-мажорних обставин:
«10.1. Сторони звільняються від відповідальності за невиконання умов Договору, якщо це стало наслідком дії форс-мажорних обставин, до яких відносяться: стихійні явища, пожежі, військові дії, масові безпорядки, дії органів державної влади чи управління, їх структурних підрозділів та органів місцевого самоврядування, а також інших незалежних від сторін обставин, які безпосередньо впливають на виконання умов Договору.»
При цьому до форм мажорних обставин необгрунтовано віднесено дії органів органів місцевого самоврядування, що є засновником Замовника.

10.
В проекті Договору підряду передбачена ситуація розірвання договору:
«12.3. Договір може бути розірваний за згодою Сторін. Розірвання Договору за вимогою однієї з сторін проводиться у разі письмового попередження іншої сторони за 30 днів.»
При цьому не вказано чи розірвання Договору може бути одностороннім?
Просимо уточнити про яке розірвання йдеться чи «за згодою сторін» чи «за вимогою однієї із сторін» в т.ч. в односторонньому порядку?


11.
В проекті Договору підряду передбачена ситуація розірвання договору:
«8.1. Підрядник до передачі закінчених робіт Замовнику матеріально відповідає за збереження незавершеного будівництва, наслідки пошкодження або руйнування з власної вини і не може вимагати від Замовника оплати за виконані, але знищені (пошкоджені) роботи.»
Також в п.6.3. зазначено:
«6.3. Підрядник забезпечує охорону (огородження, освітлення тощо) будівельного майданчика, можливість доступу до нього Замовника, субпідрядників, залучених до виконання робіт згідно з умовами Договору та контролюючих органів до прийняття закінчених робіт (об’єкта) Замовником.»

При цьому не вказано що відбувається при достроковому розірванні договору адже таке розірвання означає час до передачі закінченийх робіт а при цьому Підроядник не може нести відповаідальність за вищевказане збереження та забезпечення.

12.
В проекті Договору підряду передбачена ситуація недоліків на одному з етапів робіт:
«6.17. При наявності суттєвих недоліків на одному з етапів робіт, які ведуть до неможливості виконання робіт, визначених Договором згідно з вимогами діючого законодавства, будівельних норм, стандартів, інших нормативно-правових актів в галузі будівництва, проектно-кошторисної, технічної та іншої документації, Замовник має право відмовитись від Договору в односторонньому порядку без оплати виконаних Підрядником робіт.»
При цьому відсутня будь-яка вказівка про причинно-наслідковий зв'язок недоліків та відмови від оплати «виконаних Підрядником робіт».

13.
В проекті Договору підряду передбачені ситуація недоліків на одному з етапів робіт:
«6.5. Загальновиробничі витрати визначаються на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася у цій підрядній організації за попередній звітний період (рік), та завантаженості будівельної організації, погоджуються із Замовником і використовуються при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт.»
При цьому у проекті договору відстутня вказівка про те, як такі загальновиробничі витрати впливають на розрахунки між сторонами.

14.
В п.5.1.3 необгрунтовано віднесено вплив погоди (наприклад температурних режимів щодо бетону та ін.) до форс-мажорних обставин:
«Вплив погоди на хід виконання робіт, якщо його не можна віднести до обставин непереборної сили, не розглядається як об'єктивна обставина для збільшення строків виконання робіт.
У той же час в п.3.3. вказано, що:
Наявність і тривалість обставин непереборної сили підтверджується відповідним документом Торгово-промислової палати України або її регіональних відділень.
Але ж Торгово-промислової палати України або її регіональних відділень не виконує функцій Гідрометеоцентру та не підтверджує погодні умови, а лише стихійні лиха та інші форс-мажорні обставини.
При цьому у проекті договору відсутній порядок уточнення твердої договірної ціни. Та з огляду на інфляцію в Україні така умова договору не відповідає засадам добросовісності, розумності та справедливості та

15.
В п. 9.3. необгрунтовано вказано, що Замовник має право розірвати Договір в односторонньому порядку при таких обставинах:
----
ж) інших обставинах, визначених Замовником достатніми і об’єктивними.

Надання такої причини встановлює правову невизначеність та суперечить принципу справедливості.
Просимо усунути пп.ж) п.9.3 Договору.


Враховуючи вищенаведене вважаємо умови наданого в Тендерній документації проекту договору такими, що порушує права Учасника щодо засад добросовісності, розумності та справедливості, у проекті договору має місце несправедливий розподіл ризиків, коли один з учасників будівництва має необґрунтовану перевагу над іншим всупереч міжнародним стандартам та звичаям (в т.ч. FIDIC).
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
20 вересня 2019 14:48
На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) Замовник разом із оголошенням про проведення процедури закупівлі також оприлюднює тендерну документацію на веб-порталі Уповноваженого органу. Згідно положень ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Проект договору, що оприлюднений Замовником як Додаток 2 до тендерної документації на цю закупівлю, розроблений Замовником з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», ПКМУ №668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (при цьому, враховуючи усі істотні умови договору, які, згідно цієї постанови, повинні бути включені до договору), норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України. Згідно з частиною 1 статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. У зазначеній Вами вимозі, порушення, яке Ви вбачаєте у діях Замовника є безпідставним та необґрунтованим, адже, проект договору розроблений Замовником згідно усіх норм чинного законодавства України. Відповідно до абз. 3 п.1 ПКМУ №668 від 01.08.2005 договори підряду в капітальному будівництві за участю іноземних суб'єктів господарювання укладаються і виконуються в порядку, передбаченому Цивільним та Господарським кодексами України, а також Загальними умовами (ПКМУ №668 від 01.08.2005), іншими актами законодавства. На проект договору, наданий Замовником на цю закупівлю, не поширюються норми FIDIC,оскільки закупівля здійснюється в рамках чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не задовольняє Вашу вимогу. Потенційні сторони договору за результатами цієї закупівлі, як Замовник, так і Учасник є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору. Проект договору розробляється Замовником у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі»

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-09-11-000942-c.b2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІР-ЗАХІДБУД", Код ЄДРПОУ:34814293
Дата подання: 30 жовтня 2019 11:57
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель при проведенні процедури відкритих торгів на закупівлю робіт - ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт – Construction work» «Будівництво Палацу спорту на просп. Червоної Калини (у межах громадського центру на Сихові) – Construction of the Sports Palace on the Avenue Chervonoi Kalyny (within the public center of Sykhiv)»
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій поданих з метою участі у процедурі на закупівлю робіт «ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт – Construction work» «Будівництво Палацу спорту на просп. Червоної Калини (у межах громадського центру на Сихові) – Construction of the Sports Palace on the Avenue Chervonoi Kalyny (within the public center of Sykhiv)»     SC 021:2015: 45000000-7 — Construction work. Construction of the Sports Palace on the Avenue Chervonoi Kalyny (within the public center of Sykhiv)» (UA-2019-09-11-000942-c) оприлюдненого на веб – порталі Уповноваженого органу 25.10.2019 (далі – протокол розгляду) тендерну пропозицію Скаржника відхиллено з нижченаведених підстав: наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону України"Про публічні закупівлі" (далі Закон);учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.  Скаржник вважає, що указане рішення прийняте Замовником з порушенням статей 3, 16, 17, частини сьомої статті 28, 30 Закону виходячи з нижченаведеного. 1. Щодо твердження Змовника про невідповідність Скаржника кваліфікаційним вимогам встановленим, у статті 16 Закону. У протоколі розгляду вказано: «Згідно п.2.11. Додатка 1 тендерної документації на цю закупівлю наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного (их) договору (ів) документально підтверджується в складі тендерної пропозиції наступними документами: Учасник серед іншого повинен надати сканкопії оригіналу (ів) договору (ів), інформація по якому (яких) відображена в Довідці про наявність досвіду виконання аналогічного (их) договору (ів) із усіма додатками та додатковими угодами до нього (них); сканкопії оригіналів підписаних замовником Довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) та сканкопії оригіналів підписаних замовником Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в). Окрім цього, інформація щодо суми виконання договору (ів), що відображена Учасником в Довідці, повинна відповідати Довідці(кам) про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), яка(і) подані Учасником в складі тендерної пропозиції, інформація щодо обсягу виконаних робіт по видах робіт, що відображена Учасником в Довідці, повинна відповідати Актам приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), які подані Учасником в складі тендерної пропозиції. У складі поданої тендерної пропозиції Учасник ПП «ВІР-ЗАХІДБУД», (ЄДРПОУ 34814293) надав довідку про наявність досвіду №137 від 15.10.2019, в якій серед інших зазначив договір № 10-03/2017 від 10.03.2017 та суму його виконання, яка перевищує суму самого договору, що підтверджується актами форми КБ-3 форми КБ-2в з однієї сторони та сканкопією договору з усіма додатковими угодами з іншої. З цього випливає, що Учасник не додав додаткової угоди до зазначеного договору про збільшення його вартості. Відповідно, вимоги зазначеного вище пункту Учасником не виконано, а тендерна пропозиція є такою, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 цього Закону та тендерною документацією на цю закупівлю».  Доцільно вказати, що Замовник зробив припущення про наявність додаткової угоди щодо збільшення суми договору, яку Скаржник не надав, у складі тендерної пропозиції. Слід звернути увагу, що у протоколі розгляду вимоги тендерної документації щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційній вимозі «Наявність досвіду виконання аналогічного договору» викладено частково. При цьому, у пункті 2.11. пункту 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» (ділі – пункт 2) Додатку 1 до тендерної документації вказано, що учасник повинен надати: Довідку про наявність досвіду згідно форми наведеній у тендерній документації *Під аналогічним договором в цій тендерній документації слід розуміти один чи декілька договорів, який (які) включає (-ють) основні види виконаних робіт (відповідно до Технічного завдання – Додаток 4) згідно переліку зазначеного нижче, а саме: - Загальнобудівельні роботи загальною площею, не менше, ніж 18 тис. м2.- Монтаж металевого та залізобетонного каркасу будівлі; Наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (их) договору (ів) документально підтверджується в складі тендерної пропозиції наступними документами:- сканкопією оригіналу (ів) договору (ів), інформація по якому (яких) відображена в Довідці про наявність досвіду виконання аналогічного (их) договору (ів) із усіма додатками та додатковими угодами до нього (них); - сканкопіями оригіналів підписаних замовником Довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3); - сканкопіями оригіналів підписаних замовником Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в); - сканкопією оригіналу (ів) позитивного(их) листа-відгуку (листів-відгуків) від кожного замовника, інформація по якому (яких) відображена учасником в Довідці. Лист-відгук повинен бути оформлений на фірмовому бланку підприємства, організації (за наявності такого) за підписом керівника або уповноваженої особи, з зазначенням предмета договору,  номера та дати договору, П.І.Б., контактного телефону і посади особи, яка може підтвердити зазначену інформацію. - сканкопією експертного звіту. **Інформація щодо суми виконання договору (ів), що відображена учасником в Довідці, повинна відповідати Довідці(кам) про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), яка(і) подані учасником в складі тендерної пропозиції. ***Учасники обов’язково вказують в Довідці обсяг основних видів виконаних робіт згідно зазначеного вище переліку на цю закупівлю в рамках одного чи декількох договорів.  Інформація щодо обсягу виконаних робіт по видах робіт, що відображена учасником в Довідці, повинна відповідати Актам приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), які подані учасником в складі тендерної пропозиції. Слід звернути увагу, що в тендерній документації однозначно вказано, що під аналогічним договором в цій тендерній документації слід розуміти один чи декілька договорів. Водночас, тендерна документація не містить вимоги щодо надання в складі тендерних пропозицій сканкопії оригіналу (ів) договору (ів) за всіма договорами вказаними у довіці, а лише зазначено, що сканкопії подаються по договору інформація по якому (яких) відображена в Довідці. У складі тендерної пропозиції Скаржника надано довідку від 15.10.2019 № 137 (далі Довідка), яка містить інформацію про виконання трьох договорів, а саме: - від 01.11.2017 № 1 укладений з ТзОВ «СМАРТКОР» із наданням повного пакету документів (сканкопією оригіналу договору, довідкою про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), сканкопією оригіналу позитивного листа-відгуку); - від 15.05.2015 № 05-15-15 укладеного з ТзОВ «Українські юридичні технології» із наданням повного пакету документів (сканкопією оригіналу договору, довідкою про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), сканкопією оригіналу позитивного листа-відгуку). - від 10.03.2017 № 103-03/2017 укладеного з ТзОВ «Технобуд» із наданням повного пакету документів (сканкопією оригіналу договору, довідкою про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), сканкопією оригіналу позитивного листа-відгуку). При цьому, додаткова угода про відсутність якої вказано у протоколі не укладалась сторонами договору від 10.03.2017 № 103-03/2017 , а інформація щодо суми виконання договору, що відображена Скаржником у Довідці, повністю відповідає довідкам про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) поданих учасником в складі тендерної пропозиції. Таким чином, Скаржником повністю підтверджено наявність досвіду виконання декількох договорів, а замовник не мав правових підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам.  2. Щодо твердження Замовника про наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника, зазначених у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону. У протоколі розгляду вказано:  «Згідно п.1.8. Додатка 1 тендерної документації на цю закупівлю Учасники повинні надати інформацію в довільній формі щодо того чи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня / наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" про учасника (надається учасниками юридичними особами, фізичними особами–підприємцями, громадськими формуваннями). На виконання цієї вимоги у складі поданої тендерної пропозиції Учасник ПП «ВІР-ЗАХІДБУД», (ЄДРПОУ 34814293) надав довідку № 132 від 15.10.2019, у якій серед іншого зазначає про відсутність про Учасника такої інформації у зазначеному вище реєстрі. Однак, перейшовши на сайт https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch у відкритому доступі можна знайти зазначену вище інформацію, передбачену пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" про Учасника ПП «ВІР-ЗАХІДБУД», (ЄДРПОУ 34814293). Отже, Учасник надав недостовірну інформацію. Відповідно до ч.7 ст. 28 Закону у випадку зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника». Разом з цим, згідно частини сьомої статті 28 Закону замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Виходячи із змісту даної норми для відхилення тендерної пропозиції учасника законодавець вимагає наявність двох ознак: - факт зазначенні недостовірної інформації;- інформація повинна бути суттєвою при визначенні результатів. При цьому на виконання вимоги встановленій у пункті 2.7. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Скаржника, надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі Витяг), що містить інформацію про кінцевого бенефіціарного власника, а саме фізичні особи Дропи Ігоря Юрійовича.  Крім того, відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема як інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи. У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається, у зв’язку з чим у довідці від 15.10.2019             № 132 вказано, що інформація відсутня. Враховуючи вищевказане, Замовником порушено вимоги частини сьомої статті 28 Закону, оскільки: - відсутній факт подання недостовірної інформації, а наявне протиріччя в документах (між довідкою та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), що обумовлене суперечностями в законі та фактичним вмістом Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; - замовник звернувся за підтвердженням інформації, наданої учасником (перейшовши на сайт https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch у відкритому доступі можна знайти зазначену вище інформацію, передбачену пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань") та отримав інформацію про відсутність підстав для відмови від участі визначених статтею 17 Закону. - відсутній будь-який суттєвий вплив на визначення результатів. Враховуючи вищевказане, Замовником неправомірно відхиллено тендерну пропозицію Скаржника, у зв’язку з відсутність факту подання недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:  Враховуючи вищезазначене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника прийнято з порушенням статей 3, 16, 17, частини сьомої статті 28, 30 Закону, що призвело до порушення права Скаржника на подальшу участь у торгах, у зв’язку з чим просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду;2. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, зобов’язати Замовника допустити до аукціону тендерну пропозицію Скаржника.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 04 листопада 2019 20:45
рішення від 04.11.2019 № 15853 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 04 листопада 2019 20:44
рішення від 19.11.2019 № 16970.pdf
Дата публікації: 22 листопада 2019 21:28

Документи подані скаржником

30 жовтня 2019 11:57
СКАРГА.pdf
30 жовтня 2019 11:57
ПЛАТІЖНЕ ДОРУЧЕННЯ.pdf

Документи Органу Оскарження

22 листопада 2019 21:28
рішення від 19.11.2019 № 16970.pdf

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-11-25-000012 ● 0748ce020c21488583cdb54f0f151ca1
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
    2. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25 листопада 2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 25 листопада 2019 17:45
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

25.11.2019 № 204
Львів

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.


Начальник Роман КРОЛЯК


Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 25.11.2019 № 204
Витяг з переліку
процедур закупівлі

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-09-11-000942-c 11.09.2019. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства.

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-11-29 12:45:34

Запит про надання пояснень

Відповідно до ст. 19 Конституції України, абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ (далі – Закон № 2939) та ч. 1 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), в межах проведення Західним офісом моніторингу закупівлі за ID: UA-2019-09-11-000942-c, яка проводилася КП «Палац ігрових видів спорту» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до статті 21 Закону № 922, в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов'язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Водночас, виходячи зі змісту статті 25 Закону № 922, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Також, згідно ч. 5 статті 28 Закону № 922, Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції.
Однак, в п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено, що при потребі, враховуючи специфіку закупівлі, Замовник може вимагати додаткові підтверджуючі розрахунки, які Учасник повинен надати.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. З яких підстав Замовником в тендерній документації прописана умова, щодо можливого подання учасником додаткових документів, що суперечить положенням Закону № 922?
Відповідно до п. 2.15. Додатку 1 тендерної документації, Учасники повинні надати лист-згоду в довільній формі на обробку персональних даних службової/посадової особи Учасника/фізичної особи-Учасника, що підписала документи тендерної пропозиції (на кожну особу, якщо їх декілька).
Згідно із п. 2.6. Додатку 1, Учасники повинні надати документ із переліку, який підтверджує повноваження на право підпису тендерної пропозиції та відповідно до п.1.3 та 1.5 зазначеного вище Додатка 1 інформацію в довільній формі стосовно усіх осіб, які є підписантами тендерної пропозиції.
Проведеним аналізом встановлено, що учасником ТОВ «АЛЬТІС КОНСТРАКШН», у складі поданої тендерної пропозиції (ЄДРПОУ 37394854) надав наступні документи: форму звіту № 1 «Баланс» за 2018 рік, Звіт про фінансові результати за 2018 рік, форма № 2 та інформацію щодо подання уточнених звітів за 2018 рік від 27.06.2019 № 27/06-4, які є складовими тендерної пропозиції, підписані в тому числі, головним бухгалтером Товариства Кривошея Тетяна Вікторівна, на яку не надано ані листа-згоди на обробку персональних даних, ані підтвердження повноважень на підписання тендерної пропозиції, ані інформації, що вимагалася Замовником на виконання вимог п. 1.3. та п. 1.5 Додатка 1 тендерної документації для вказаної закупівлі.
Відповідно, умови зазначених вище пунктів Учасником не виконано, а тендерна пропозиція є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхиленою.
Слід зазначити, що ненадання листа-згоди на обробку персональних даних на головного бухгалтера, ані інформації на виконання вимог п. 1.3. та п. 1.5 Додатка 1 тендерної документації, Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОГРЕСТЕХБУД», як таку, що не відповідала умовам тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬТІС КОНСТРАКШН», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника?
Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону № 922, Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Пояснення необхідно надати через інформаційно – телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-12-03 17:31:27

Пояснення стосовно рішення про моніторинг

У відповідь на запит про надання пояснень від 29.11.2019 повідомляємо наступне. 1. Стосовно першого питання. Відповідно до вимог п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації на цю закупівлю, затверджену рішенням тендерного комітету № 37 від «01» жовтня 2019 р. «Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) (для платників ПДВ – «з ПДВ», а для не платників – «без ПДВ») виконується переможцем у повній відповідності технічним вимогам Замовника (Додатку 4 тендерної документації).
Договірна ціна – динамічна.
До договірної ціни обов’язково мають бути надані, наведені нижче, підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни виконані у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень:

1) Договірна ціна (динамічна);
2) Розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат;
3) Об’єктний кошторис (кошториси);
4) Порядковий локальний кошторис (-си);
5) Розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів (сформований згідно рекомендацій ДБН), за наявності в складі відокремлених виробничих структурних підрозділів подати документальне підтвердження довільної форми);
6) Підсумкова відомість ресурсів;
7) Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів;
8) Розрахунок-обгрунтування використання середньомісячної заробітної плати;
Розрахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами;
9) Інформаційна модель об’єкта (або інформаційний блок даних).

Також, при потребі, враховуючи специфіку закупівлі, Замовник може вимагати додаткові підтверджуючі розрахунки, які Учасник повинен надати.»

Із зазначеного вище видно, що підтверджуючі розрахунки надаються до договірної ціни переможцем (оскільки, за результатами електронного аукціону учасники, як правило, понижають свою цінову пропозицію і, відповідно, всі попередні розрахунки були б неактуальними). Відповідно, додаткові підтверджуючі розрахунки Замовник може вимагати також лише від переможця. Оскільки, як вже було сказано вище, такі розрахунки надаються до договірної ціни, а договірна ціна є Додатком 1 до договору, який буде підписано за результатами проведених торгів (див. Додаток 2 до тендерної документації «Проект договору»), то очевидно, що такі розрахунки не можуть бути складовою тендерної пропозиції, а є обґрунтуванням договірної ціни, яка є додатком до договору.

Отже, зазначені Вами вимоги тендерної документації Замовника жодним чином не порушують права Учасників подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Окрім цього, відсутні порушення ч. 5 статті 28 Закону № 922, оскільки, Замовник та Учасники не ініціюють будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції.
2. Стосовно другого питання. На виконання вимоги п.2.19. Додатка 1 тендерної документації на цю закупівлю, затверджену рішенням тендерного комітету № 37 від «01» жовтня 2019 р. учасник повинен надати сканкопію фінансової звітності підприємства у вигляді Балансу або спрощеної фінансової звітності підприємства у вигляді Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва станом на 31.12.2018. На виконання цієї вимоги Учасником ТОВ «АЛЬТІС КОНСТРАКШН» надано сканкопії наступних документів: форми звіту № 1 «Баланс» за 2018 рік, Звіту про фінансові результати за 2018 рік, форми № 2 та інформації щодо подання уточнених звітів за 2018 рік від 27.06.2019 № 27/06-4. Із зазначених вище поданих документів вбачається, що ці документи були сформовані для подачі до Головного управління статистики у м. Києві та були подані до цієї установи 27.06.2019. Оголошення про проведення цієї закупівлі було оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 11.09.2019, з чого видно, що подані Учасником ТОВ «АЛЬТІС КОНСТРАКШН» зазначені вище документи були сформовані до дати оголошення цієї закупівлі та не є в розумінні вимог тендерної документації Замовника на цю закупівлю довідками за власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі. Зазначені вище документи є сканкопіями оригіналів документів Учасника, які були в наявності у цього Учасника ще до оголошення цієї закупівлі (це такі ж документи, як, до прикладу сканкопії оригіналів поданих учасниками аналогічних договорів чи сканкопії оригіналів поданих учасниками актів приймання виконаних будівельних робіт тощо). Відповідно, підпис на цих документах головного бухгалтера не означає того, що така особа є уповноваженою на підписання тендерної пропозиції.

Отже, Учасник ТОВ «АЛЬТІС КОНСТРАКШН» не порушив зазначених Вами вимог тендерної документації та у Замовника не було підстав для відхилення його тендерної пропозиції.

Надання інформації про усунення порушення замовником

Аргументоване заперечення на висновок Західного офісу Держаудитслужби України про результати моніторингу закупівлі, оголошеної Львівським комунальним підприємством «Палац ігрових видів спорту» (далі – Замовник) за предметом закупівлі «ДК 021-2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт – Construction work» «Будівництво Палацу спорту на просп. Червоної Калини (у межах громадського центру на Сихові) – Construction of the Sports Palace on the Avenue Chervonoi Kalyny (within the public center of Sykhiv)»» із № оголошення UA-2019-09-11-000942-c, оприлюдненого 05.12.2019 на офіційному сайті системи публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua/) За результатами аналізу питання порядку подання тендерних пропозицій, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, Західним офісом Держаудитслужби України встановлено порушення норм частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922). За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозиції, встановлено порушення вимог частини першої статті 30 Закону № 922. У висновку зазначається, що з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Зазначений Висновок є протиправним та підлягає скасуванню, виходячи з такого. По-перше, відповідно до абз. 2 ч.8 ст. 71 Закону № 922 протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Із викладеного вище вбачається, що Західний офіс Держаудитслужби України обмежує законне право Замовника на оприлюднення аргументованих заперечень до висновку, зобов’язуючи Замовника оприлюднити лише інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Замовник заперечує висновок стосовно встановлення порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) та стосовно встановлених інших порушень законодавства у сфері закупівель, а саме, вимог статті 17, частини 1 статті 25 Закону № 922, так як в пункті 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника на зазначену вище закупівлю зазначено вимогу про надання додаткових підтверджуючих розрахунків. По-друге, у висновку Західного офісу Держаудитслужби України зазначено, що виходячи зі змісту статті 25 Закону № 922, Учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Згідно частини 5 статті 28 Закону № 922, Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. В пункті 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено, що при потребі, враховуючи специфіку закупівлі, Замовник може вимагати додаткові підтверджуючі розрахунки, які Учасник повинен надати. Зазначена вище вимога Замовника, на яку посилається Західний офіс Держаудитслужби України у своєму Висновку, є вирваною ним із контексту тендерної документації Замовника і таким чином може призвести до її неправильного трактування. Для кращого розуміння цієї вимоги Замовник надає її повний текст, що зазначений у тендерній документації на цю закупівлю: «Переможець процедури закупівлі у визначений Законом термін надає Замовнику для підписання три екземпляри договору підряду на виконання робіт, підписаних зі свого боку, разом із додатками, які складають його невід’ємну частину: -договірна ціна (Додаток 1 до Договору); -календарний графік виконання робіт (Додаток 2 до Договору). Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) (для платників ПДВ – «з ПДВ», а для не платників – «без ПДВ») виконується переможцем у повній відповідності технічним вимогам Замовника (Додатку 4 тендерної документації). Договірна ціна – динамічна. До договірної ціни обов’язково мають бути надані, наведені нижче, підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни виконані у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 з урахуванням змін та доповнень: 1) Договірна ціна (динамічна); 2) Розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат; 3) Об’єктний кошторис (кошториси); 4) Порядковий локальний кошторис (-си); 5) Розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів (сформований згідно рекомендацій ДБН), за наявності в складі відокремлених виробничих структурних підрозділів подати документальне підтвердження довільної форми); 6) Підсумкова відомість ресурсів; 7) Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів; 8) Розрахунок-обгрунтування використання середньомісячної заробітної плати; Розрахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами; 9) Інформаційна модель об’єкта (або інформаційний блок даних). Також, при потребі, враховуючи специфіку закупівлі, Замовник може вимагати додаткові підтверджуючі розрахунки, які Учасник повинен надати.» Із зазначеного вище видно, що підтверджуючі розрахунки надаються до договірної ціни переможцем (оскільки, за результатами електронного аукціону учасники, як правило, понижають свою цінову пропозицію і, відповідно, всі попередні розрахунки були б неактуальними). Відповідно, додаткові підтверджуючі розрахунки Замовник може вимагати також лише від переможця. Оскільки, як вже було сказано вище, такі розрахунки надаються до договірної ціни, а договірна ціна є Додатком 1 до договору, який буде підписано за результатами проведених торгів (див. Додаток 2 до тендерної документації «Проект договору»), то очевидно, що такі розрахунки не можуть бути складовою тендерної пропозиції, а є обґрунтуванням договірної ціни, яка є додатком до договору. Окрім того, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, будучи центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, також надав свої роз’яснення стосовно зазначеного вище (Інфолист МЕРТУ № 3302-06/24782-06 від 05.08.2016 року): «Оскільки ціна тендерної пропозиції учасника може зменшуватись за результатами електронного аукціону, що призводитиме до необхідності перерахунку учасником кошторису та ураховуючи при цьому, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, у випадку закупівлі робіт договірна ціна (кошторис) може погоджуватись сторонами саме під час укладання договору про закупівлю з дотриманням вимог Закону та Цивільного кодексу України». Отже, зазначені Західним офісом Держаудитслужби України у своєму висновку вимоги тендерної документації Замовника жодним чином не порушують права Учасників подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Окрім цього, відсутні порушення ч. 5 статті 28 Закону № 922, оскільки, Замовник та Учасники не ініціюють будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. Західний офіс Держаудитслужби України також зазначає, що відповідно до абзацу 2 статті 17 Закону № 922, переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Враховуючи вищенаведене, вимога в тендерній документації щодо подання додаткових підтверджуючих документів є порушенням вимог статті 17, частини 1 статті 25 Закону. Однак, керуючись роз’ясненням МЕРТУ № 3302-06/24782-06 від 05.08.2016 року, договірна ціна (кошторис – а це, відповідно, і є всі додаткові підтверджуючі розрахунки (САМЕ РОЗРАХУНКИ, А НЕ ДОКУМЕНТИ, ЯК ЗАЗНАЧАЄ Західний офіс Держаудитслужби України У ВИСНОВКУ) може погоджуватись сторонами саме під час укладання договору про закупівлю з дотриманням вимог Закону та Цивільного кодексу України. Відповідно, положення тендерної документації відповідають чинному законодавству, що фактично підтверджується роз’ясненнями Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Окрім цього, відповідно до вимог Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 (зі змінами та доповненнями) (надалі – Умови), а саме п. 7.: Умови договору підряду, що укладається за результатами проведених торгів (тендеру), повинні відповідати тендерній документації замовника та акцептованій тендерній пропозиції підрядника. Згідно п. 21. Умов зазначено, що договірна ціна у договорі підряду визначається на основі кошторису як приблизна або тверда. У разі укладення договору підряду за результатами торгів (тендеру) вид договірної ціни та вимоги до кошторису визначаються у тендерній документації замовника. Договірна ціна у цьому випадку повинна відповідати ціні, зазначеній у тендерній пропозиції підрядника, визнаного переможцем торгів (тендеру). На виконання цієї вимоги Замовник був зобов’язаний прописати вимоги до кошторису (розрахунків) у тендерній документації. Таким чином, органом державного фінансового контролю зроблено помилковий висновок про наявність порушення, оскільки Замовником дотримано всіх необхідних норм та вимог чинного законодавства України. По-третє, стосовно встановленого Західним офісом Держаудитслужби України у висновку порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій). Західний офіс Держаудитслужби України у висновку зазначає, що відповідно до п. 2.15. Додатку 1 тендерної документації, Учасники повинні надати лист-згоду в довільній формі на обробку персональних даних службової/посадової особи Учасника/фізичної особи-Учасника, що підписала документи тендерної пропозиції (на кожну особу, якщо їх декілька). Згідно із п. 2.6. Додатку 1, Учасники повинні надати документ із переліку, який підтверджує повноваження на право підпису тендерної пропозиції та відповідно до п.1.3 та 1.5 зазначеного вище Додатка 1 інформацію в довільній формі стосовно усіх осіб, які є підписантами тендерної пропозиції. Західний офіс Держаудитслужби України також зазначає, що Учасник ТОВ «АЛЬТІС КОНСТРАКШН», у складі поданої тендерної пропозиції (ЄДРПОУ 37394854) надав наступні документи, які вимагалися тендерною документацією: форму звіту № 1 «Баланс» за 2018 рік, Звіт про фінансові результати за 2018 рік, форма № 2 та інформацію щодо подання уточнених звітів за 2018 рік від 27.06.2019 № 27/06-4, які є складовими тендерної пропозиції, підписані в тому числі, головним бухгалтером Товариства Кривошеєю Тетяною Вікторівною, на яку не надано ані листа-згоди на обробку персональних даних, ані підтвердження повноважень на підписання тендерної пропозиції, ані інформації, що вимагалася Замовником на виконання вимог п. 1.3. та п. 1.5 Додатка 1 тендерної документації для вказаної закупівлі. Тим самим Західний офіс Держаудитслужби України стверджує, що вимоги зазначених вище пунктів тендерної документації Замовника Учасником не виконано, а тендерна пропозиція є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та згідно із пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону № 922 повинна бути відхиленою. Замовник не погоджується із такими твердженнями Західного офісу Держаудитслужби України, оскільки такі не ґрунтуються на нормах закону та є надуманими. Так, на виконання вимоги п.2.19. Додатка 1 тендерної документації на цю закупівлю учасник повинен був надати сканкопію фінансової звітності підприємства у вигляді Балансу або спрощеної фінансової звітності підприємства у вигляді Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва станом на 31.12.2018. На виконання цієї вимоги Учасником ТОВ «АЛЬТІС КОНСТРАКШН» надано сканкопії наступних документів: форми звіту № 1 «Баланс» за 2018 рік, Звіту про фінансові результати за 2018 рік, форми № 2 та інформації щодо подання уточнених звітів за 2018 рік від 27.06.2019 № 27/06-4. Із зазначених вище поданих документів вбачається, що ці документи були сформовані для подачі до Головного управління статистики у м. Києві та були подані до цієї установи 27.06.2019. Оголошення про проведення цієї закупівлі було оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 11.09.2019, з чого видно, що подані Учасником ТОВ «АЛЬТІС КОНСТРАКШН» зазначені вище документи були сформовані до дати оголошення цієї закупівлі та не є в розумінні вимог тендерної документації Замовника на цю закупівлю довідками за власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі. Зазначені вище документи є сканкопіями оригіналів документів Учасника, які були в наявності у цього Учасника ще до оголошення цієї закупівлі (це такі ж документи, як, до прикладу сканкопії оригіналів поданих учасниками аналогічних договорів чи сканкопії оригіналів поданих учасниками актів приймання виконаних будівельних робіт тощо). Відповідно, підпис на цих документах головного бухгалтера не означає того, що така особа є уповноваженою на підписання тендерної пропозиції. Відповідно до п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника на цю закупівлю всі документи та інформація, що подаються в складі тендерної пропозиції, завантажуються в форматі .pdf (електронні копії, скановані з оригіналу документа або нотаріально завіреної копії документа, або сканкопії документа, належним чином підписаного та/або завіреного Учасником). Як вбачається із зазначеного вище Замовник чітко розрізняє поняття «електронна копія, сканована з оригіналу документа» та «сканкопія документа, належним чином підписаного та/або завіреного Учасником». У цьому випадку має місце якраз електронна копія, сканована з оригіналу документа. Західний офіс Держаудитслужби України у своєму висновку також нагадує, що причиною відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна Компанія «ПРОГРЕСТЕХБУД» як такої, що не відповідала умовам тендерної документації, було неподання в складі тендерної пропозиції листа-згоди на обробку персональних даних головного бухгалтера та інформації на виконання вимог п. 1.3. та п. 1.5 Додатку 1 тендерної документації. У свою чергу Замовник повідомляє, що учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОГРЕСТЕХБУД» у складі поданої тендерної пропозиції надано бухгалтерську довідку про підтвердження основних засобів на балансі підприємства від 11.10.2019 Вих. № 07/01-01 (файл «бухгалтерська довідка.pdf»), яка підготовлена саме на вимогу Тендерної документації, але без дотримання її вимог і адресована безпосередньо Замовнику – Львівському комунальному підприємству «Палац ігрових видів спорту», що чітко видно з її змісту. Тобто, у цьому випадку має місце саме «сканкопія документа, належним чином підписаного та/або завіреного Учасником». Окрім цього, це не було єдиною підставою для відхилення тендерної пропозиції цього учасника (що зазначається у протоколі розкриття тендерних пропозицій на цю закупівлю), що не оспорюється Західним офісом Держаудитслужби України у висновку. Отже, Учасник ТОВ «АЛЬТІС КОНСТРАКШН» не порушив зазначених Західним офісом Держаудитслужби України у своєму висновку вимог тендерної документації та у Замовника не було підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника торгів ТОВ «АЛЬТІС КОНСТРАКШН». По-четверте, оскаржуваним висновком Замовника зобов`язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, проте не конкретизовано яких саме заходів має він вжити, відтак висновок є неконкретизованим, бо не містить чітких вимог щодо способу усунення виявлених під час моніторингу порушень. За таких обставин спонукання Замовника до самостійного визначення на підставі яких саме (чітко не визначено) положень законодавчих актів, які саме слід йому вжити заходи для усунення виявлених порушень, не відповідає самій суті діяльності Західного офісу Держаудитслужби України. За оскаржуваним висновком Західний офіс Держаудитслужби України зобов`язує Замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Водночас, Західний офіс Держаудитслужби України не вказує яких заходів необхідно на його думку вжити, щоб порушення було усунено. Зобов`язання оскарженого висновку не має конкретизації заходів, яких має вжити Замовник для усунення того, чи іншого порушення, тобто висновок є неконкретизованим, бо не містить чітких вимог або рекомендацій щодо способу усунення виявлених під час моніторингу порушень, що протирічить вимогам частини 7 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункт 5 якої вимагає зазначення зобов`язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Виходячи з наведеного вище, висновок Західного офісу Держаудитслужби України про результати моніторингу закупівлі, оголошеної Львівським комунальним підприємством «Палац ігрових видів спорту» (далі – Замовник) за предметом закупівлі «ДК 021-2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт – Construction work» «Будівництво Палацу спорту на просп. Червоної Калини (у межах громадського центру на Сихові) – Construction of the Sports Palace on the Avenue Chervonoi Kalyny (within the public center of Sykhiv)»» із № оголошення UA-2019-09-11-000942-c, оприлюдненого 05.12.2019 на офіційному сайті системи публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua/) необхідно скасува

2019-12-11 17:16:16


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 05 грудня 2019
Кінцевий строк оскарження: 20 грудня 2019

Порушення виявлено

  1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (В порушення вимог статті 17, частини 1 статті 25 Закону, в пункті 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено вимогу про надання додаткових підтверджуючих розрахунків.)

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Ознака оскарження в суді

Подано позовну заяву до Львівського окружного адміністративного суду про про визнання протиправним і скасування висновку Західного офісу Держаудитслужби України про результати моніторингу закупівлі.

2019-12-18 17:38:52

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації: 25 жовтня 2019
UA-2019-09-11-000942-c56bc691b7d5649c5b412c0d226b262de
Найменування: КП "Палац ігрових видів спорту"
Код ЄДРПОУ: 42554005
Місцезнаходження: 79008, Україна, Львівська область обл., Lviv, 1, Rynok Square
Учасник Документи Рішення
ТОВ ГАЛИЦЬКА БУДІВЕЛЬНА ГІЛЬДІЯ Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "АЛЬТІС-КОНСТРАКШН" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПРОГРЕСТЕХБУД" Документи
Відхилено
Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІР-ЗАХІДБУД" Документи
Відхилено
Документи

Документи

Публічні документи

15 жовтня 2019 12:21
sign.p7s
15 жовтня 2019 12:21
sign.p7s
15 жовтня 2019 12:12
Проект договору.pdf
15 жовтня 2019 12:12
Про санкції.pdf
15 жовтня 2019 12:12
Заяви 1.1--2.18.rar
15 жовтня 2019 12:12
Додаток 6.pdf
15 жовтня 2019 12:12
Додаток 2.pdf
15 жовтня 2019 12:11
Гарантійні 120 днів.pdf
15 жовтня 2019 12:11
Фінансовий звіт.rar
15 жовтня 2019 12:11
Технічні вимоги 2.rar
15 жовтня 2019 12:11
Технічні вимоги 1.rar
15 жовтня 2019 12:11
статутні.rar
15 жовтня 2019 12:11
Наявність техніки.rar
15 жовтня 2019 12:11
Наявність досвіду 2.11..pdf
15 жовтня 2019 12:11
Лист-відгук.pdf
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2019 рік.rar
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2018 рік 4част.rar
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2018 рік 3част.rar
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2018 рік 2част.rar
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2018 рік 1част.rar
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2017 рік.rar

Документи

Публічні документи

03 грудня 2019 15:46
sign.p7s
03 грудня 2019 15:43
Довідка Забігайло М.В..pdf
03 грудня 2019 15:43
Dovidka_19326558110730734289.pdf.p7s
03 грудня 2019 15:43
Dovidka_19326558110730734289.pdf
15 жовтня 2019 16:25
sign.p7s
15 жовтня 2019 16:25
sign.p7s
15 жовтня 2019 16:23
Тендерна пропозиція.pdf
15 жовтня 2019 13:59
sign.p7s
15 жовтня 2019 13:59
sign.p7s
15 жовтня 2019 13:57
Тендерна пропозиція.pdf
15 жовтня 2019 13:57
Експертний звіт.pdf

Документи

Публічні документи

15 жовтня 2019 17:24
Dovidka pro nazvu.zip
15 жовтня 2019 17:24
Bankivska Licenzia.zip
15 жовтня 2019 17:24
201920_19_61_3_3_100_470.79.zip
15 жовтня 2019 17:24
Vutyag z nakazu Savchenko.zip
15 жовтня 2019 17:24
Dovirenist_Savchenko.zip
15 жовтня 2019 17:24
11 А ліцензія БУДТРАНС.pdf
15 жовтня 2019 17:24
ТЕКТУМ-БУД ст.9 ЗУ ЄДР.pdf
15 жовтня 2019 17:24
ТЕКТУМ-БУД ліцензія.pdf
15 жовтня 2019 17:24
Проект договору.pdf
15 жовтня 2019 17:24
Лист згода з проектом.pdf
15 жовтня 2019 17:24
код опису.pdf
15 жовтня 2019 17:24
Витяг з ЄДР від 12.10.2019.pdf
15 жовтня 2019 17:24
10. Ліцензія.pdf
15 жовтня 2019 17:24
6 Витяг ПДВ оригінал.pdf
15 жовтня 2019 17:24
5Свідоцтво про ДР.pdf
15 жовтня 2019 17:24
4БНаказ Яремчук.pdf
15 жовтня 2019 17:24
3.Статут завірений.pdf
15 жовтня 2019 17:24
2016 рік 40 корпус.pdf
15 жовтня 2019 17:24
2015 рік 40 корпус.pdf
15 жовтня 2019 17:24
2014 рік 40 корпус.pdf
15 жовтня 2019 17:24
2013 рік 40 корпус.pdf
15 жовтня 2019 17:24
ОБЄДНАНИЙ 2019.pdf
15 жовтня 2019 17:24
ОБЄДНАНИЙ 2018 рік.pdf
15 жовтня 2019 17:24
ОБЄДНАНИЙ 2017.pdf
15 жовтня 2019 17:24
ОБЄДНАНИЙ 2016.pdf
15 жовтня 2019 17:24
оригінал договору 40.pdf
15 жовтня 2019 17:24
Додаток до договору 40.pdf
15 жовтня 2019 17:24
додаток 3 до договору 40.pdf
15 жовтня 2019 17:24
додаток 2 до договору 40.pdf
15 жовтня 2019 17:24
Додаток 1 до договору 40.pdf
15 жовтня 2019 17:24
ОРИГІНАЛ ДОГОВОРУ 41К.pdf
15 жовтня 2019 17:24
Додаток до договору 41.pdf
15 жовтня 2019 17:24
додаток 1 до договору 41.pdf
15 жовтня 2019 17:24
Технічне завдання.pdf
15 жовтня 2019 17:24
Відомість ресурсів.pdf
15 жовтня 2019 17:24
Відгуки.pdf
15 жовтня 2019 17:24
бухгалтерська довідка.pdf
15 жовтня 2019 17:24
9 В Ekspertyza 41 korp.pdf
15 жовтня 2019 17:24
7C Договір оренди крану.pdf
15 жовтня 2019 17:24
7B Договір ЕКСКАВАТОРИ.pdf
15 жовтня 2019 17:24
7A Договір Cамоскид.pdf
15 жовтня 2019 17:24
7 D Договір склади.pdf

Документи

Публічні документи

15 жовтня 2019 17:40
Фінансовий звіт 2018.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Лист-відгукУЮТ.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Лист-відгукТехнобуд.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Згода ТЕРМОБУД-КИЇВ.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Експертний звіт.pdf
15 жовтня 2019 17:40
ДУ_2_УЮТ_Наукова.pdf
15 жовтня 2019 17:40
ДУ_1_УЮТ_Наукова.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Договір_УЮТ_Наукова.pdf
15 жовтня 2019 17:40
ВИТЯГ.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Виписка 2015.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Акт_7_УЮТ_Наукова.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Акт_6_УЮТ_Наукова.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Акт_5_УЮТ_Наукова.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Акт_4_УЮТ_Наукова.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Акт_3_УЮТ_Наукова.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Акт_2_УЮТ_Наукова.pdf
15 жовтня 2019 17:40
Акт_1_УЮТ_Наукова.pdf
15 жовтня 2019 17:40
15768 ВІР Західбуд p7s.rar
15 жовтня 2019 17:40
19._Лист_про_влк._ПДВ.docx.pdf
15 жовтня 2019 17:40
13. Дозвіл.pdf
15 жовтня 2019 17:40
12. Ліцензія з додатком.pdf
15 жовтня 2019 17:40
4 ліцензія ДСНС.PDF
15 жовтня 2019 17:40
2._Загал_нi_вiдомостi.docx.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 25 листопада 2019 14:06

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Коефіціент Приведена ціна Документи
ТОВ ГАЛИЦЬКА БУДІВЕЛЬНА ГІЛЬДІЯ 577 750 800,00
UAH з ПДВ
479 900 000,00
UAH з ПДВ
1.0666666667 449 906 249.99 Документи
ТОВ "АЛЬТІС-КОНСТРАКШН" 557 464 647,00
UAH з ПДВ
499 888 888,88
UAH з ПДВ
1.1111111111 449 900 000 Документи

Публічні документи

15 жовтня 2019 12:21
sign.p7s
15 жовтня 2019 12:21
sign.p7s
15 жовтня 2019 12:12
Проект договору.pdf
15 жовтня 2019 12:12
Про санкції.pdf
15 жовтня 2019 12:12
Заяви 1.1--2.18.rar
15 жовтня 2019 12:12
Додаток 6.pdf
15 жовтня 2019 12:12
Додаток 2.pdf
15 жовтня 2019 12:11
Гарантійні 120 днів.pdf
15 жовтня 2019 12:11
Фінансовий звіт.rar
15 жовтня 2019 12:11
Технічні вимоги 2.rar
15 жовтня 2019 12:11
Технічні вимоги 1.rar
15 жовтня 2019 12:11
статутні.rar
15 жовтня 2019 12:11
Наявність техніки.rar
15 жовтня 2019 12:11
Наявність досвіду 2.11..pdf
15 жовтня 2019 12:11
Лист-відгук.pdf
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2019 рік.rar
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2018 рік 4част.rar
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2018 рік 3част.rar
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2018 рік 2част.rar
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2018 рік 1част.rar
15 жовтня 2019 12:11
Акти за 2017 рік.rar

Публічні документи

03 грудня 2019 15:46
sign.p7s
03 грудня 2019 15:43
Довідка Забігайло М.В..pdf
03 грудня 2019 15:43
Dovidka_19326558110730734289.pdf.p7s
03 грудня 2019 15:43
Dovidka_19326558110730734289.pdf
15 жовтня 2019 16:25
sign.p7s
15 жовтня 2019 16:25
sign.p7s
15 жовтня 2019 16:23
Тендерна пропозиція.pdf
15 жовтня 2019 13:59
sign.p7s
15 жовтня 2019 13:59
sign.p7s
15 жовтня 2019 13:57
Тендерна пропозиція.pdf
15 жовтня 2019 13:57
Експертний звіт.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "АЛЬТІС-КОНСТРАКШН"
#37394854
Переможець 499 888 888,88
UAH з ПДВ
02 грудня 2019 12:44

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 02 грудня 2019 12:44

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "АЛЬТІС-КОНСТРАКШН"
#37394854
499 888 888,88
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
20 грудня 2019 15:31
Договір_Палац спорту_20122019 укладений
20 грудня 2019 14:47

Актуальні тендери

До пошуку