ВИМОГА ЗАМОВНИКУ ТОРГІВ
про усунення порушень у процесі проведення закупівлі


Повідомляємо про порушення, допущені при проведенні процедури закупівлі код ДК (021:2015) - 09110000-3 — Тверде паливо (Брикети паливні з тирси) /UA-2019-09-10-000231-b, вважаємо, які порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 року № 922-VIIІ із змінами (далі - Закон) та наше право на участь у відкритих торгах. Порушення полягають в наступному:
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” та п.3 розділу 5 Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
- наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Рішення про визначення переможцем ФОП Боримський Руслан Станіславович (далі – Учасник) прийнято Тендерним комітетом Замовника всупереч вимогам, вказаним у Тендерній документації на закупівлю товару /далі – Документація/, та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” а саме:

1. В додатку № 2 до Тендерної документації “Вимоги щодо відсутності підстав в участі в процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі” містяться вимоги, що учасник має надати:
- довідку в довільній формі, про те, що фізична особа, яка є учасником або учасником попередньої кваліфікації, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
- довідку в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі використання) про те, що службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (на особу, уповноважену на підписання документів тендерної пропозиції, та на особу, уповноважену на підписання договору про закупівлі);
- довідка в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі використання) про те, що учасник не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Проте, Учасником до тендерної пропозиції таких довідок надано не було, а Замовник, всупереч пункту “г” додатку № 2 до Тендерної документації “Вимоги щодо відсутності підстав в участі в процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”, яким Замовник визначив, що у разі ненадання Учасником будь – якого документу в складі тендерної пропозиції, передбаченого тендерною документацією, спричинить відхилення тендерної пропозиції, все ж таки обрав його тендерну пропозицію.

2. Відповідно до п. 1.2 розділу 3 “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”, Замовником визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів з документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
- Проте, в Тендерній документації Учасником не надано документів для підтвердження повноважень посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (ні на особу уповноважену на підписання документів тендерної пропозиції, ні на особу, уповноважену на підписання договору про закупівлі).

3. Учасником, на виконання вимог п. 7 ч. 1 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, за формою згідно додатку № 4 до Тендерної документації, надано проект договору закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти.
При цьому, в розділі ХІ “Юридичні адреси, реквізити та підписи сторін” зазначається, що ФОП Боримський Руслан Станіславович є платником ПДВ, свідоцтво платника ПДВ № 180625253401925.
Але, згідно з даними Електронного реєстру платників ПДВ (https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/pdv ), Учасник не є платником ПДВ.
Отже, Тендерна документація Учасника містить неправдиві дані, що вводять в оману як Замовника, так і інших учасників закупівлі.

Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ФОП Боримський Руслан Станіславович не відповідає умовам Тендерної документації, та мала бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини першої статті 30 та статті 17 Закону.
З огляду на вищевикладене та з урахуванням того, що переможця закупівлі ФОП Боримський Руслан Станіславович визначено з порушенням вимог Закону, керуючись вимогами статті 31 Закону,

ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути рішення про визначення переможцем закупівлі код ДК (021:2015) - 09110000-3 — Тверде паливо (Брикети паливні з тирси) /UA-2019-09-10-000231-b ФОП Боримський Руслан Станіславович та прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Боримський Руслан Станіславович.
2. Перейти до розгляду тендерних пропозицій з переліку наступних учасників.




Директор ТОВ «ПРОДРЕЗЕРВ ГРУП» __________ Шувалов К.М.

“07“ жовтня 2019 р.