Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | 000000000000000000000000000000000000000000000000000 |
| Код ЄДРПОУ: | 00000000 |
| Місцезнаходження: | 00000, 0000000 , 00000000000000000000 обл., 00000000, 00000000000000000000000000000000 |
| Контактна особа: |
00000000000000 0000000000000 000000000000000000000000 |
| Категорія: | tender.organization_kind.0000000 |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 серпня 2019 18:38 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 25 серпня 2019 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: tender.main_procurement_category.00000
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| payment-events.000000000000000 | payment-types.00000000000 | Робочі |
Тендерна документація
19 серпня 2019 16:09 |
00000000 |
19 серпня 2019 16:08 |
0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-11-05-000020 ● 624e27bcdf5346d6a1028998ed347d17
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 05 листопада 2019 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 05 листопада 2019 17:47 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.11.2019 № 206
Миколаїв
Про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року №8, та на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-08-19-001669-a, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 19 серпня 2019 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-11-11 15:23:20
Запит замовнику щодо надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
Відповідно до пункту 3-1 Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (далі – Повідомлення), Замовник закуповує товар. Згідно з пунктом 5 цього Повідомлення «Кодом відповідного класифікатору предмета закупівлі» є «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія». В пункті 14 Повідомлення Замовник детально обґрунтовує своє право здійснити закупівлю універсальної послуги у ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» посилаючись на норми діючого законодавства та на постанову НКРЕКП від 14.06.2018 №429 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу».
Разом з тим, пункт 14 Повідомлення не містить інформації щодо відсутності конкуренції на відповідному ринку або щодо відсутності альтернативи щодо закупівлі електричної енергії як товару.
Враховуючи вищевикладене пропонуємо пояснити, які експертні, нормативні, технічні та інші документи підтверджують відсутність конкуренції на відповідному ринку або щодо відсутності альтернативи щодо закупівлі електричної енергії як товару?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-11-15 11:28:28
Відповідь на звернення
Універсальна послуга- постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України
Відповідно пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» зі змінами від 23.11.2018 № 2628-VIII, тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.
На виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» для постачання електричної енергії в м. Миколаєві створена компанія ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» (Додаток 3 «Перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території» до постанови НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території»), яка упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом .
Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – ПРРЕЕ), на умовах договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розроблений на основі Типового договору, затвердженого ПРРЕЕ.
Виходячи із вище зазначеного постачання електричної енергії та супутніх послуг на умовах універсальної послуги може бути здійснено лише одним постачальником в залежності від територіального розташування мереж, що безпосередньо наводить до норм пункту 2 частини 2 статті 35 Закону «Про публічні закупівлі», а саме, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, і надає підстави для застосування переговорної процедури закупівлі.
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2019-12-02 15:15:06
Про надання інформації про неможливість усунення виявленого порушення
Надання відповіді, щодо неможливості усунення данного правопорушення
Відповіді ще немає
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 26 листопада 2019 |
| Кінцевий строк оскарження: | 11 грудня 2019 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 #00000000 |
Переможець |
0,00
UAH з ПДВ
|
19 серпня 2019 18:38
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| 00000000 | укладений |
23 грудня 2019 10:50
|
| 00000000 | зміни до договору |
07 жовтня 2019 12:15
|
| 000000000000000000000000000000000000 | зміни до договору |
07 жовтня 2019 12:13
|
| 00000000 | зміни до договору |
10 вересня 2019 11:13
|
| 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000 | зміни до договору |
10 вересня 2019 11:11
|
| 00000000 | укладений |
04 вересня 2019 10:19
|
| 000000000000000000000000000 | укладений |
04 вересня 2019 10:17
|
| 0000000000000000000000000 | укладений |
04 вересня 2019 10:17
|
| 0000000000000000000000000 | укладений |
04 вересня 2019 10:17
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 09 вересня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 вересня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000 |
| Номер договору про закупівлю: | 0000000 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 00000000 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 07 жовтня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 07 жовтня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 00000000000000000000000000000000 |
| Номер договору про закупівлю: | 0000000 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 000000 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |