Надання інформації про усунення порушення замовником

Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в редакції Закону, що діяла на момент оприлюднення 1 Державним пожежно-рятувальним загоном Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області оголошення про проведення закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника від 16.06.2020 №177 на «Запит на пояснення». Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) на 2019 рік 1 Державного пожежно-рятувального загону Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 20.08.2019 №15 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛУСКО УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ГЛУСКО УКРАЇНА»); тендерну пропозицію Приватного підприємства «НАФТО ТОРГОВА ФІРМА «УКР-ПЕТРОЛЬ»» (далі – ПП «НАФТО ТОРГОВА ФІРМА «УКР-ПЕТРОЛЬ»»); тендерну пропозицію Приватного підприємства «АЙСЛАГ» (далі – ПП «АЙСЛАГ»); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВПМК ГРУП» (далі – ТОВ «ВПМК ГРУП»); протокол засідання тендерного комітету Замовника від 10.09.2019 №16; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 01.10.2019 №17; повідомлення про намір укласти договір від 10.09.2019 ; повідомлення про намір укласти договір від 01.10.2019; договір на закупівлю товару від 15.10.2019 №190 (далі – Договір). За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, установлено, що пунктом 10.1 Договору від 15.10.2019 №190 визначено строк дії Договору до 31 грудня 2019 року або до повного виконання сторонами своїх зобов’язань за ним. Відповідно до пункту 3.1 Договору загальна сума Договору становить 577 635,40 грн в т.ч. ПДВ. За даними пошуково-аналітичної системи (https://www. 007.org.ua) установлено, що станом на 18.06.2020 зобов’язання постачальника ТОВ «ВПМК ГРУП» та Замовника за договором від 15.10.2019 №190, - виконані в повному обсязі (577 635,40 грн). Аналізом інформації, оприлюдненої на веб – порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником 11 червня 2020 року опубліковано звіт про виконання вищезазначеного Договору. Отже, Замовник, на порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконаний договір протягом трьох днів з дня закінчення строку дії Договору та його виконання. Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. Діяльність тендерного комітету 1 Державного пожежно-рятувального загону Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області здійснюється на підставі Положення про Тендерний комітет 1 Державного пожежно-рятувального загону Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, яке затверджене Наказом 1 Державного пожежно-рятувального загону Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області № 16 від 03.12.2018 року (далі – Положення). Відповідно до пункту 4 розділу IV Положення Секретар тендерного комітету забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань комітету; оперативне інформування членів комітету стосовно організаційних питань його діяльності; за дорученням голови комітету виконання іншої організаційної роботи; зберігання документів щодо здійснення публічних закупівель; дотримання вимог законодавства з питань діловодства під час роботи з документами; виконання інших повноважень відповідно до законодавства. Як бачимо повноваження секретаря тендерного комітету чітко визначені. Слід зазначити, що серед обов’язків секретаря комітету відсутній обов’язок контролю за виконання договорів укладених за результатами закупівлі. Відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Відповідно до пункту 10.1. Договору № 190 від 15.10.2019 року, який укладений за результатами процедури закупівлі нафта і дистиляти ДК 021:2015 код 09130000-9 (Бензин А-92 (налив), Дизельне паливо (налив)) договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2019 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за ним. У зв’язку з відсутністю в договорі конкретного терміну закінчення дії договору, відсутністю в обов’язках секретаря тендерного комітету обов’язку контролю за виконанням договорів інформація про виконання договору секретарю тендерного комітету була надана із запізненням та відповідно оприлюднена. 11 червня 2020 року в електронній систему закупівель було оприлюднено звіт про виконання договору чим усунуто порушення про відсутність оприлюднення звіту про виконаний договір.

2020-06-25 18:27:48

• Щодо усунення порушень.pdf
• Електронний підпис