Замовником прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам тендерної документації і визнання його Переможцем процедури закупівлі незважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції всім умовам тендерної документації Замовника.

В результаті аналізу були виявлені явні порушення в оформленні документів ТОВ «Техносервіс» та невідповідності вимогам тендерної документації:

№ з/п Порушено пункт/частину/розділ тендерної допкументації Обґрунтування щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації та/або вимогам
ЗУ «Про публічні закупівлі»
1 2 3
1 Відповідно до Додатку 8 тендерної документації учасники повинні заповнити «Анкету учасника торгів» відповідно до форми. Остання строчка повинна містити інформацію: «Контактна особа, відповідальна за виконання договору: П.І.Б., посада, моб. телефон, ел. адреса» Виходячи з зазначених умов, Переможець надав Анкету учасника торгів (Додаток 8), але в останній строчці не вказано електронну адресу відповідальної особи.
Тобто дані ТОВ «Техносервіс» надані не в повному обсязі і не відповідають формі, яку вимагав Замовник.
Отже Переможцем не виконана вимога Замовника, зазначена у Додатку 8 до тендерної документації Замовника, що є підставою для відхилення пропозиції Переможця на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
2 Відповідно до ст. 16 Закону Замовником визначений кваліфікаційний критерій – наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасники повинні подати довідку, за формою (Таблиця №1) до тендерної документації. Дана вимога виконана Переможцем - надана довідка за вих №370/2 від 03.09.2019р. ТОВ «Техносервіс» надав перелік працівників свого підприємства, але в наявності відсутній зварювальник пластмас.
Згідно технічному завданню, яке викладено в Додатку 4 до тендерної документації присутні роботи по зварюванню стиків поліетиленових трубопроводів. Ці роботи повинні виконуватися апаратами для зварювання ПЕ-труб та кваліфікованим персоналом, тобто зварювальником пластмас.
ТОВ «Техносервіс» надав довідку за вих №370/38 від 03.09.2019р., в якій зазначено, що має намір виконувати роботи самостійно, отже з тими працівниками, які зазначені в Довідці вих №370/2 від 03.09.2019р. Виходячи з вищесказаного, ТОВ «Техносервіс» не має кваліфікованих працівників для виконання робіт по зварюванню стиків поліетиленових трубопроводів.
Отже Переможцем не виконана вимога Замовника, відповідно до ст. 16 Закону про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що є підставою для відхилення пропозиції Переможця на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
3 Відповідно до ст. 16 Закону Замовником визначений кваліфікаційний критерій – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Аналогічним договором у розумінні Замовника – є договір будівництва або капітального ремонту, або реконструкції будь-якого об’єкту. ТОВ «Техносервіс» надав копії договорів та Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за вих. №370/3 від 3.09.2019р. , в яких зазначено найменування об’єкту за договором – Монтаж магістрального трубопроводу, що є невідповідністю вимогам Замовника, щодо надання договору з аналогічних видів робіт так, як Замовником чітко визначено предмет аналогічного договору яким є будівництво, капітальний ремонт, реконструкція,
та будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та монтаж це різні види виконання робіт.
Отже Переможцем не виконана вимога Замовника, відповідно до ст. 16 Закону про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що є підставою для відхилення пропозиції Переможця на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
4 Згідно п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники повинні надати копії дозвільних документів на право здійснення робіт передбачених технічним завданням цієї тендерної документації. Технічне завдання тендерної документації передбачає роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, на які видається декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці або дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах).
ТОВ «Техносервіс» не надав копії дозвільних документів, які включають ці види робіт, що передбачено технічним завданням та вимогами тендерної документації.
Отже Переможцем не виконана вимога Замовника, згідно п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», що є підставою для відхилення пропозиції Переможця на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
5 Згідно п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації учасники повинні надати копії Статуту в останній (діючій) редакції Надана Переможцем копія Статуту від 2008р.
Згідно Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» №2275-VIII, який замінює застарілі норми Закону «Про господарські товариства» в частині регулювання діяльності товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю. Відповідно, статути ТОВ та ТДВ, що створювалися до 17 червня 2018р повинні бути змінені та приведено у відповідність до вимог нового Закону в строк до 17.06.2019р.
Наданий Статут ТОВ «Техносервіс» є НЕДІЮЧИМ, тому такий учасник повинен бути одразу дискваліфікований.
Отже Переможцем не виконана вимога Замовника, згідно п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» що є підставою для відхилення пропозиції Переможця на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»

За вимогами тендерної документації Розділу «Оцінка тендерної пропозиції», п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій», тендерна пропозиція відхиляється Замовником у разі якщо, учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону.

Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, встановлених цим Законом, в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

На підставі вищевикладеного, керуючись нормами діючого законодавства, Законом України «Про публічні закупівлі», статті 1 Закону України «Про запобігання корупції»

ВИМАГАЄМО:
1. Розглянути цю вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
2. Здійснити Тендерному комітету Таврійського державного агротехнологічного університету ретельну перевірку всієї (в цілому) тендерної пропозиції, яка надана ТОВ «Техносервіс»
3.Скасувати Протокол №203 від 09.09.2019р про визначення переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Реконструкція системи зрошення ННВЦ ТДАТУ в с. Лазурне, Мелітопольського району, Запорізької області»
4. Продовжити розгляд тендерної документації інших учасників тендерної закупівлі «Реконструкція системи зрошення ННВЦ ТДАТУ в с. Лазурне, Мелітопольського району, Запорізької області»

У випадку ігнорування нашої вимоги, ненадання відповіді на неї, як це передбачається законодавством, будемо вимушені подати відповідні запити та скарги (не чекаючи рішення Комісії, оскільки її рішення носять рекомендаційний характер) до компетентних органів прокуратури, Антимонопольного комітету та ін.