СКАРГА на дії Замовника Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, 16 вересня 2019 року Замовником - Комунальним підприємством «Житомирводоканал» проводився аукціон по закупівлі № UA-2019-08-21-002443-c «24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини». За результатами розгляду тендерних пропозицій 19 вересня 2019 року Замовником прийнято рішення, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій від 19 вересня 2019р., відповідно до якого визначено ТОВ НВП «Неосинтез» переможцем процедури закупівлі UA-2019-08-21-002443-c. Однак, детально ознайомившись із вищезазначеним рішенням вважаємо, що рішення про визнання переможця закупівлі - ТОВ НВП «Неосинтез» не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та не ґрунтується на умовах тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону – згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації. Додатком 2 до тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015 код 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (коагулянт для очищення води на основі алюмінію середньоосновний) встановлено перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Серед підстав для відхилення зазначено (п. 6): службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 6 ч. 1 ст. 17 Закону). На підтвердження відсутності підстав, передбачених у ч.1 та ч. 2 ст. 17 Закону, Учасник подає інформацію в довільній формі, (однією довідкою в довільній формі, із виокремленням кожної підстави) за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності). Відповідно до п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовник зазначає вимоги, установлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону (п.3 розділу Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації). Учасником ТОВ НВП «Неосинтез» надано довідку вих.1209/5 від 12.09.2019р. в якій зазначено, що «на підтвердження відсутності підстав, передбачених у п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону: Службову особу учасника (Директор Кучин А.Ю.), яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Тобто, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ НВП «Неосинтез» на підставі ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», однак визнав останнього переможцем закупівлі. Отже, тендерна пропозиція переможця - ТОВ НВП «Неосинтез» не відповідає вимогам тендерної документації, а тому протокол розгляду тендерних пропозицій від 19 вересня 2019р., підлягає скасуванню у зв’язку з порушенням Замовником принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Враховуючи вищевикладене, Замовником порушено вимоги п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено право ТОВ «Енвіротех-Інжинірінг» як учасника закупівлі на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Зокрема, відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Енвіротех-Інжинірінг» через невідповідність вимогам тендерної документації та не відхиливши пропозицію ТОВ НВП «Неосинтез», яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовник застосував дискримінаційний спосіб визначення переможця. З огляду на вищевикладене, ПРОСИМО: 1. Зобов’язати Комунальне підприємство «Житомирводоканал» скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій від 19 вересня 2019р., яким визначено переможцем закупівлі UA-2019-08-21-002443-c («24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини») – ТОВ НВП «Неосинтез».